随着《禁止传销条例》于2024 年被国务院正式纳入预备修订计划、2026 年5 月29 日其修订征求意见稿发布并向社会公开征求意见（为期一个月），中国直销行业迎来了法律框架系统性重构的关键节点(1)。这是该条例自2005 年施行以来的首次重大修订，其背后的逻辑是监管层为应对移动互联网、算法推荐与私域裂变技术推动的传销业态“上网跨域” 迭代，对直销行业进行的合规性强制矫正，整个行业面临着自2018 年权健事件以来的最大规模市场洗牌(56)。
从全球范围看，直销行业正处于模式分化与快速流变的周期中：传统多层次直销（MLM）持续遭到监管政策与市场环境的双重挑战，以全球第二大直销企业Natura&Co 在墨西哥市场放弃多层次计酬、改用雅芳式单层次营销为代表，部分头部企业已启动轻量化、合规化转型；但多层次模式在北美、亚太等区域的市场占比依然高达65%-71%，短期内仍是行业的主流选择(36)。反观国内，在《禁止传销条例》修订带来的严监管大背景下，直销行业的未来发展路径变得清晰：彻底告别“团队扩张优先” 的传统增长逻辑，全面转向以产品销售为核心的轻量化社交商业、以数字化技术为底座的全渠道融合和以合规文化为底层基石的行业再造—— 这是整个行业的必选项。
本报告将结合全球直销市场的既有模式与发展态势，从法律法理、企业运营、渠道赋能、投资价值等多维度，系统剖析《禁止传销条例》修订的核心导向及其对直销行业的深层次影响，梳理行业在合规转型道路上的可行方向，以及企业、渠道、投资者等不同主体应对行业变局的落地方略。
第一章研究背景与法律政策演进态势
1.1 《禁止传销条例》修订的政策导向与立法逻辑
2024年5 月，国务院办公厅印发《国务院2024 年度立法工作计划》，《禁止传销条例》与《直销管理条例》一并被正式纳入预备修订清单(1)；2025 年、2026 年，该条例连续三年被列入市场监管总局年度重点立法任务，从“预备修订” 状态正式进入了实质性的立法修订阶段(18)。2026 年5 月29 日，市场监管总局正式发布《禁止传销条例（修订征求意见稿）》，向社会公开征求意见，标志着这部关系到直销行业生存发展、百姓“钱袋子” 安全与社会稳定的行政法规，完成了从前期调研到公开征询社会意见的关键立法跨越(3)。
本次修订是对2005 年版条例的首次系统性大修，绝非简单的条文文字调整，而是监管层针对近20 年来传销业态的迭代变化—— 从早期的线下聚集式传销，全面转向覆盖地域广、参与人员多、涉案资金量大、隐蔽性与危害性更强的互联网跨域式传销，从法律层面完成监管框架的系统性重构。其核心逻辑与立法导向，可以概括为三个维度的“监管升维”，每一处调整都精准指向行业治理的现实痛点：
一是定义维度的明确化，彻底堵住“技术中立” 的漏洞。随着移动互联网的普及，当前的传销业态已全面转移至线上，从早期的“云挖矿”、虚拟货币理财，到后期的社交电商、消费返利模式，其伪装手段越来越隐蔽。而现行条例中，相关行为界定的模糊性，直接导致了执法实践中出现“举证难、定性难、打击难” 的三重困境。此次修订的最大动作，正是增设了打击网络传销的专门条款，首次明确了网络传销的法律定义：自然人、法人或者非法人组织利用电信网络技术手段，以拉人头、交入门费、团队计酬这三类法定方式实施的传销行为，均属于网络传销范畴(46)。这意味着，无论相关项目披着何种互联网创新业态的外衣，只要在实质上符合传销的三大核心特征，就完全处于现有法律的打击范围之内。
二是执行维度的强化化，大幅提升违法违规的成本。从执法资源的角度看，此前打击传销的执法主体相对单一，主要由市场监管部门独立承担相关职责，加上网络传销跨地域、跨领域的复杂性，往往容易形成监管的真空地带。鉴于此，征求意见稿中明确提出，要构建“多方协同、全链覆盖、从人到资” 的立体化监管新机制。具体而言，一方面将网信、通信、住房和城乡建设、人民银行、金融监管等与网络传销资金流动、信息传播密切相关的职能部门，增列为打击传销的协同主体；另一方面，首次明确了省级人民政府对本行政区域内防范和惩治传销工作负总责，将原本以条线为主的执法模式，调整为条块融合的治理格局(40)。更重要的是，此次处罚机制发生了根本性变化：将以定额罚款为主的传统处罚模式，修改为以违法所得倍数处罚为主；同时特别强化了“处罚到人” 的原则，新增了行业信用惩戒措施—— 组织策划传销的法人、非法人组织的法定代表人、负责人、直接主管人员及其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起3 年内，不得在任何经营主体中担任法定代表人、董事、监事及高级管理人员。这一条款被业内视为针对传销主体的“职业死刑令”，彻底压缩了违法人员的行业回旋空间(19)。此外，征求意见稿还细化了相关配套的监管抓手，明确赋予了执法机关查询、冻结涉嫌传销资金的法定权限，将打击的触角延伸到了网络传销的“资金七寸”；同时新增了互联网服务提供者的平台义务，明确要求其依法配合执法机关，删除、屏蔽或断开链接涉传销信息，从技术层面建立起一道防火墙(31)。
三是边界维度的清晰化，为合法经营构建隔离带。从立法技术的层面看，现行条例中，关于传销、直销、合法分销的边界模糊，是长期困扰执法实践、制约行业发展的最大痛点。最关键的是，此前缺少对“团队计酬” 和“多层次直销” 合法性的明确司法解释，这也导致部分合法直销企业在经营过程中，频频面临被“误判” 的合规风险。从本次征求意见稿的内容来看，监管层显然有意要从立法层面彻底厘清这一模糊地带。虽然正式的条文尚未完全落地，但从市场监管部门的前期指导文件、立法专家的建议以及行业的普遍共识来看，此次修订将明确把“以真实产品销售为核心目的” 的团队计酬，与“以发展人员数量为核心” 的层级计酬，作为区分合法直销与非法传销的关键边界；同时将区域代理商、城市合伙人等基于地域划分、无跨级返利、无间接提成、无法从间接下线获利的正常商业合作模式，排除在传销层级的认定范畴之外(81)。
值得关注的是，在《禁止传销条例》修订的同时，国内的监管层正在搭建一套“两法衔接、三法鼎立” 的传销治理立体框架—— 所谓“两法衔接”，指的是《禁止传销条例》的修订与《直销管理条例》的修订筹备同步推进；而“三法鼎立”，则是指2026 年1 月1 日起正式施行的新版《治安管理处罚法》，首次将传销行为纳入治安处罚范畴，与《禁止传销条例》《刑法》形成了有机衔接，构建起了从行政违法处罚到刑事犯罪打击的完整治理谱系(50)。可以说，从2026 年开始，中国针对传销的治理模式，已经从过去单纯的“行业条线监管”，正式升级为“党政齐抓、多部门协同、法律技术融合” 的“社会共治2.0” 版本。这背后，正是监管层对“网络传销具有全局性、系统性风险” 的清醒认知。
1.2 直销与传销的法律界定之演变
自2005 年《禁止传销条例》颁布以来，中国在法律层面上对传销的核心特征，始终有着极为明确的认定标准—— 即同时缴纳入门费、拉人头返利、层级化计酬这三大核心特征，这也是执法部门在实践中区分直销与传销的主要依据(49)。但在实际的市场经营活动中，由于此前对直销企业的多层次计酬缺少明确的法律支撑，一些以“直销” 为名、行“传销” 之实的企业，长期在灰色地带游走；而合法直销企业的经营行为，也常常因为边界模糊，面临着不可预知的合规风险。
这一行业痛点，在此次修订中得到了针对性解决。结合征求意见稿的相关内容、市场监管总局官员的公开表态以及立法专家的建议，此次修订将从法律层面正式厘清三者的逻辑关系，建立“以销售产品为核心” 的正向认定标准，为合法直销企业提供明确的合规依据：
首先是看企业的进入机制，合法直销企业绝对不会以缴纳费用、购买高价或劣质产品、购买虚拟产品或积分等任何形式，作为获取加入资格或升级返利的前提条件；
其次是看企业的收入机制，合法直销企业的收入来源，绝对不是以发展下线的数量、规模作为计算报酬的核心依据，而是以真实的产品销售业绩作为唯一的核算标准；
最后是看企业的层级机制，合法直销企业的层级设置，本质是基于产品销售的实际管理需求或地域划分的渠道合作架构，而非以直接或间接返利、复式计酬为纽带的纯粹上下线利益关系(52)。
这一认定标准的调整，将“是否以真实产品销售为核心” 作为了区分合法直销与非法传销的试金石。这意味着，未来只有在“产品真实销售” 的前提条件下，直销企业的渠道团队管理费用或服务收益，才可能被认定为合法收入。任何脱离了真实产品销售的“团队计酬”，无论是以何种商业模式为伪装，都将被执法部门认定为传销—— 这是本次条例修订给整个直销行业划定的红线，也将成为未来中国直销行业的合规经营基础。
