一、调研基本情况
（一）基本情况
时间：2026年4月16日
对象：扬州大学（荷花池校区·人文社科处、马克思主义学院）
方式：座谈交流、实地观摩、资料查阅等
成员：杨国斌、黄伟、李晓东等
接待人员：扬州大学人文社科处副处长禹良琴，马克思主义学院院长唐慧玲、副院长张锋、政教教研部党支部书记朱益飞
（二）扬州大学社会科学发展基本情况
扬州大学人文社会科学历史悠久，底蕴深厚。学校办学特色鲜明，文科底蕴深厚、农科优势突出、科技人文交融，形成了综合型大学的学科生态。截至2026年2月，学校拥有19个一级学科博士学位授权点、5个专业博士学位授权类别，其中文科相关博士点5个，涵盖中国语言文学、外国语言文学、中国史、体育学和马克思主义理论等学科。文科教师总量987人，其中40周岁以下青年教师450人左右。学校社会科学总论于2025年首次进入ESI全球排名前1%。
学校秉持“文科底蕴深厚、科技人文交融、分类协调发展”的办学特色，以新文科建设为引领，持续推进文科与理工农医学科的跨界融合。在平台建设方面，学校设立多所实体研究院，建设跨学科研究平台，推动文科和理工农医科交叉融合创新发展。近年来，学校在国社科项目立项、智库建设、大中小学思政教育一体化等方面取得显著成效，2025年累计新增国家社科基金项目39项，立项数量与科研经费规模均突破历史新高。
二、重点调研内容
（一）学部制改革
扬州大学尚未实施实质性的学部制改革。学校文科管理实行“人文社科处—文科学院”两级协同管理模式。人文社科处下设综合科、项目管理科、成果科和平台科4个科室，处长1人、副处长3人（含跟岗锻炼1人），统筹全校人文社会科学科研规划、项目申报与管理、平台建设、成果推广等职能。学院具体负责人才培养和科学研究工作。学校近年探索设立实体研究院，作为学科交叉融合的组织载体，但未实行学部层面的整合。
（二）文科转型发展
扬州大学的文科转型紧扣新文科建设要求，依托综合性大学多学科优势，以“大运河文化”为特色支点，走出一条“底蕴传承、交叉融合、特色取胜”的发展道路。
1、顶层设计：依托综合优势，聚焦特色方向
学校立足13大学科门类齐全的综合优势，明确了文科建设的核心发展方向。在中华文化经典阐释、中国通史研究、区域国别研究、党史党建研究以及非遗技艺传承与美食文化研究等领域形成鲜明特色。围绕乡村振兴战略和大运河文化带建设，学校相继产生了一批高质量、影响深远的学术成果和智库成果。
2、交叉融合机制：设立实体研究院，推动文理融合
学校以实体研究院为组织载体，持续推动文科与理工农医学科跨界融合。已建成儒家经典诠释与东亚传播研究中心（江苏省教育厅重点研究基地）、一带一路模拟区域研究中心（国家民委）等交叉平台。在碳中和领域，依托江苏新能源科技产业研究基地开展交叉研究；在运河研究领域，长江文化研究院联合水利科学与工程学院、马克思主义学院共同攻关。学校还拥有文旅部重点实验室——中餐非遗技艺传承实验室，是江苏省唯一获此资质的文科交叉实验室。
3、数字化转型：AI赋能，技术驱动研究创新
学校积极推进数字化技术在文科研究中的应用。马克思主义学院推动“运河思政”跨学科协同育人，整合学科优势与地方文化元素，开发“运河思政”“红色扬州”等跨学段专题课程资源包，实现优质资源共建共用。在文化遗产保护方面，“运河筑迹”团队自主开发同名APP，运用AR实景标注与知识图谱技术，为古建筑建立三维数字档案，形成数字化保护与传承的典型案例。图书馆持续投入中外文大型网络数据库建设，为文科数字化研究提供支撑。
4、专业结构调整：优化布局，强化内涵建设
学校坚持学科内涵建设。马克思主义学院拥有思想政治教育本科专业（国家一流本科专业，2019年首批入选），已建成本硕博一体化人才培养体系，拥有一级学科博士点和博士后科研流动站。在专业调整方面，学校近年对部分专业进行了优化停招，但尚未涉及学院层面的撤并分流，专业调整以内涵提升为主、结构调整为辅。
5、协同育人体系：大中小学一体化，产教深度融合
学校发挥师范教育传统优势，依托6所高校合并的师范底色，系统构建大中小学思政教育一体化体系。学校牵头成立由校领导挂帅的一体化建设领导小组，联合地方教育局、35所中小学组建“大中小学思政课一体化建设联盟”，并成立虚拟教研室定期开展集体备课和教研活动。依托联合国教科文组织教席等国际平台开展国际交流合作。同时，学校与凤凰出版社、广陵书社等共建教学科研实践基地，推进“资源共享、项目共建、人才培养”战略合作模式创新。
