采购行业观察 Vol.4|监管追责穿透加深,采购需求释放新信号

能源电算：反腐追责从严

• 能源央企反腐“一周三虎”：中煤能源原安全总监伊茂森（5月22日）→皖能集团原董事长朱宜存（5月28日，退休五年）→华能集团原总会计师王益华（5月30日）接连被查，覆盖安全、决策、财务三条核心职能线。

趋势观察：

能源央企合规审查标准继续升级，决策链重新洗牌，行业透明性加强，“公平”竞争机会增多。同时提醒服务商需确保投标文件、报价依据及资质证明具备可追溯性与穿透式审查的承受能力，。

基建工程：围标串标追责

• 山东省发改委联合公安厅通报2025年以来招投标专项整治成果：抓获嫌疑人362人、行政处罚187起、涉案金额数十亿元。典型案例包括信息化采购MAC地址相同串标案、招标参数量身定做案等，当事人因串通投标罪、受贿罪被追究刑事责任。

趋势观察：

基建行业历来是串通投标的高发领域，山东通报的362人被抓、个人刑事追责已非个案，对业内“围标”“陪标”操作构成直接威慑。行业服务商可将资源更多投向技术方案优化、成本精准管控和履约能力建设，以合规方式构建长期竞争力。

医疗健康：结算机制与国产替代

• 湖南省自6月1日起执行京津冀“3+N”联盟中药配方颗粒带量联动中选结果，采购周期1年，执行医保基金直接结算机制（交货验收后次月底前付款），并建立“月度监测、季度通报、年度评估”常态化监管体系。

• 福建省2025-2026年度CT/MR设备集采于5月27日开标，总预算6.5亿元，招标文件明确拒绝进口产品投标。

趋势观察

湖南集采落地，医保直接结算提升回款确定性，但集采价走低供应商需核算利润；福建CT/MR集采全部拒绝进口，国产医疗设备供应商可关注其他省份是否跟进同类政策；进口设备代理商需评估产品线调整的需要。

金融服务：信息安全采购放量

• 中信银行发布运行时应用自防护系统采购招标公告，为总行级信息安全设备采购。此前工商银行已于4月发布同类采购项目。

• 上海银行发布2026-2029年度系统设备类维保综合驻场服务采购公告，覆盖操作系统、存储、数据库、测试环境四类驻场，服务周期覆盖三年。

趋势观察

金融信息安全采购正在形成持续性行业需求。工商银行与中信银行先后就同类产品进行采购，安全防护系统正走向行业规模化部署。IT安全设备及相关服务商可重点关注头部银行后续需求。

教育院校：设备智能化迭代

• 武汉东湖新技术开发区教育局发布“班班通”教学设备采购招标公告，预算832.05万元，含智能一体机、智慧黑板等。

趋势观察

武汉项目采购品类指向智能设备，教育信息化投入正从传统多媒体设备向智能化产品迭代，服务商可关注周边区域同类需求释放节奏，提前布局。

军政机关：自行采购规则透明化

• 《军队自行采购平台带量竞价管理规则（试行）》面向全军公开征求意见，旨在规范采购流程、提升采购质效。
  

趋势观察

军队正构建“集中+自行”相结合的现代采购体系，要求自行采购也需规范透明，防范“微腐败”。新规将实践中有效的“拼单团购”模式，通过规则明确下来，统一适用范围、竞价方式、有效期等，减少人为操作空间。