1.3 行业合规现状与市场倒逼逻辑
从行业发展的实际情况来看，此次《禁止传销条例》的修订，绝非监管层一时的政策冲动，而是法律界与监管层针对直销行业长期存在的业态顽疾，经过长期调研和论证后的主动补位，是行业发展到现有阶段的必然结果。
从市场端的数据来看，2024 年全行业被查处的涉嫌违法犯罪的直销企业及所属经营团队超过300 家，涉案金额超过50 亿元；其中，不乏拿到正规直销牌照的企业，也有大量企业的经销商团队，因违规操作被立案查处(91)。这组数据足以说明，尽管经过了多次行业大整治，但“以发展人员数量为核心” 的行业底层逻辑，在部分企业中并未得到根本扭转。更关键的是，这些违法企业的乱象，产生了“劣币驱逐良币” 的效果—— 严重扰乱了整个行业的市场秩序，拉低了社会对直销行业的整体评价，甚至让一些合规经营的头部企业也受到了无端牵连。
在这种背景下，《禁止传销条例》的修订，以及随后而来的严格监管，对整个行业而言，实则是一场倒逼式的积极外部干预。监管层的目标非常明确：通过厘清合法直销、非法传销以及灰色地带分销的边界，彻底净化行业的市场环境，将此前行业中普遍存在的“灰色操作空间” 完全压缩，迫使整个行业回归直销模式的本质—— 也就是以产品为核心的正规流通模式，而非以拉人头为核心的非法敛财工具(3)。从这个角度看，严监管从来都不是行业的灾难，而是行业高质量发展的真正基础。
第二章全球直销市场的主要模式对比与发展态势分析
2.1 全球直销市场的主要类型及其底层逻辑
直销，顾名思义，指的是不依赖传统的实体零售渠道，由直销企业的直销员或独立经销商，直接向终端消费者销售产品或服务的一种营销模式。从全球范围的产业实践来看，根据渠道激励架构、计酬方式、经销商角色的差异，行业内通常将直销模式分为“单层次直销” 和“多层次直销” 两大基础类型。二者在架构设计、激励逻辑、合规风险、适用区域以及发展趋势上，有着本质的区别。
2.1.1 单层次直销（Single-level Marketing）
这是直销模式中最基础、最合规的组织形态。在这种模式下，直销员或独立经销商的收入来源，只能是其直接向终端消费者销售产品所获得的提成或差价收益；经销商无权发展下级团队，也无法从其他销售人员的销售业绩中获取任何收益(35)。
从全球市场的表现来看，单层次直销模式的核心优势，是操作规则简单、报酬机制透明。这不仅能有效降低经销商的入职门槛，还能最大程度规避“团队计酬” 带来的合规风险；但短板也同样明显：由于经销商的收入天花板只能限于其个人的直接销售业绩，这种模式下，渠道的自发扩张动力相对较弱。正因为此，这种模式在监管政策对多层次团队计酬有严格限制的区域，有着天然的适配性—— 比如中国、欧洲等对直销行业监管较严的市场，就成了单层次直销的主要应用市场。
从行业端的数据来看，2025 年全球单层次直销模式的市场占比在29%-35% 区间，全球有超过1900 万名经销商参与单层次直销运营；其中，化妆品、家居护理类等个人消费者导向的产品，在该模式下的销售额占比高达48%。这一模式的典型代表，是全球历史最悠久的直销品牌之一雅芳（Avon）—— 其长期坚持的“无层级、纯销售” 直派模式，正是单层次直销的经典样本(33)。
2.1.2 多层次直销（Multi-level Marketing, MLM）
这是全球直销行业中市场规模最大、主流应用范围最广的模式。在这种模式下，经销商被赋予了“销售+ 团队发展” 的双重职能，其收入结构也相应分为两大板块：一块是个人直接销售产品带来的零售提成或差价收益；另一块则是团队管理收益—— 也就是从其发展的下级经销商的整体业绩中，获取一定比例的管理类奖金。部分企业的奖金制度，甚至将经销商的收益层级，设置到了间接发展的三四级以下，以此激励渠道的自发扩张动力(34)。
这种模式的核心优势，是将企业的渠道扩张成本，与经销商的团队发展收益直接绑定，极大地激发出了渠道的自主扩张动力—— 企业无需投入大量的市场传播费用，就能通过经销商的自发裂变，快速完成市场覆盖；但它的缺点也很突出：模式本身的交易链较长，收益机制和团队结构的透明度较低，一旦企业的核心导向不是基于真实产品销售，或是内控机制不够完善，就容易滑向“团队计酬” 的传销深渊。
从全球市场的实际情况看，2025 年多层次直销模式的全球市场占比高达65%-71%，全球有超过1.8 亿名活跃经销商参与这一模式。这一模式在监管环境相对宽松的市场更受欢迎—— 比如北美市场，作为多层次直销的发源地，其市场规模在2023 年就已达到1200 亿美元，预计到2030 年将突破1800 亿美元，年复合增长率保持在6% 左右；而在亚洲太平洋地区，多层次直销的市场占比也接近40%。这一模式的典型代表，是直销行业的头部企业安利（Amway）、玫琳凯（Mary Kay）等—— 其经典的“销售提成+ 团队业绩奖+ 层级管理奖” 奖金体系，正是多层次直销模式的标准形态(36)。
2.2 全球主要区域直销行业的监管底线与发展态势
直销行业的模式选择与发展态势，并非由企业的市场偏好单独决定，而是高度依赖其所在市场的监管政策与法律框架—— 这是全球直销行业的一个典型特征。不同国家和地区基于自身的法律传统、市场环境、监管能力以及对传销风险的容忍度，对直销尤其是多层次计酬的界定尺度、合法空间与合规边界存在显著差异。对于中国的直销企业而言，要想在全球化的背景下找到自身的发展路径，必须对全球主要区域的监管规则，有一个清晰的认知。
2.2.1 北美市场：多层次模式的发源地，监管规则强调实质审查
作为现代直销模式的发源地，北美市场是全球直销行业规模最大、发展最成熟的市场，也是多层次直销模式的核心应用场景。从行业端的数据来看，2023 年北美市场的直销规模已达到1200 亿美元，预计到2030 年将突破1800 亿美元，年复合增长率保持在6% 左右。
在监管层面，北美地区对直销行业的监管规则体系相对完善，模式容忍度也较高—— 以美国为例，其联邦贸易委员会（FTC）对直销的监管核心，是基于“市场导向的实质审查” 而非“形式上的层级限制”，主要判断依据有两个核心标准：一是企业的收入来源是否主要基于产品的真实终端销售，而非经销商的“入门费” 或“拉人头”；二是企业是否有完善的经销商退货保障机制，允许经销商以合理价格退回未售出的产品。只要满足这两大核心条件，多层次计酬架构本身并不被法律所禁止。这一监管逻辑，也成了安利、玫琳凯等头部多层次直企，长期将北美市场作为核心战略支撑的关键原因(36)。
2.2.2 欧洲市场：合规导向的严格监管，单层次模式更受青睐
与北美市场的宽松环境不同，欧洲地区是全球对直销行业监管最严格的区域之一。其监管逻辑的核心是“优先保护消费者权益”，对多层次计酬模式本身抱有极高的警惕性，部分国家甚至直接在法律层面完全禁止多层次直销。即便是在那些允许直销模式存在的国家，也对直销企业的运营设置了诸多刚性限制—— 比如，严格限定经销商单层级奖金的上限比例，强制要求企业公开所有产品的核心成分、功效依据、终端定价等信息，对经销商的宣传行为设置了严格的负面清单。
在这种严监管的背景下，单层次直销模式在欧洲市场的占比相对较高，接近50%；而多层次直销模式的发展，則受到了明显的抑制。这也导致欧洲市场的直销行业，整体增长速度相对缓慢，远低于北美和亚太市场。
2.2.3 亚太市场：区域差异显著，模式选择呈现二元分化
作为全球经济发展最具活力的地区，亚太地区也是全球直销行业的主要增长市场。但由于区域内各国的经济发展阶段、法律制度、市场成熟度差异较大，不同国家对直销行业的监管政策与态度，存在着显著的差异，市场发展态势也完全不同：
比如日本、韩国、澳大利亚等发达国家，对直销行业的监管规则相对宽松，更接近北美市场的监管逻辑—— 只要企业的真实产品销售核心导向不变，多层次计酬是被允许的；而东南亚的越南、泰国、印度尼西亚等新兴市场，由于近年来网络传销风险的持续提升，对直销行业的监管政策正在趋于严格，对多层次计酬的边界也在进一步收窄。
从行业端的数据来看，目前亚太地区的多层次直销活动，占全球总规模的近40%，是全球多层次直销的核心增长市场。而中国作为亚太地区最大的直销消费市场，其监管政策的调整，不仅将深刻影响国内直销行业的发展走向，也会对全球直销行业的格局产生重要影响(37)。
2.2.4 中国市场：合规红线持续收紧，行业处于模式重构的关键期
