
西班牙是2026年欧洲清洁与卫生奖(European Cleaning & Hygiene Awards)的东道国,颁奖晚宴将于10月8日在马略卡岛帕尔马举行。作为欧洲清洁行业的年度盛事,这一奖项由《European Cleaning Journal》创立,旨在表彰行业创新与卓越。
借此机会,ECJ 专访了西班牙两大清洁行业协会 AFELIN 与 AELMA 的主席 Jesús Martín,听他讲述这个南欧国家清洁行业的真实面貌。

一个“小而散”却举足轻重的行业
西班牙清洁行业占全国GDP的 1.05%,拥有超过4万家企业,其中 95% 为中小企业,其中 约3.6万家 属于微型企业(员工人数在1至5人之间),仅有 12% 的企业员工超过 5人。
这种高度碎片化的格局源于清洁行业长期被视为一种替代性的自雇形式。
540,000 名员工的画像
女性为主,多元包容
清洁行业是西班牙就业市场的重要引擎,雇佣了 54万 名员工,其中 81.6% 为女性。虽然多数员工从事一线操作岗位,但中层管理(人力资源、市场营销、采购等)及高管层中的女性比例正在逐步提升,尽管距离真正的性别平等仍有差距。
值得关注的是,清洁行业为那些难以进入劳动力市场的群体创造了就业机会,例如受教育程度较低的人群、各类残障人士、面临社会排斥风险的人群,以及来自近 100个 不同国家的移民。这种多元化的从业者背景,使该行业在就业方面具有包容性和多样性。
谁在买单?
公共部门占四成
目前,需求主要集中在那些将卫生、形象和质量不仅视为法规要求,更是经济活动和公共卫生基本条件的各个领域。
除私营部门外,公共部门依然是关键参与者,因为本行业 40% 的营业额直接依赖于公共行政部门。

2026年的风向
可持续与数字化双轮驱动
可持续已从声誉议题升级为战略优先项。环境要求不再是“加分项”,而是公共部门及大型私企招标中的决定性标准,特别是在公共部门和大型私营企业中。减少环境影响、使用环保产品、优化水和能源消耗以及确保流程可追溯性,如今已成为竞争标准的一部分。
此外,服务数字化的加速发展也推动了这一演变。企业正通过引入监测工具、智能规划、实时质量控制和流程自动化,提供更高效且可量化的服务。
包括AI解决方案在内的技术手段并非取代清洁行业中的人力因素,而是对其进行补充,从而优化组织结构并提高生产力。对于利润率日益微薄的行业而言,这些都是至关重要的因素。
结构性难题
成本倒挂、高缺勤率与人才断层
在这些机遇的同时,该行业也面临着巨大的挑战。现行的《经济脱指数化法》(Economic Deindexation Law)继续导致实际成本与公共合同价格之间存在差距,危及许多企业的生存能力,尤其是占该行业绝大多数的中小企业。同时,高缺勤率这一多年顽疾持续给人员组织带来压力、推高成本。
此外,新人培养不足以及吸引年轻人才的困难,构成了一个战略性挑战。若不及时应对,将直接威胁行业的未来可持续性。
协会今年目标
推动修法、争取认可、吸引人才
Jesús Martín 将推动更平衡、更现实的监管框架列为首要任务。
修订《公共部门合同法》(Public Sector Contracts Law),引入强制工资上涨时的自动调价机制,强化质量指标以打破“唯价格论”的招标逻辑,是当务之急。
修改或废除《去指数化法》(Deindexation Law)也是一项重要议题,因为如果没有合同重新谈判的可能性,任何劳动密集型行业都无法承受多年成本上涨的压力。
在欧洲层面,希望相关机构能更多地认可清洁行业是一项与公共卫生和经济韧性直接相关的战略性活动。
AFELIN 与 AELMA 今年的目标清晰而一致:巩固机构间对话,以推进监管改革,从而提供法律确定性和经济稳定性,加强全国范围内行业的团结,促进专业化与继续教育,改善社会对清洁行业的认知,并强化有助于吸引人才的工具。
简而言之,保障企业的生存能力,以保护就业岗位,并确保提供的基本服务能够持续达到最高质量标准。
从“看不见”到“被认可”
一条漫长的路
分析近几年的发展历程,客观而言,清洁行业在专业化方面取得了显著进步。行业早已超越了“纯体力劳动”的简化认知,建立了专业培训体系、职业认证、质量协议和日益严格的风险预防系统。
西班牙独有的“专业清洁卡(Professional Cleaning Card)”正式认证员工的资质与技能,此类工具有助于提升行业的尊严,提高服务标准,并确保该领域从业人员接受了充分的培训。
AFELIN 推动的“清洁企业官方注册名录(ROEL)”则通过区分严格遵守劳动、税务和社会法规的企业,为市场透明化和抵御不公平竞争提供了有力工具。
然而,行业声誉的提升是一场持久战,清洁行业仍在努力摆脱数十年来被认为“低调”的印象。多年来,清洁一直是一项不可或缺却被低估的服务,它存在于各个领域——医院、学校、办公室、工业场所、公共空间,却很少被视为战略性服务,这种文化转型需要多年的努力。

西班牙拥有卓越的清洁标准,这一成就已在公共和私营领域获得国际认可。然而,要让这种卓越得到充分认可,社会和商界需要正视清洁服务的本质:这是一项与经济、健康及整体生产力直接相关的必要服务。
当行业变革遇上国际舞台
10月的欧洲清洁与卫生奖颁奖晚宴,不仅是西班牙清洁行业的高光时刻,也将成为全球同行观察南欧市场动向的重要窗口。从“创新、透明与提升认知”的行业关键词,到可持续与数字化的双轮驱动,再到中小企业如何在碎片化市场中寻求规模化发展,西班牙的经验对全球清洁行业都具有参照价值。
文章内容整理自 European Cleaning Journal 官网*
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