本期分享一份《市级部门预算数字化项目可行性研究报告编制大纲(2025版)》。该文件是一份面向市级预算部门的数字化项目可行性研究编制指导性文件,旨在规范2026年度市级数字化项目的立项申报与可研报告编制工作。以下是对文件内容的主要分析及介绍:
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一、编制背景与总体要求
本版大纲在以往基础上进行了体例与内容的优化调整,重点强化了政务大模型(知识库、智能体)、数据服务、安全服务、密码应用、云资源等新兴领域的编制要求。文件中明确标注了灰色底色(需细化)和黄色底色(大模型项目需细化)的内容,要求编制单位在方案中对功能点、需求、建设内容与预算之间建立一一对应关系。同时,市级数字化项目管理系统将依据本大纲开展质量校验,不符合要求的方案将被退回。
二、报告结构概览
本大纲共分为九章,涵盖从单位概况到投资预算、项目管理的全流程内容:
第一章至第二章:单位概况、项目背景、目标、效益与投资概况,强调项目与规划的关联性,明确500万元以上项目需量化绩效考核指标。
第三章:数字化现状分析,要求提供系统架构图、网络拓扑图,并重点新增大模型应用现状(知识库、智能体、算力)、数据资源、安全建设等现状描述。
第四章:需求分析,强调从政策、业务、用户、信息量等多维度论证项目必要性,特别针对大模型项目提出多模态融合、流程优化、辅助决策等优势分析。
第五章:总体架构与技术路线,要求明确是否满足信息技术创新改造要求,不满足需提供论证材料。
第六章:项目建设内容,为大纲核心章节,详细规定了应用系统、网络、数据库、数据上链、大模型(知识库/智能体)、安全、PaaS服务、终端接口、备份、云资源、密码服务等内容的编制要求。特别对依托市级政务大模型底座MAP平台或自建两种方式分别提出详细的建设步骤与服务内容。
第七章:项目预算,要求软硬件、开发、数据服务、大模型等投资估算与第六章功能模块一一对应,明确了人月单价(2.5万元,新技术3万元)、功能点工作量上限5人月等刚性约束。
第八章至第九章:项目组织管理、招标、实施进度、管理制度及其他附件要求。
三、关键特点与创新要求
大模型专项要求:新增6.5节“新技术应用情况”,详细规定了大模型选择、数据集预处理、知识库与智能体建设、接口开发等内容,鼓励优先使用MAP平台。
“三对应”机制:需求、建设内容、预算三章中的功能点必须一一对应,章节号需标注。
集约化与安全:强调“六统一”原则,充分复用市级政务云PaaS服务及安全服务,明确密码应用、等级保护、数据上链等合规要求。
不涉及章节需说明原因:若某建设内容不涉及,需按“由于XXX,不涉及XXX”格式说明。
篇幅限制,部分内容概览如下:
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