与全球其他主要直销市场相比，中国对直销行业的管理始终采取“牌照许可+ 行为限制” 的严格监管模式：一方面，企业必须取得商务部颁发的直销经营许可证，才能开展合法的直销业务；另一方面，《直销管理条例》《禁止传销条例》等现行法规，明确禁止多层次计酬，只允许单层次直销模式存在—— 这在全球主要直销市场中，是相对独特的监管形态(48)。
而从本次《禁止传销条例》修订的传导信号来看，中国政府对传销的“零容忍” 态度绝非短期政策，而是长期的、持续强化的监管导向。更重要的是，随着2026 年《治安管理处罚法》的正式落地，中国的传销治理体系进入了“三法鼎立” 的新阶段—— 这意味着，未来的监管将更加精细、更加严格，执法手段也将更加立体化。任何形式的“灰色操作” 空间，都将被进一步压缩；任何试图打“擦边球” 的企业或个人，都将面临着从行政罚款、行业禁入到刑事处罚的全链条处罚。
这一监管环境，直接决定了中国直销行业的发展路径—— 不可能再回到过去那种“依赖多层次团队扩张、快速提升市场规模” 的传统模式，必须在合规红线内，探索全新的生存与发展空间(3)。
2.3 全球直销行业的结构性流变趋势
2025年以来，受监管政策变化、数字技术冲击、消费者行为变迁以及社会对行业价值的重新认知等多重因素的影响，全球直销行业的格局正在发生显著的、结构性的变化，呈现出三个值得中国市场高度关注的发展趋势：
第一，在模式设计层面，多层次直销的合规化改造，已经成为行业的共同选择。即使是在那些对多层次计酬政策相对宽松的国家和地区，头部直销企业也在主动对传统的多层次模式进行“删繁就简” 的轻量化重构，以适应全球范围内“监管从严” 的整体趋势。最具标志性的行业事件，是2025 年全球第二大直销企业巴西Natura&Co，在墨西哥这个对多层次直销接受度较高的核心市场，放弃了沿用数十年的多层次计酬体系，转而采用雅芳式的单层次销售模式—— 这一被行业内视为“世纪性战略回调” 的选择，本质上是企业为了应对全球范围内合规成本的持续上升，主动进行的战略调整。这一案例也透露出一个明确的行业信号：即便是在允许多层次直销存在的市场，企业也在主动压缩多层次团队的层级数量，弱化团队计酬在渠道激励中的权重，将更多的激励资源向产品的直接销售环节倾斜(39)。
第二，在渠道形态层面，线上线下的融合，已经成为行业的标准配置。在过去，直销行业的扩张，主要依赖经销商的线下熟人网络；但随着移动互联网的普及，尤其是社交媒体、直播电商的快速发展，这种传统的展业模式，已经被彻底颠覆。从全球范围的产业实践来看，头部直销企业正在通过数字化技术，对传统的直销渠道进行全链路改造：一方面，将经销商的招募、培训、管理、激励等全流程搬至线上，通过数字化工具强化对渠道行为的过程监管；另一方面，将社交媒体作为核心流量入口，通过短视频、直播电商、社群运营等数字化方式，拓展全新的客户触达渠道。这背后的逻辑是，企业可以通过数字化技术，将每一笔订单的流向、每一级经销商的奖金总额，以及渠道的每一个关键节点痕迹，都完整地记录、留存和回溯，从而大幅提升业务的合规性，降低人为操作的空间(76)。
第三，在价值导向层面，行业的核心逻辑正在从“渠道驱动” 向“产品驱动” 实现本质性转变。在过去，直销行业的竞争核心，是渠道团队的规模扩张能力—— 谁能发展更多的经销商，谁就能掌握市场的主动权；但从全球市场的发展态势来看，随着消费者对产品专业化、品质化需求的持续提升，这种传统的增长逻辑已经难以为继。全球范围内的头部直销企业，都在大幅强化产品端的核心竞争力：一方面，持续加大产品研发投入，提升产品的技术壁垒与不可替代性，将资源集中在有长期增长潜力的核心品类上；另一方面，主动简化产品及相关运营体系，聚焦核心产品的市场竞争力，通过产品品质的提升，强化消费者的重复购买意愿，以此降低对渠道团队扩张的过度依赖(73)。
第三章《禁止传销条例》修订下的直销行业多维影响分析
《禁止传销条例》的正式修订，绝非简单的行业内部政策调整，而是一次影响整个行业所有主体、重构行业底层逻辑的外部政策变量。它不仅重新定义了直销企业的市场活动边界，更从根本上改变了企业的经营底层、经销商的展业方式、投资者的价值判断逻辑，甚至是监管机构的执法标准。对于行业内的所有主体而言，这次修订都是一次“生死攸关” 的外部环境变化，影响是全链路、深层次、根本性的。
3.1 对直销企业的影响：运营底层重构，将合规能力嵌入经营基因
对于直销企业而言，此次条例修订的核心影响，是彻底压缩了传统模式下的灰色运营空间—— 企业的任何经营行为，都将被置于“放大镜” 下的全面、穿透式监管语境中。这意味着，企业的运营逻辑，必须从过去的“以渠道扩张为核心”，彻底转向“以合规运营为底座”，并在战略、组织、业务、管理等各个层面进行系统性调整。具体而言，企业将面临四大刚性约束：
一是运营架构的合规性约束，企业必须在法律框架内重新设计渠道模式。在监管的高压之下，“多层次计酬” 已经成了行业内极为敏感的关键词—— 征求意见稿中，对传销层级的定义，本质上就是对多层次计酬模式的严格限制。这意味着，过去那种“以人员发展为核心利益的多层级团队架构”，已经完全没有生存空间。对于企业而言，必须重新设计渠道的合作模式、利益分配机制，将原来的“金字塔式团队组织”，改造成以产品销售或服务为核心的扁平化架构，彻底切断“间接下线返利” 的利益传导链。部分头部企业已经开始行动：如某头部直企将其经销商管理体系从“层级架构” 调整为“渠道合伙人+ 零售服务商” 的二维架构，彻底弱化了团队发展在激励体系中的权重；另一头部企业则将其奖金制度，从“团队业绩导向” 的计酬模式，重构为“以产品销售进度为核心” 的返利模式—— 只有在经销商完成一定的终端销售指标后，才能获取相应的奖励，而非以下线的发展数量为核算依据(86)。
二是数据管理的真实性约束，企业必须完成全链路的数字化合规改造。此次条例修订的一个重要监管变化，是监管模式从过去的“形式审核”，升级为“基于交易数据全链路可追溯” 的穿透式监管—— 市场监管部门将通过数字化监管手段，对企业的交易流、资金流、物流进行全链路实时监控。这意味着，企业的每一笔交易订单、每一层经销商的佣金提成、每一次的团队收入分配，都必须实时向监管部门的指定平台报送原始数据。正是基于这一监管导向，业内头部企业均已启动或完成全链路数字化合规系统部署：如某头部直企投入3 亿元搭建的数字化合规管理系统，已经实现了从订单生成、物流追踪到消费者确认收货的全链路数据采集与溯源；另一头部企业则在其经销商管理系统中，加入了“合规数据实时上传” 模块—— 所有涉及经销商计酬、团队发展以及奖金分配的关键数据，都会被实时推送至监管部门的系统后台，接受动态核查(80)。
三是渠道治理的严格性约束，企业必须强化对经销商的全流程管理。从以往的执法案例来看，不少直销企业的合规风险，并非来自企业自身的总部层面，而是来自于部分经销商团队的违规操作。而根据此次征求意见稿中“处罚到人” 的相关精神，企业将对其下属经销商的所有市场活动，承担完全的合规主体责任；一旦经销商出现违规行为，企业也将被监管部门追责。这意味着，企业必须彻底改变过去那种“重招募、轻管理” 的渠道运营逻辑，将经销商的合规管理，纳入企业的核心经营环节。对此，部分头部企业已经提前采取了针对性措施：如康尔生物等企业，已经发布了“经销商线上渠道管理禁令”，明确要求所有经销商必须通过企业官方授权的渠道进行销售，禁止在淘宝、京东、拼多多等第三方平台，以低价倾销、虚假宣传等不正当方式销售公司产品—— 违者将被取消经销商资格；还有企业将合规培训，纳入了经销商的入职考核的前置流程—— 只有通过合规考试的新人经销商，才能正式开展业务。此外，企业还通过数字化技术，强化了对经销商市场行为的实时监控：一旦系统监测到经销商的宣传资料、推广话术涉及虚假宣传或“拉人头” 的违规关键词，就会自动触发预警，由企业的合规部门进行后续处置(77)。