（三）国社科重大项目突破及智库建设
1、有组织科研机制
学校坚持以高质量发展为导向，秉承“点面结合、分类指导、精准对接”的工作思路，把国家社科基金项目作为加强文科内涵建设的重要抓手。人文社科处通过系统组织专业论证、举办专题培训、强化个性指导，不断完善项目论证和管理体制。学校在重大项目培育上兼顾“有组织科研”与“尊重学术自主”——对具有组织潜力的方向重点推动，对文史哲等传统基础研究则充分尊重教师个体研究节奏。
2、选题培育
学校建立了系统的重大项目培育机制。遴选3个重大项目培育对象，培育周期为3年，每个项目资助20万元（第一年拨付10万元，后续两年分别拨付5万元），支持召开学术会议、邀请专家打磨、凝练选题方向等。培育期间要求完成征集选题申报等任务，若在培育周期内获批国家社科基金重点项目，亦视为完成任务；若获批重大项目，则后续经费不再拨付。此外，未进入培育计划但正式提交申报材料的项目，学校给予4万元申报经费支持，鼓励教师积极申报。
3、申报组织与质量把控
人文社科处建立了从前期培育、政策解读、专家咨询到内外评审的全链条服务体系。各学院多次邀请校内外专家对选题进行认证和辅导，形成“选题—申报—论证—打磨—提交”的闭环流程。学校还注重结项管理，实行全流程跟踪，确保项目按时高质量完成。
4、成果产出与激励保障
学校国家社科基金立项保持“不断线”的良好态势。马克思主义学院成立以来承担重大项目3项，2025年博士后项目立项7项。全校2025年累计新增国家社科基金项目39项，其中年度项目15项、后期资助项目15项、全国教育科学规划项目6项、全国艺术科学规划项目1项、高校思政课专项2项；同时新增重大项目子课题6项。后期资助项目、全国教育科学规划项目、高校思政课专项立项数均位列全省第一，高质量完成学校“十四五”规划既定发展目标。在标志性成果方面，学校已有一项成果入选国家哲学社会科学成果文库，教育部优秀成果奖获2项（含一等奖1项），省部级社科奖项105项（含一等奖22项）。
5、智库建设：咨政建言与成果转化
学校智库建设立足扬州地方资源与学科优势，形成了“长江文化研究院”“区域国别研究中心”等重点智库平台。区域国别研究中心于2024年底获批江苏省培育智库，实现了省级智库的突破。学校举办第五届长江文化智库论坛暨“长江、大运河水文化的活化利用与思政价值”学术研讨会，联合长江文化研究院、马克思主义学院、水利科学与工程学院共同承办。在成果转化方面，学校建立专门的智库成果认定体系，在职称评审中智库成果与学术论文同级认定，分一级至四级，有效激发了教师参与智库研究的积极性。学校“十四五”期间在重大项目数量上虽仅有2项，但重点、后期资助等类别取得显著突破，形成了数量与质量并进的发展格局。
（四）文科实验室建设
1、实验室顶层设计与定位
扬州大学将文科实验室定位为支撑新文科建设和学科交叉融合的关键平台。学校在文科底蕴深厚、学科门类齐全的基础上，确立了“文理工交叉、虚实结合”的建设思路，推动文科实验室从传统文献资料室向大数据分析、社会实验、政策模拟的现代化研究平台转型。
2、实验室体制机制与运行管理
学校已草拟文科实验室管理办法，正在进一步优化完善。2025年3月，校领导带队赴南京大学调研，围绕哲学社会科学实验室建设、科研团队管理、智库成果认定及“十五五”规划思路等深入交流。学校在校级层面遴选了2个文科实验室进行培育建设，其中重点建设实验室资助30万元/年。此外，学校拥有文旅部重点实验室——中餐非遗技艺传承实验室，是江苏省唯一一家高校获此资质的文科实验室，已建成一定的设备和人才基础。
3、面临的主要挑战
学校文科实验室建设仍面临诸多现实困难：具备交叉学科素养的人才偏少；缺乏国家级科研平台；现有实验室规模偏小，申报省级实验室要求500平方米以上的实验场地难以满足；实验设备以传统办公设备为主，大数据分析、社会实验、政策模拟等现代科技设备比较欠缺；运行机制和管理办法尚待完善。
4、重点研究方向布局
