北京老城保护和城市更新项目发展研究报告（2026）
北京老城保护更新大事记
2026年01月01日
针对城市更新实践中的堵点难点问题，北京市发布了《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》，加大政策激励力度，进一步释放政策红利，激发市场活力。
2026年01月06日
北京城市更新联盟与北京广播电视台FM100.6《协同发展进行时》第60期向新而生：北京城市更新的国家战略与首都实践，嘉宾中共北京市委城市工作委员会办公室秘书处处长胡洪亮：“十四五”期间，北京城市更新可以说成绩喜人。实施市属老旧小区改造6,700万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9773户，启动实施危旧楼房改建104万平方米，D级危楼全部无条件纳入拆除重建的范围。
2026年01月07日
2026年1月7日，西城区召开两会第二场新闻发布会，主题为“聚焦民生福祉 更好满足群众对美好生活的向往”。2025年，是“十四五”收官之年，西城区全力以赴解决群众的急难愁盼问题——持续深化“整院退租”模式，启动西四北及什刹海、东斜街二期、天桥二期3个项目，签约1003户、形成整院206处。
2026年01月08日
市委书记尹力围绕着力保障和改善民生到东城区调研。他强调，要深入贯彻中央经济工作会议精神，落实市委十三届八次全会部署，坚持人民至上，聚焦“七有”要求和市民“五性”需求，更加注重增进民生福祉，更好满足市民群众对美好生活的向往。西总布街区更新项目是东城区首个以街区更新单元为单位一次性开展退租工作的项目。尹力听取项目整体情况介绍，走进院落察看设计改造情况。他指出，要坚持规划引领，完善资金、土地等组合性的配套支持政策，优化审批流程和规范标准，加快项目建设进程。以群众需求为导向，因地制宜补充停车、充电等设施，增加公共服务供给，打造高品质宜居生活空间。广泛凝聚合力，统筹政府、产权单位、经营主体、居民等多元主体，用好专业力量，有事多与群众商量着办
西总布街区更新项目是东城区首个以街区更新单元为单位一次性开展退租工作的项目。2021年7月，东城区西总布街区的直管公房申请式退租和恢复性修建项目正式启动，覆盖面积约2.2万平方米，涉及直管公房约838户。经各方努力，当年项目直管公房退租签约率即突破90%，2024至2025年连续两年入选北京市“3个100”重点工程。
自2021年起，由庄惟敏院士领衔的清华大学建筑设计研究院团队，启动了对西总布片区的城市更新研究。在市委市政府高度重视和有力指导下，项目城市设计方案于2023年9月经东城区政府会议审定通过。2023年6月，片区试点院落方案经专家会评审后通过，并于2024年陆续完工,是东城区申请式退租及恢复性修建项目中最快建成并投入使用的工程案例之一。截至2026年1月，已有9个院落完成更新并投入使用，另有36个院落改造工作正在有序推进。
2026年01月13日
2026年1月13日东城区政府工作报告显示:2025年度完成直管公房申请式退租1003户。新开工保护性修缮 和恢复性修建院落 110座。西兴隆街焕新提质，东四街区再现"国 风静巷"。十四五期间，完成申请式退租5408户。2026年将加快城市更新步伐，完成2000户申请式退租，100余座院落保护性修缮和恢复性修建工作。
1月13日，北控集团于北京证券交易所成功发行全国首单“城市更新”概念债券，票面利率创多项新低，集团债券融资实现“开门红”。这也是北交所市场2026年发行亮相的首单信用债，为首都金融市场服务实体经济树立了新范本。
2026年01月26日
1月26日（周一）13:30，在北京会议中心新闻发布厅举行北京市十六届人大四次会议新闻发布会，主题为“解读北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要”。市住房城乡建设委党组成员、副主任马綮鸿以“高质量推进城市更新 助力现代化人民城市建设”为题进行新闻发布并回答媒体提问。“十四五”时期，
完成核心区平房院落申请式退租9700余户。“十五五”时期，加大既有建筑改造利用力度，开展核心区平房院落保护更新、危旧房屋改建、老旧低效楼宇改造等7项任务，让老房子焕发新活力。
2026年02月02日
2026年北京市政府工作报告全文发布，报告显示，2025年核心区平房申请式退租2006户。2026年核心区保护更新主要工作为：服务保障中央政务功能布局持续优化，实施核心区环境品质提升三年行动。加力推进核心区平房申请式退租，加强第五立面维护，推动老城生活条件和秩序改善。
2026年02月10日
2月10日，正值北方农历小年，在北京考察的习近平总书记专程来到隆福寺街区。当天在听取北京市委和市政府工作汇报时，总书记进一步为传统文化创新指明方向——要“用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展”。
2026年02月13日
2026年2月13日，北京市住建委发布了今年第一批城市更新计划项目清单。首批列入清单的城市更新项目共有1321个，其中新实施项目745个，2025年结转续建项目576个，本年度第一批项目计划投资1049.5亿元。项目涵盖既有建筑的改造利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区商圈和产业区更新、城市基础设施更新、城市功能完善与民生保障、城市生态系统修复、历史文化保护与传承等。项目涉及到东城、西城、朝阳、海淀等17个区县。其中西城最多有229个项目，其次是丰台138个、东城132个，海淀99个、朝阳91个。如故宫周边申请式退租、景山三期片区综合性城市更新、西城区白塔寺历史风貌保护区、中轴线景观提升—煤市街东片区环境综合整治等。
2026年03月18日
北京市人民政府办公厅印发《北京市 2026 年推动经济稳中有进的若干措施》：（十）推进城市更新。编制城市更新项目通则、典型场景技术导则，形成基础通用、场景适配的技术标准体系。对危旧住房改建、非居住存量房屋改建租赁住房、老旧厂房加层改造等项目，按有关政策给予建筑规模支持。鼓励在轨道交通站点毗邻地块开展城市更新，按有关政策给予建筑规模支持。加强腾退低效产业空间改造利用，对老旧厂房改造、低效楼宇改造等项目，按有关政策给予投资补助或贷款贴息支持。重点推动实施 50 个区域综合性城市更新项目。
2026年04月08日
北京市“十五五”规划《纲要》正式发布。
2026年05月07日
2025年度北京历史文化名城保护十大看点公布，隆福寺焕新开业、景陵开放等入选。
2026年05月09日
磁器口东街区综合性城市更新项目誓师大会举行，与会领导为项目指挥部揭牌、为项目临时党委授牌、为项目临时党支部授旗。
2026年05月22日
国务院印发《城市更新“十五五”规划》国发〔2026〕12号。
2026年05月27日
中共北京市委、北京市人民政府发布《关于推动城市高质量发展的实施意见 》
《北京市城市更新行动计划（2021-2025年）》自2021发布实施以来，已历时五年，到2025年，完成首都功能核心区平房(院落)10000户申请式退租和6000户修缮任务。已全面完成，本报告将系统梳理自2017年新总规实施9年和2021年行动计划实施5年以来北京老城保护更新的经验，敬请期待！