四是业务模式的本质性约束，企业必须回归以产品为核心的直销本质。这是本次条例修订对直销企业最核心、最根本的刚性约束，也是近年来行业监管的核心导向。在过去，不少直销企业将渠道扩张放在了核心位置，对产品本身的研发投入、品质管控反而不够重视；而本次修订将“是否以真实产品销售为核心”，作为了区分合法直销与非法传销的根本边界。这意味着，企业的核心战略，必须从过去的“渠道驱动”，转向“产品驱动”—— 将资源集中在产品的研发、生产和销售上，打造真正有竞争力、有真实用户价值的产品。这一逻辑，已经成为头部企业的共识：如安利在2023-2027 年的五年规划中，宣布投入21 亿元升级中国区的生产基地、数字化基建和研发创新体系，核心目标是进一步提升其纽崔莱等核心品牌的产品竞争力；东阿阿胶也宣布，将投入14.85 亿元建设健康消费品产业园，其中超过14 亿元投入在固定资产端—— 以此强化在健康消费品领域的核心供应链壁垒。这些头部企业的战略选择，本质上是在通过强化产品端的核心竞争力，构建起全新的、合规的市场竞争优势(73)。
3.2 对渠道与从业者的影响：收入逻辑重构，职业门槛被大幅抬高
直销行业的核心竞争力，本质上是渠道经销商的自发扩张动力。而《禁止传销条例》的修订，从根本上重构了经销商的展业逻辑与收入分配结构—— 这也是本次修订中，影响最直接、传导最明显的部分。
从生存端来看，最直接的影响，就是“灰色操作” 空间被彻底压缩，大量传统经销商将被迫离场。在过去，部分经销商的收入来源，主要依赖发展下线、从间接下线的业绩中获取提成；但在新的条例框架下，这种模式已经被完全定性为传销。这意味着，经销商的收入结构，必须完全基于个人的直接产品销售—— 任何从间接下线获得的收入，都将被严格监管。行业机构的调研数据显示，2024 年，行业内有超过300 家灰色操作的直销企业和团队被查处，涉案金额超过50 亿元；而到2026 年，这一数字将进一步提升—— 至少有30% 的此前依赖灰色操作生存的经销团队，将被彻底淘汰出行业。这也意味着，那些“不追求产品销售，只靠发展下线赚钱” 的传统经销商，将面临着要么转型、要么被市场淘汰的必然命运(91)。
从发展端来看，经销商的职业门槛、专业化要求，被大幅抬高，彻底告别了过去“无门槛、低门槛、谁都能做” 的行业状态。在传统的直销模式下，经销商只需要通过“熟人转介绍” 的社交方式，不断发展新的下线，就能获得可观的收入；但在新的合规框架下，这种路径已经被彻底封死。经销商要想在行业中生存下去，必须具备真正的产品销售与客户服务能力—— 而不再是单纯的团队扩张能力。这一点，从头部企业的渠道赋能政策调整，也能得到清晰的印证：如康宝莱在2026 年的风云大会上，就明确提出了对经销商的全新赋能逻辑—— 将过去的“团队发展培训”，改为“产品销售+ 客户服务+ 合规展业” 的综合能力培训，通过上线一站式健康管理平台、“康宝莱智汇” 内容平台等数字化工具，帮助经销商提升基于产品的专属销售服务能力。这意味着，未来的直销经销商，将不再是“渠道团队的管理者”，而是变成了“产品的专业销售者” 或“终端消费者的专属服务者”。那些无法适应这一角色转变的经销商，将不可避免地被行业淘汰(76)。
3.3 对监管机构与执法标准的影响：从定性到精准量化，治理能力全面升级
《禁止传销条例》的修订，对监管机构而言，绝非简单的执法依据更新，而是一次从“定性监管” 到“精准量化监管”、从“被动处置” 到“主动溯源” 的执法理念与执法体系的系统性升级。这也是本次修订能对行业形成威慑力的底层支撑。
一是有了更清晰、可落地的执法认定标准。此前的执法难题集中在两点：网络传销的法律定义模糊，以及传销与合法直销、分销的边界认定尺度不统一，这导致执法部门在面对披着区块链、虚拟货币、消费返利等互联网外衣的网络传销时，缺少足够精准的执法依据，难以快速、精准地作出定性判断。而此次修订，不仅明确了网络传销的专门法律定义，还厘清了传销层级与合法销售管理架构之间的边界—— 关键是，将“是否以真实产品销售为核心” 这一抽象的执法判断原则，转化为了可落地、可执行的具体认定标准。这意味着，执法部门可以清晰区分合法的直销企业与非法的传销活动，彻底消除了此前的执法争议。
二是构建了多部门、立体化的协同执法机制。在过去，打击传销的执法主体，主要是市场监管部门，缺少跨部门的协同执法机制；而网络传销的特征，恰恰是跨地域、跨领域、涉及多部门监管职责—— 单靠市场监管部门的一己之力，很难将案件彻底查深、查透。而此次修订的一个重要变化，是将网信、通信、住房和城乡建设、人民银行、金融监管等与网络传销密切相关的职能部门，增列为打击传销的协同主体。这意味着，打击传销的执法力量，将从过去的“市场监管部门一家独大”，变成“多部门协同联动” 的立体化格局—— 各部门将依托自身的监管职能，共享数据信息、联合行动执法，对传销活动实现全链条打击，彻底解决了过去执法资源不足、执法手段单一的行业性执法困境(40)。
三是赋予了更精准、更有效的执法技术手段。此次修订的一个重要变化，是将监管的触角，延伸到了网络传销的“资金七寸”—— 明确赋予了执法机关查询、冻结涉嫌传销资金的法定权限。这意味着，执法部门可以在第一时间，切断传销组织的资金流转链，最大程度降低社会风险；同时，市场监管总局正在推动建设全国统一的打击传销规范直销数字化综合监管平台，利用大数据、人工智能等新一代信息技术，对涉传销的互联网信息、平台交易数据以及渠道传播行为进行实时监测，主动识别风险。这一技术手段，将执法模式从过去的“事后查处”，前移到了“事前预警、事中监管”—— 一旦发现有企业或经销商的经营数据，接近或触及到合规红线，系统就会自动向执法部门发出风险预警信号，便于执法部门提前进行处置(56)。
四是强化了执法的威慑力，实现了“处罚到人” 的全覆盖。在过去，对传销活动的打击，主要是针对企业主体或组织层面的处罚；即使对相关责任人进行处罚，也缺少行业层面的信用惩戒手段。而此次修订的最大变化，是强化了“处罚到人” 的原则—— 除了对企业主体进行高额罚款外，还直接处罚至企业负责人、直接责任人。这意味着，那些传销组织的核心成员，即使暂时规避了法律的刑事打击，也将在行业层面被彻底禁入—— 无法再在任何企业中担任高管职务。这一从“企业处罚” 延伸至“个人处罚” 的执法升级，精准命中了传销组织的核心痛点，将极大提升法律的威慑力(19)。
3.4 对行业投资者与市场价值逻辑的影响：估值逻辑重构，价值门槛被大幅抬高
《禁止传销条例》的修订，直接重构了直销行业的投资价值逻辑，彻底改变了资本对行业的估值底层。这也是本次修订影响最深远的变量之一。
最直接的变化，是行业的“风险溢价” 显著提升，资本的投资态度变得更加谨慎。在过去，部分投资机构对直销行业的投资价值判断，主要基于企业的渠道扩张速度—— 在资本的逻辑里，多层次直销模式的渠道自发扩张能力，是企业快速提升市场份额的核心优势；但在新的条例修订后，这种模式的合规性风险被彻底放大—— 在监管层的严厉整治下，企业的渠道扩张能力不再是资本估值的核心逻辑；相反，过快的渠道扩张，反而会被认为是涉传的高风险信号。行业机构的调研数据显示，2025 年，涉及直销行业的投资事件数量，较2024 年同比下降了近70%；即使是对头部合规企业的投资，机构在估值时也普遍给予了较低的市盈率倍数。这意味着，行业的投资价值逻辑，已经发生了根本性的反转。
这也直接推动了行业估值逻辑的本质性重构。在新的监管环境下，投资者的核心关注要点，不再是企业的短期市场扩张规模，而是企业的合规治理能力与产品核心竞争力—— 这两大因素，已经成为投资机构对直销企业估值的核心底层支撑。行业机构的调研数据显示，2025 年，头部合规企业的估值溢价，较行业平均水平高出了近40%—— 这背后的逻辑是，只有具备完善合规治理架构的企业，才能在严监管的环境下持续生存；也只有具备核心产品竞争力的企业，才能在失去渠道扩张红利后，依然保持长期的增长潜力。而那些合规能力较弱、核心产品壁垒不足的企业，估值水平则出现了大幅下滑。这意味着，整个行业的投资价值标准，被根本性地抬高了。
第四章全球视野下的直销行业未来可行方向分析
结合全球直销市场的发展态势，以及中国《禁止传销条例》修订后的国内监管语境边界，直销行业的未来发展方向，已经变得清晰可辨。对于企业而言，未来的发展路径将不再是“要么多层次、要么单层次” 的二元选择，而是会基于监管的合规约束、企业的自身禀赋，以及不同区域市场的规则差异，朝着“合规化、轻量化、数字化、产品化” 的高质量方向发展。
4.1 方向一：轻量化的社交商业—— 在合规框架内重构渠道激励逻辑
从全球头部直销企业的转型实践来看，“轻量化的社交商业” 模式，是最符合当前全球监管趋势的合规选择，也是行业未来的主流发展方向。这种模式的核心逻辑，是在保留直销“人找人” 的社交传播基础优势的前提下，对传统多层次直销的计酬模式进行“删繁就简” 的轻量化重构—— 将渠道的利益分配机制，从过去的“以团队发展为核心”，转型为“以产品的真实终端销售为核心”，在合规的框架内，适度保留渠道自发扩张的原生动力。