学校初步规划了文科实验室的重点研究领域：一是水文化与水利领域，依托大运河和长江交汇城市优势，联合水利科学与工程学院开展交叉研究；二是农业与乡村振兴领域，依托学校农科优势开展三农问题研究；三是碳中和领域，依托江苏新能源科技产业研究基地开展政策研究；四是中国史领域，依托淮扬文化研究中心和一级学科博士点开展特色研究；五是语言领域，依托中国语言文学和外国语言文学两个一级学科博士点，以及尚书学研究和区域国别研究基础；六是美食非遗领域，依托中餐非遗技艺传承实验室开展技艺传承与数字化保护研究。
（五）经费与资源保障
扬州大学坚持将经费资源作为文科发展的关键支撑，构建了“培育—奖励—保障”三位一体的经费支持体系。
1、实施分层培育与精准资助
学校设立重大项目培育专项，遴选3个项目进行培育，每个项目资助20万元（3年周期）。未进入培育计划但正式提交申报材料的项目，给予4万元申报经费支持。学校设立哲学社会科学精品成果培育基金，对具有原创性基础研究成果和重大应用价值成果给予专项资助。同时设立校出版基金，保障文科教师学术专著出版需求。
2、建立以奖励代配套的激励机制
学校取消了国家级项目1：1配套经费制度，改为以奖励为主的激励模式。获批国家社科基金重大项目的团队奖励80万元，奖励以现金形式直接发放至项目团队。经费保障经历了从规模扩张到结构优化的转型：社科专项经费从高峰时期的2900余万元调整为当前的1200万元左右（含办公经费、管理费、奖励经费等全部可支配经费）。经费总量虽有所压缩，但通过加大重大标志性成果奖励力度、优化配置结构，实现了“减量增质”的战略调整。
3、实行院系指标化考核与经费挂钩
学校根据各学院类别（研究型/应用型）设定差异化的经费到账指标。商学院等应用型学院承接横向规划项目能力较强，经费指标完成压力相对较小；文学院等基础学科经费到账压力较大。社科处综合考虑学院“十四五”完成情况、师资结构（教授、博士比例）以及学院自报指标三个维度进行指标分解。
4、推进制度规范与资源保障
学校制定了《人文社会科学科研奖励办法》《社科项目管理办法》等制度文件。学校固定资产总值63.46亿元，教学科研仪器设备总值15.57亿元，馆藏图书406万册，为文科科研提供了良好的基础设施支撑。在职称评审方面，学术期刊等级整体提升一级，C刊统一纳入权威期刊认定，智库成果与学术论文同级认定，有效缓解了文科教师发刊压力。
三、主要结论与工作建议
扬州大学人文社会科学发展立足综合性大学学科齐全优势，走出了一条“底蕴传承、特色取胜、交叉融合”的内涵式发展道路。
1、学科底蕴深厚，特色方向鲜明。 学校拥有5个文科一级学科博士点，文科教师近千人，社会科学总论进入ESI全球前1%。围绕大运河文化、淮扬文化、非遗技艺传承等领域形成了鲜明的学术特色和比较优势。
2、科研成效显著，国社科立项创新高。 2025年累计新增国家社科基金项目39项，后期资助项目、全国教育科学规划项目、高校思政课专项立项数均位列全省第一。学校建立了“重大项目培育（20万/3年）+申报支持（4万/项）+重大奖励（80万/项）”的梯次激励体系，形成了项目培育—申报—结项的全流程管理机制。
3、协同育人体系完备，大中小学一体化形成品牌。 学校依托师范教育传统，构建了高校—教育局—中小学三级联动的思政教育一体化联盟，覆盖35所中小学。“运河思政”特色品牌入选省教育厅典型案例，形成可复制推广的“扬大经验”。
4、文科实验室与智库建设初见成效，但仍存在提升空间。 学校拥有文旅部重点实验室和江苏省培育智库，布局了六大重点研究方向。但仍面临交叉人才短缺、国家级平台空白、实验场地不足、设备更新滞后等现实困难，需加大投入力度。
5、经费保障体系务实灵活。 学校在经费总量调整背景下，通过优化配置结构、加大标志性成果奖励力度、赋予院系自主权等举措，实现了有限资源的高效配置。
工作建议：建议借鉴扬州大学“特色取胜、机制创新、减量增质”的发展经验，重点凝练“黄河文化”“水治理与水政策”等“水利+”特色文科方向，集中资源培育具有全国辨识度的交叉品牌；借鉴“培育（20万/3年）+申报支持（4万/项）+重大奖励（80万/项）”的梯次激励体系，建立校级重大培育专项与申报经费保障机制，力争国社科重大项目突破；优化科研绩效制度，将智库成果与论文同级认定，以利益杠杆替代被动管理；依托工科优势联合申报“黄河流域生态保护与文化传承”类文科实验室，打造“黄河思政”一体化育人品牌；同时压减一般性支出，将有限经费精准投向特色凝练、前期培育与标志性成果奖励三个关键环节，以绩效挂钩实现资源高效配置，走出一条“以水为魂、文工融合”的特色文科发展道路。