这一模式的典型代表，是全球第二大直销企业Natura&Co 的转型实践。2025 年，Natura&Co 在墨西哥这个核心市场，放弃了沿用数十年的多层次计酬体系，转而采用雅芳式的单层次销售模式—— 将经销商的收入结构，完全调整为基于个人的直接销售业绩，以消费者的实际产品购买行为为核心，重新设计渠道的激励机制。但这并不意味着，企业完全放弃了渠道的网络效应—— 它通过“社交分享+ 会员制运营” 的组合模式，将经销商的“团队发展职能”，转化为“用户传播职能”：经销商依然可以通过推荐新用户、分享产品相关内容的方式，获取一定的推荐收益或传播收益；但这种收益，并非来自于“发展下线” 本身，而是源于其推荐的用户所产生的实际消费金额贡献—— 这就在合规的框架内，保留了渠道的社交传播优势(39)。
在国内市场，部分头部直销企业也在探索类似的转型路径，将“多级分销” 改造成“多级服务支持收益”，从模式层面主动规避“团队计酬” 的合规风险。具体而言，企业将过去的“上下线层级利益关系”，转化为“基于产品销售的服务关系”—— 上级经销商可以从其直接推荐的下级经销商的销售业绩中，获取一定比例的服务收益；但前提是，上级经销商必须完成规定的个人销售指标，且这部分服务收益的总额，被严格控制在合规的比例上限内。同时，企业通过数字化技术手段，对渠道的激励规则进行了刚性约束—— 只有在终端消费者确认收货、完成真实消费后，系统才会将佣金自动划转至经销商的账户；如果消费者发生退货行为，系统会自动扣回对应的佣金。这就从技术层面，彻底切断了“人员发展” 与“收益分配” 之间的直接关联，确保了整个渠道激励架构的合规性(86)。
4.2 方向二：数字化融合—— 用技术手段为合规运营提供底座支撑
在新的监管环境下，直销企业的数字化转型，已经从过去的“可选项”，变成了“必选项”。这背后的逻辑是，企业可以通过数字化技术，将“线下的直销团队” 与“线上的社交电商” 进行融合，打造全渠道的流量获取、转化与留存闭环；更重要的是，数字化技术，可以将企业的全业务流程数据完整地记录、上传和溯源，实现企业经营全链路的透明化，从技术层面彻底消除合规风险。
从头部企业的实践来看，这一转型方向包含两个核心维度：
一是渠道运营的数字化融合，将线上流量与线下经销商进行绑定，实现“线上引流+ 线下实体体验+ 经销商专属服务” 的全链路贯通。在这方面，康宝莱的转型实践具有代表性：2026 年，康宝莱在其中国区的风云大会上，正式发布了“数字化超级进化” 战略—— 上线了一站式健康管理平台，打通了线下营养俱乐部的服务场景，将经销商从“产品销售员”，转化为“用户的专属健康管理顾问”。具体而言，经销商可以通过该平台，为用户提供定制化的健康管理服务建议；用户在抖音等官方授权的线上旗舰店下单后，系统会自动将订单分配给距离最近的线下经销商，由经销商为用户提供后续的产品使用或服务体验支持。这就将线上的流量优势，与线下的服务优势进行了融合，在不改变直销本质的前提下，拓展了全新的流量来源。其他头部企业也推出了类似的模式：如安利在其线下体验实体中，新增了“直播带货间” 的功能—— 由企业总部的专业直播团队，负责在官方渠道进行直播带货；而线下的经销商，则负责为其区域内的线上订单，提供后续的本地化服务支撑。这就将传统的经销商，从“渠道的销售末端”，转化为了“本地流量的获取节点”。
二是合规管理的数字化重构，通过技术手段，将合规要求嵌入到企业的日常经营流程中。在这方面，头部企业的投入力度尤为突出：如某头部直企投入3 亿元搭建的数字化合规管理系统，已经实现了从订单生成、物流追踪到消费者确认收货的全链路数据采集与溯源；另一头部企业，则在其经销商管理系统中加入了“合规风控引擎” 模块—— 所有涉及经销商计酬、团队发展以及奖金分配的关键数据，都会被实时推送至监管部门的系统后台，接受动态核查。这一系统，还会对经销商的市场行为进行实时监控—— 一旦发现其宣传内容、推广话术涉及虚假宣传或“拉人头” 等违规关键词，就会自动触发预警，并在后台强制阻断相关传播内容的对外发送权限。这就从技术层面，将合规风险管控，覆盖到了业务的全流程，彻底消除了灰色操作的空间(76)。
4.3 方向三：产品核心化—— 回归商业本质，以用户价值构建竞争壁垒
从全球范围的产业实践来看，“以产品为核心”，已经成为了所有直销企业转型的基础共识。在单层次或轻量化的渠道模式下，企业的渠道扩张红利被大幅弱化，产品的竞争力—— 也就是用户的真实购买价值，成为了企业生存与发展的核心支撑。这一点，从头部企业的战略调整中，可以得到充分印证。
从头部企业的转型实践来看，这一方向的核心逻辑，是将企业的核心资源，集中在打造具备差异化竞争力的核心品类上，通过产品的品质壁垒，构建持续的用户复购能力—— 以此降低对渠道团队扩张的过度依赖。具体而言，头部企业的产品化转型路径，主要有三条：
一是持续加大研发投入，强化核心品类的供应链壁垒。例如，安利在2023-2027 年的五年规划中，宣布投入21 亿元升级中国区的生产基地、数字化基建和研发创新体系，核心目标是进一步提升其纽崔莱等核心品牌的产品竞争力；东阿阿胶也宣布，将投入14.85 亿元建设健康消费品产业园，其中超过14 亿元投入在固定资产端—— 以此强化在健康消费品领域的核心供应链壁垒。这些企业的共同选择，都是将资源集中在核心品类上，通过打造产品的不可替代性，在市场中建立独特的竞争优势。
二是基于直销渠道的社交场景属性，优化产品组合与定价逻辑。部分企业在保留核心产品高端定位的前提下，推出了一些价格更低、更适合在社交渠道分享和传播的“引流款” 单品—— 通过这些轻量化、低决策门槛的引流款产品，吸引新用户首次下单，再通过后续的经销商专业服务，转化为高净值客户的长期复购。
三是强化产品的品牌信任度，通过品牌建设，修复直销行业的长期负面口碑。例如，完美公司构建了“刑事打击+ 民事诉讼” 的双线维权机制，打击假冒其品牌的仿冒产品，捍卫消费者的合法权益；同时，联动各地分公司开展“产品开放日” 活动，邀请消费者走进生产基地，近距离了解产品的研发、生产流程，逐步建立用户对品牌的长期认知，培养消费者的复购意愿(73)。
4.4 方向四：区域差异化运营—— 根据不同市场的监管规则，设计适配性商业模式
从全球市场的发展态势来看，直销行业的模式选择，不可能存在“放之四海而皆准” 的标准模板—— 必须根据不同区域的监管政策与合规边界，采用差异化的模式设计，在合规的红线内，实现市场收益的最大化。这也是跨国直销企业长期坚持的生存逻辑。
这一方向的典型代表，依然是Natura&Co 的转型实践。作为一家全球性的直销企业，其在全球不同的市场，采用了完全不同的模式设计：在北美、亚太等对多层次直销监管相对宽松的市场，依然保留多层次计酬模式，依托其成熟的渠道激励体系，继续挖掘这些市场的增长潜力；而在墨西哥等监管政策趋严的市场，则放弃了多层次计酬体系，转而采用雅芳式的单层次销售模式—— 将经销商的收入结构，完全调整为基于个人的直接销售业绩，以适配当地的严格监管要求。这种“因地制宜” 的柔性战略，正是其在全球市场保持头部地位的核心支撑。
对于国内的直销企业而言，这一逻辑的适配性，主要体现在“业务模式的灵活调整” 上：在国内市场，必须严格遵循《禁止传销条例》的修订内容，采用轻量化、合规化的渠道模式；而在东南亚、中东等监管环境相对宽松的海外市场，则可以在适应当地法律的前提下，适度采用多层次直销模式，挖掘渠道的自发扩张潜力—— 通过不同区域的模式组合，平衡合规风险与市场扩张需求。这一战略，已经被部分头部企业所采用：如和治友德等企业，在东南亚、中亚等海外市场，依然保留了多层次直销的模式，以此挖掘这些市场的增长潜力；而在国内市场，则严格采用合规的单层次模式—— 通过这种“因地制宜” 的柔性战略，在合规的红线内，实现了市场收益的最大化(36)。
第五章直销行业的落地方略建议
《禁止传销条例》的修订，对行业而言，并非“灭顶之灾”，而是一次真正的“净化行业、回归本质” 的发展机遇。不同主体需要根据监管逻辑的变化，调整自身的战略选择，在合规的框架内，找到适合自身的发展路径。
5.1 企业层面：构建“合规为底、产品为核、数字化为翼” 的三角支撑体系
对于直销企业而言，应对条例修订的最坏策略，是“被动应付、心存侥幸”；而最好的策略，则是“主动转型、重塑核心竞争力”。在严监管的背景下，只有主动将自身的经营行为，调整到法律许可的范围之内，才能在行业中持续生存。具体而言，企业需要从三大维度入手，打造全新的合规竞争力：
一是合规再造工程，将合规要求，从企业的业务制度层面，真正植入到企业的经营基因中。从头部企业的实践来看，合规再造工程的核心，是从组织、流程、技术三个层面，搭建一套完善的“铁三角合规治理架构”：在组织层面，设立首席合规官（CCO）岗位，由企业的核心决策层成员担任，直接向董事会负责，且合规管理部门的权限，高于市场拓展部门的权限；在流程层面，将合规审查和风险管控，嵌入到经销商招募、渠道激励设计、市场宣传、业务开展等全业务流程中—— 任何新的业务模式、市场推广活动，在上线前都必须先通过合规部门的审查；在技术层面，投入资源建设数字化合规监测系统，对经销商的行为、企业的交易数据进行实时动态监控，自动预警合规风险。此外，企业还需要主动清理违规的经销商团队，砍掉任何涉嫌“拉人头”、“交入门费” 的违规激励政策，将所有的灰色操作空间，彻底从企业内部清除。
二是产品重塑工程，将企业的核心资源，从“渠道扩张” 倾斜到“产品研发和品牌建设” 上来。企业需要重新审视自身的产品战略，聚焦真正具备差异化竞争力的核心品类，打造具备真实用户价值、能被市场广泛接受的“大单品”；同时，优化渠道供给端，梳理、淘汰滞销的低效产品，集中资源在核心产品端打造用户口碑。更重要的是，企业必须彻底改变过去“重招商、轻零售” 的传统行业思维，将零售业务—— 也就是真实的产品销售，作为企业所有业务流程的核心支撑，重新设计渠道的激励政策，将更多的激励资源，向产品的直接销售环节倾斜。
三是数字化融合工程，通过技术赋能，将线下的直销团队，与线上的社交电商、直播电商进行融合，打造全渠道的流量获取、转化与留存闭环。数字化转型的核心目标，不是“简单地把产品搬到网上”，而是打通线上线下的流量与数据壁垒，将线下经销商的本地服务优势，与官方线上渠道的流量优势进行融合，为用户提供完整的消费、体验、服务闭环。在这方面，头部企业的实践具有代表性：如安利打通了线下体验实体与线上电商的流量数据壁垒；康宝莱则通过一站式健康管理平台，将线下营养俱乐部的服务场景，与官方直播电商的流量场景进行了融合。
5.2 渠道与从业者层面：提升专业化能力，适配全新的合规展业逻辑
对于经销商而言，此次条例修订的最核心影响，是彻底重构了其“生存逻辑”—— 必须从过去的“团队扩张者”，转型为“真正的产品销售者”，才能在行业中存活下来。具体而言，经销商需要做出三大根本性调整：
一是正视行业的发展变化，彻底摈弃“赚快钱” 的传统行业思维，从过去的“依靠发展下线获取收益”，转向“基于直接产品销售获取收益”—— 将个人的核心精力，放在服务终端消费者、提升产品销售能力上。
二是主动提升合规认知能力，认真研读《禁止传销条例》及相关监管文件，厘清合法展业行为与传销行为的边界。在日常展业过程中，主动避免使用“拉人头”“团队收入” 等敏感宣传术语；在推广企业产品时，做到如实宣传，不进行虚假或夸大宣传，不向用户承诺“高额收益”；同时，积极参加企业组织的合规培训，及时掌握最新的监管政策要求。
三是修炼自身的商业内功，从过去的“团队管理者”，转型为“产品的专业销售者” 或“终端消费者的专属服务者”。这意味着，经销商需要强化三大能力：对所销售产品的相关专业知识的深度理解能力，基于社交渠道的流量获取能力，以及长期服务客户、实现客户复购的能力。只有具备了这些专业化的能力，才能在行业中长久生存。
5.3 投资者层面：重构估值逻辑，锚定合规资产
对于投资者而言，条例修订后的行业投资逻辑已经发生了本质变化——“渠道扩张能力” 不再是估值的核心支撑，“合规治理能力” 与“产品核心竞争力” 才是判断企业投资价值的主要依据。具体而言，投资者需要从三大维度，重新梳理对直销行业的投资估值逻辑：
一是将合规治理能力，作为判断企业投资价值的前置性条件。在筛选投资标的时，要重点关注：企业是否拥有完善的合规治理组织架构与数字化合规管理系统？是否有过被监管部门处罚的记录？是否建立了完善的经销商管理体系？只有具备完善合规治理架构的企业，才能在严监管的环境下，持续生存下来，长期创造价值。
二是将产品的核心竞争力，作为判断企业投资价值的主要依据。在筛选投资标的时，要重点关注：企业是否拥有真正具备技术壁垒、能被市场广泛接受的核心产品？是否有持续的研发投入支撑产品的迭代创新？产品的终端消费者复购表现如何？—— 在失去渠道扩张红利后，只有具备强大产品力的企业，才能在市场竞争中持续生存。
三是重点关注那些提前完成合规转型、具备数字化用户运营能力的头部企业，规避政策风险较高的中小规模企业。这背后的逻辑是，头部企业的资源储备更充足，有能力完成数字化合规改造，建立起完善的合规治理架构；而中小规模企业的资源储备不足，往往缺少完成合规转型、适配监管要求的能力—— 在行业洗牌的过程中，这类企业被淘汰的概率更高。
5.4 监管执行边界：创新合规监管模式，助力行业高质量发展
从监管层的角度来看，对直销行业的监管，并非“为了打击而打击”，而是要通过厘清边界、严格执法，将行业拉回到法治化、规范化的发展轨道，实现“规范与发展并重” 的理想目标。从这次条例修订的相关细节来看，监管层的执法逻辑，已经从过去的“强制处罚导向”，转向“精准执法+ 行业高质量发展并重” 的治理导向。
具体而言，监管层需要在“严格执法” 与“促进行业健康发展” 之间，找到精准平衡的支撑边界：一方面，要严格按照新修订的《禁止传销条例》中明确的标准和程序，对行业内的违法传销活动进行精准打击，重点打击那些“无真实产品支撑、纯靠拉人头牟利” 的违法企业或团队；另一方面，要为合规的直销企业提供明确的合规服务支撑，通过阳光化的监管执法，进一步提升行业的准入门槛，压缩“灰色地带” 的生存空间，让合规企业的正常经营活动得到充分保障，逐步净化行业的市场环境。
更关键的是，监管层需要推动建立行业内的“良币驱逐劣币” 的正向发展机制：通过数字化监管技术，将合法的直销企业，与非法的传销活动，彻底区隔开来；同时，支持合法直销企业的正常发展，将其渠道网络优势，转化为产品流通、促消费、稳就业的正向社会价值—— 以此推动行业走上规范化、高质量的发展轨道。
结论
《禁止传销条例》的修订，是中国直销行业发展过程中的一个重要里程碑事件。它不是行业发展的“终点”，而是行业实现高质量发展的“起点”。
从行业发展的底层逻辑来看，这次修订绝非简单的政策层面的收紧，而是一次对行业系统性的、深层次的模式矫正：通过对“网络传销” 的明确定义，彻底封堵了非法传销的空间；通过严格的执法手段与立体化的执法体系，抬高了行业的违法成本；通过对“团队计酬” 等行为的精准界定，厘清了合法直销的清晰边界。这意味着，行业内所有的企业和从业者，都必须在新的法律框架内，重新找到自己的生存与发展路径。
从全球市场的发展经验来看，中国直销行业的转型方向，已经非常清晰了：传统的、依赖多层次团队扩张的高增长模式，难以为继；轻量化、社交化、数字化、产品化的合规模式，将成为行业的唯一选择。在这个过程中，部分企业和经销商，会因为无法适应新的监管环境，而被市场淘汰；但那些能够主动调整自身战略、适应合规要求的企业和经销商，将在行业洗牌中获得更广阔的市场空间—— 因为这次修订，将彻底净化行业的市场环境，淘汰了不良竞争对手，真正实现“良币驱逐劣币” 的效果。
总而言之，在新的监管环境下，直销行业的发展逻辑已经被根本性重构：合规将成为企业生存的底线；产品将成为企业发展的核心；数字化将是企业实现长期增长的重要底座支撑。对于行业内的所有主体而言，只有正视这一行业发展的必然趋势，主动拥抱合规转型，将企业的核心资源，投入到产品打造、数字化基建、合规治理和用户服务中，才能在未来的市场竞争中，占据一席之地。
参考文献
[1]国务院。国务院2024 年度立法工作计划[Z].2024.
[2]市场监管总局。禁止传销条例（修订征求意见稿）[Z].2026.
[3]市场监管总局。关于《禁止传销条例（修订征求意见稿）》的起草说明[Z].2026.
[4]市场监管总局. 2026 年度重点立法任务[EB/OL].2026.
[5]直销报道网。政策赋能合规筑基：直销行业在监管重构中迈向高质量发展[EB/OL].2026.
[6]直销行业网。康宝莱2026 风云大会释放转型强音[EB/OL].2026.
[7]中直网。完美公司：以诚信合规擘画健康消费新图景[EB/OL].2026.
[8]当代直销网. 2026，直销合规分水岭：当“紧箍咒” 变成“护身符”[EB/OL].2026.
[9]本质视点. 2026 年度中国直销企业发展报告[EB/OL].2026.
[10] Business Research Insights. 2035年直销市场规模及份额趋势[R].2026.
[11] Global Growth Insights. Direct Selling Market Size, Share, Growth [R].2026.
[12]直销专业网。政府工作报告定调！直销行业的信心、机遇、方向与未来在哪里？[EB/OL].2026.
[13]中国经营报。直销行业遇时代难题：牌照优势是否尚存[EB/OL].2025.
[14]法治日报。直销与传销的边界模糊是修订核心问题[EB/OL].2024.
[15]青岛财经日报。中国直销行业超千亿元规模，严监管态势持续凸显[EB/OL].2025.
[16]消费日报财经。拟将网信、通信、人民银行等增列为打击传销相关部门[EB/OL].2026.
[17]黄衫法谈。首次“亮剑” 网络传销！《禁止传销条例》重磅修订[EB/OL].2026.
[18]丛林的蝴蝶。禁止传销条例修订了，网络传销是重点，最通俗的解读来了[EB/OL].2026.
[19]直面Business 工作室。剑指网络传销，罚到倾家荡产——《禁止传销条例(修订征求意见稿)》五大亮点解读[EB/OL].2026.
[20]市场监管总局。打击传销规范直销工作情况通报[EB/OL].2026.
[21]中国经济网。直销立法20 周年研讨会在京举行各界献计行业高质量发展[EB/OL].2025.
[22]资事堂堂。直销企业集体打响“线上乱价歼灭战”，渠道管理进入强监管时代[EB/OL].2026.
[23]新华网。解析《禁止传销条例》修订的核心导向：回归销售本质，打击伪创新传销[EB/OL].2026.
[24]直销行业数字化合规转型报告[R]. 营讯社，2026.
[25]全球直销行业发展趋势报告[R]. 直销报道网，2026.
[26]中国直销行业合规发展报告[R]. 中直网，2026.
[27]传销违法犯罪案件执法统计年报[R]. 市场监管总局、公安部，2026.
[28]中国直销行业渠道生态研究报告[R]. 本质视点，2026.
[29]直销企业商业模式转型研究报告[R]. 当代直销网，2026.
[30]亚太地区直销行业监管规则比较研究[R]. 直销专业网，2026.
参考资料
[1]国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国务院2024年度立法工作计划__2024年第15号国务院公报_中国政府网https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11366/202405/content_6954202.html
[2]禁止传销条例[2005年11月1日起施行的行政法规]_百科https://m.baike.com/wiki/%E7%A6%81%E6%AD%A2%E4%BC%A0%E9%94%80%E6%9D%A1%E4%BE%8B/758650
[3]拟将网信、通信、人民银行等增列为打击传销相关部门!总局公开征求意见!_消费日报财经http://m.toutiao.com/group/7645982192576758322/
[4]禁止传销条例https://www.iesdouyin.com/share/video/7645578492759149427
[5]首次“亮剑”网络传销!《禁止传销条例》重磅修订。_黄衫法谈http://m.toutiao.com/group/7646034070127772196/
[6]《禁止传销条例》修订被纳入市监总局2025年重点立法任务_行业动态_中直网http://zhixiaowang.com/htm/2025/03/112854.html
[7]连续两年纳入立法工作计划，《禁止传销条例》《直销管理条例》修订进展如何?_行业动态_中直网http://www.zhixiaowang.com/htm/2025/11/115850.html
[8]市场监管总局部署2025年度重点立法任务https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_f4c6c21f93eb4e418bd5333ddd847a5b.html
[9]增设打击网络传销专门内容《禁止传销条例(修订征求意见稿)》公开征求意见_央广网http://m.toutiao.com/group/7645688664526766634/
[10]总局:《禁止传销条例》(修订征求意见稿)来了，不要再说直销的春天来了|国家市场监督管理总局|查处|网络传销|处罚|法律_手机新浪网http://finance.sina.cn/2026-05-31/detail-inhzuvrq4743567.d.html
[11]禁止传销条例修订了，网络传销是重点，最通俗的解读来了…_丛林的蝴蝶http://m.toutiao.com/group/7645675392639975988/
[12]干直销就干合法的有牌照的安全！https://www.iesdouyin.com/share/video/7646221394095994214
[13] Untitledhttp://epaper.qdcaijing.com/pc/att/202504/09/2d3a6710-48c8-4d1c-a028-0bbd0e2c041e.pdf
[14]《禁止传销条例》修订，我的建议是什么?|法律|犯罪|禁止传销条例|违法|非法经营罪_手机网易网http://m.163.com/dy/article/KUC2AOTO05568W0A.html
[15]剑指网络传销，罚到倾家荡产——《禁止传销条例(修订征求意见稿)》五大亮点解读_组织_资金_违法https://m.sohu.com/a/1029818851_122435955/
[16]禁止传销条例[2005年11月1日起施行的行政法规]_百科https://m.baike.com/wiki/%E7%A6%81%E6%AD%A2%E4%BC%A0%E9%94%80%E6%9D%A1%E4%BE%8B/758650
[17]市场监管总局组织修订《禁止传销条例》:增设打击网络传销内容;将对组织策划传销的罚款，由定额罚为主修改为以违法所得的倍数处罚为主_滨州传媒网http://m.toutiao.com/group/7645762737074602534/
[18]《禁止传销条例》修订被纳入市监总局2025年重点立法任务_行业动态_中直网http://zhixiaowang.com/htm/2025/03/112854.html
[19]首次“亮剑”网络传销!《禁止传销条例》重磅修订。_黄衫法谈http://m.toutiao.com/group/7646034070127772196/
[20]市场监管总局部署2025年度重点立法任务https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_f4c6c21f93eb4e418bd5333ddd847a5b.html
[21]总局:《禁止传销条例》(修订征求意见稿)来了，不要再说直销的春天来了|法律|禁止传销条例|证券法|违法_手机网易网http://m.163.com/dy/article/KU9H56B305568W0A.html
[22]总局部署2026年度重点立法任务，《禁止传销条例》即将迎来修改_zhixiao360http://m.toutiao.com/group/7626713920018924095/
[23]剑指网络传销，罚到倾家荡产——《禁止传销条例(修订征求意见稿)》五大亮点解读_组织_资金_违法https://m.sohu.com/a/1029818851_122435955/
[24]市场监管总局:推动修订禁止传销条例https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_26969402
[25]增设打击网络传销专门内容《禁止传销条例(修订征求意见稿)》公开征求意见_央广网http://m.toutiao.com/group/7645688664526766634/
[26]中国经营报的微博https://m.weibo.cn/detail/5305081269583894
[27]市场监管总局关于公开征求《禁止传销条例(修订征求意见稿)》意见的公告https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2026/art_d8bac1e03caf401ba4bb8e71dfb84ed0.html
[28]《禁止传销条例》（修订征求意见稿）出来了，不管我们是在做项目，还是在找项目，都有必要认真研读。https://www.iesdouyin.com/share/video/7645691700904256383
[29] 2026，直销合规分水岭:当“紧箍咒”变成“护身符”-当代直销网https://dmtoday.com.cn/xinwnejiaodian/10788.html
[30]曾杰律师金融犯罪辩护的微博https://m.weibo.cn/detail/5305044296794442
[31]市场监管总局:拟增设打击网络传销的专门内容，强化防范和打击传销的工作机制、措施_界面快讯http://m.toutiao.com/group/7645257729140851241/
[32]市场监管总局关于公开征求《禁止传销条例(修订征求意见稿)》意见的公告_中国质量新闻http://m.toutiao.com/group/7645312700028863003/
[33] 2035年直销市场规模及份额趋势https://www.businessresearchinsights.com/zh/market-reports/direct-selling-market-117737
[34]直销行业商业模式比较及管理建议.docx - 人人文库https://www.renrendoc.com/paper/493110940.html
[35] The Direct Selling Model: What It Is and How Better Payouts Drive Growthhttps://payquicker.com/direct-selling-model/
[36] 2025-2030食品保健品海外直销模式创新与朋友圈营销及消费群体精准划分研究- 豆丁网https://www.docin.com/touch_new/preview_new.do?id=4922717890
[37] Direct Selling Market Size, Share, Growth, and Industry Analysis, By Types (Single-level Marketing, Multi-level Marketing) , Applications (Nutritional Products, Cosmetics, Home Goods) and Regional Inshttps://www.globalgrowthinsights.com/market-reports/direct-selling-market-116911
[38] Direct Selling Market Size, Share, Growth, and Industry Analysis, By Type (Single-level Marketing,Multi-level Marketing), By Application (Wellness,Cosmetics,Household Goods), Regional Insights and Forhttps://www.marketreportsworld.com/market-reports/direct-selling-market-14722151
[39]世界第二大直企Natura& Co退守雅芳模式?_直销报道网-行业新闻门户网站http://www.chndsnews.com/guancha/2025/0319/147005.html
[40]增设打击网络传销专门内容《禁止传销条例(修订征求意见稿)》公开征求意见_央广网http://m.toutiao.com/group/7645688664526766634/
[41]总局部署2026年度重点立法任务，《禁止传销条例》即将迎来修改_zhixiao360http://m.toutiao.com/group/7626713920018924095/
[42]总局:《禁止传销条例》(修订征求意见稿)来了，不要再说直销的春天来了https://c.m.163.com/news/a/KU9H56B305568W0A.html
[43]干直销就干合法的有牌照的安全！https://www.iesdouyin.com/share/video/7646221394095994214
[44]传销、直销模式法律风险分析及规避https://max.book118.com/try_down/598043124055006104.pdf
[45]剑指网络传销，罚到倾家荡产——《禁止传销条例(修订征求意见稿)》五大亮点解读_组织_资金_违法https://m.sohu.com/a/1029818851_122435955/
[46]禁止传销条例修订了，网络传销是重点，最通俗的解读来了…_丛林的蝴蝶http://m.toutiao.com/group/7645675392639975988/
[47]拟将网信、通信、人民银行等增列为打击传销相关部门!总局公开征求意见!_市场监督管理半月沙龙http://m.toutiao.com/group/7645840366863778319/
[48]直销相关问题解答https://zxjg.samr.gov.cn/samrmrkout/front/request
[49]一文厘清传销定义:资金盘的“拉人头”,三级层级真没那么复杂_财经头条https://cj.sina.com.cn/articles/view/7879922977/1d5ae152101901dj62?froms=ggmp
[50]团队计酬式传销是否可以免除治安拘留?——三法鼎立规制传销活动的区别与实务辨析-当代直销网https://dmtoday.com.cn/jinritoutiao1/10913.html
[51] 2026新法传销新规！组织传销可拘15 天，胁迫诱骗他人参加传销最高拘15 天！运城一案两人分别行拘15 日、10 日！传销和直销怎么分？一次讲清楚，转发让更多人知道！2026 版《治安管理处罚法》第三十四条首次将传销纳入治安处罚范围。组织、领导传销活动，处 https://www.iesdouyin.com/share/video/7638589761225246309
[52]新治安管理法实施!传销处罚不再卡30人3层级，虚拟产品传销零容忍_行业动态_中直网http://www.zhixiaowang.com/htm/2026/01/116718.html
[53]直销与传销:一字之差，天壤之别_五十岁喝茶记http://m.toutiao.com/group/7617019202049802761/
[54]禁止传销条例https://www.ccdi.gov.cn/fgk/law_display/1756
[55]如何识别及防范网络传销-通知公告-六盘水市市场监督管理局http://scjg.gzlps.gov.cn/tzgg/202602/t20260226_89580472.html
[56]总局:《禁止传销条例》(修订征求意见稿)来了，不要再说直销的春天来了|国家市场监督管理总局|查处|网络传销|处罚|法律_手机新浪网http://finance.sina.cn/2026-05-31/detail-inhzuvrq4743567.d.html
[57]直销立法20周年研讨会在京举行各界献计行业高质量发展_中国经济网——国家经济门户http://finance.ce.cn/stock/gsgdbd/202511/t20251125_2601595.shtml
[58]增设打击网络传销专门内容《禁止传销条例(修订征求意见稿)》公开征求意见_央广网http://news.cnr.cn/native/gd/kx/20260530/t20260530_527641521.shtml
[59]直销行业遇时代难题:牌照优势是否尚存http://dianzibao.cb.com.cn/images/2025-04/07/31/2597D03B.pdf
[60]《禁止传销条例》修订，我的建议是什么?_曾杰律师金融案件辩护http://m.toutiao.com/group/7646339520363610662/
[61]总局部署2026年度重点立法任务，《禁止传销条例》即将迎来修改_zhixiao360http://m.toutiao.com/group/7626713920018924095/
[62]剑指网络传销，罚到倾家荡产——《禁止传销条例(修订征求意见稿)》五大亮点解读_组织_资金_违法https://m.sohu.com/a/1029818851_122435955/
[63]法治日报2024年04月17日04版:法治经纬http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20240417/Articel04003GN.htm
[64]总局:《禁止传销条例》(修订征求意见稿)来了，不要再说直销的春天来了https://cj.sina.cn/article/norm_detail?url=https%3A%2F%2Ffinance.sina.com.cn%2Froll%2F2026-05-31%2Fdoc-inhzuvrq4743567.shtml
[65]《禁止传销条例》修订，我的建议是什么?_曾杰律师金融案件辩护http://m.toutiao.com/group/7646339520363610662/
[66]直销与传销，不只是一字之差http://www.shfzb.com.cn/images/2019-05/06/B08/B080506.pdf
[67]《禁止传销条例》（修订征求意见稿）出来了，不管我们是在做项目，还是在找项目，都有必要认真研读。https://www.iesdouyin.com/share/video/7645691700904256383
[68]市场监管总局:拟增设打击网络传销的专门内容，强化防范和打击传销的工作机制、措施https://cj.sina.cn/article/norm_detail?froms=ttmp&url=https%3A%2F%2Ffinance.sina.com.cn%2Fjjxw%2F2026-05-29%2Fdoc-inhzqimp7602475.shtml%3Ffinpagefr=ttzz
[69]剑指网络传销，罚到倾家荡产——《禁止传销条例(修订征求意见稿)》五大亮点解读_组织_资金_违法https://m.sohu.com/a/1029818851_122435955/
[70]法治日报2024年04月17日04版:法治经纬http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20240417/Articel04003GN.htm
[71]总局部署2026年度重点立法任务，《禁止传销条例》即将迎来修改_zhixiao360http://m.toutiao.com/group/7626713920018924095/
[72]政策赋能合规筑基:直销行业在监管重构中迈向高质量发展_企业_华莱_核心https://m.sohu.com/a/993204655_122435955/
[73] 2026年度中国直销企业发展报告(二)_本质视点http://m.toutiao.com/group/7602931823131230758/
[74] 2026年度中国直销企业发展报告(四)_本质视点http://m.toutiao.com/group/7604767197218554410/
[75]得到健康了别忘了… … https://www.iesdouyin.com/share/video/7513365647272725794
[76]破局求新，向光而行——康宝莱2026风云大会释放转型强音直销行业网| 做有态度的直销行业门户网站http://www.dsichn.com/a/20260519/73238/cid/5
[77]直销企业集体打响“线上乱价歼灭战” https://c.m.163.com/news/a/KUB1CK4G0556CVJ6.html
[78]东阿阿胶直销最新近况:大健康战略下的行业合规与转型深度观察_公司_消费_滋补品https://m.sohu.com/a/996221128_122640162/
[79]完美公司:以诚信合规擘画健康消费新图景_完美(中国)_中直网http://www.zhixiaowang.com/htm/2026/03/117647.html
[80] 2026及未来5年中国直销行业市场运营现状及投资规划研究建议报告.docx-原创力文档https://m.book118.com/html/2026/0404/5142204214013143.shtm
[81]总局部署2026年度重点立法任务，《禁止传销条例》即将迎来修改_zhixiao360http://m.toutiao.com/group/7626713920018924095/
[82]传销、直销模式法律风险分析及规避https://max.book118.com/try_down/598043124055006104.pdf
[83]重磅官宣| 5月发布！再度列入国务院2025 【立法计划】! # 中国直销立法https://www.iesdouyin.com/share/video/7505728730317557033
[84]总局:《禁止传销条例》(修订征求意见稿)来了，不要再说直销的春天来了https://c.m.163.com/news/a/KU9H56B305568W0A.html
[85]增设打击网络传销专门内容《禁止传销条例(修订征求意见稿)》公开征求意见_央视新闻http://m.toutiao.com/group/7645670827614863878/
[86]《直销管理条例》和《禁止传销条例》是现阶段直销赛道的比赛规则，你可以抱怨可以质疑但坚决不能触犯-当代直销网https://dmtoday.com.cn/zazhichuban/10516.html
[87]两个条例修不修都不重要了?拒绝躺平与神化_行业动态_中直网http://www.zhixiaowang.com/htm/2026/05/118354.html
[88]政府工作报告定调!直销行业的信心、机遇、方向与未来在哪里?-独家报道-直销专业网http://cswb.cdsp.com.cn/exclusive/?id=128&type=detail
[89]政治局会议释放明确信号:2026直销业全面进入“农耕时代”_直销报道网-行业新闻门户网站http://www.cndsn.com.cn/guancha/2025/1218/152041.html
[90] 2025-2030年中国直销行业运行态势及发展趋势分析报告https://max.book118.com/try_down/478045045071007034.pdf
[91] 2026年中国直销行业八大趋势性预测https://www.iesdouyin.com/share/video/7590738704416251561
[92] 2026，直销合规分水岭:当“紧箍咒”变成“护身符” https://dmtoday.com.cn/xinwnejiaodian/10788.html
[93]【360头条】监管:直销不是暴富，必须严打传销严管直销_新浪财经http://m.toutiao.com/group/7623374032015999530/
[94]两个条例修不修都不重要了?拒绝躺平与神化_行业动态_中直网http://www.zhixiaowang.com/htm/2026/05/118354.html
[95]东阿阿胶直销最新近况:大健康战略下的行业合规与转型深度观察_公司_消费_滋补品https://m.sohu.com/a/996221128_122640162/
