
工业和信息化部人才交流中心--低空战略规划师高级研修班(低空经济基建配套、产业链及场景谋划、产业落地、中央资金申报、全生命周期监管实操!)6月11-13日 成都
2026年5月21日,第十届世界无人机大会在深圳开幕,大疆正式发布了《低空经济基础设施发展白皮书(2026)》。这份由刘大响、向锦武两位院士作序、长达100多页的文件,被业内称为“低空经济进入下半场”的标志性文件。

白皮书开篇就抛出了一个让行业“降温”的核心判断:“当前低空经济最大的短板,不是飞行器,而是地面基础设施。”
这句话像一盆冷水,泼在了近年来各地如火如荼的低空经济建设热潮上。但仔细品读,这盆“冷水”背后,藏着大疆为行业指出的三条“明路”。
一、为什么说“飞起来容易,常飞下去难”?
过去几年,全国各地的低空经济项目不少,但很多项目能“飞起来”,却很难持续“飞下去”。正如向锦武院士在序言中所言:
当前低空经济正处于从“验证性飞行”向“常态化运营”跨越的阵痛期,其根本原因在于,缺少支撑无人机常态化、无人化运行的地面基础设施。这个判断有多扎实?来看一组数据:
大疆机场系列产品已部署至全球80余个国家和地区,累计完成超过800万架次自动飞行、200万小时以上的无人值守作业。这些数字不是实验室推演,而是真刀真枪的实战验证。
再看看落地的真实案例:
广州南沙区:36套大疆机场,截至2025年底累计完成超4.3万架次飞行,机场在线率保持100%国网泰州供电公司:207套大疆机场,覆盖全市5800平方公里,每台机场每日有效作业超12次,效率是人工巡检的3倍以上这些数据说明一个朴素的道理:低空经济的产业价值,最终要通过无人机在真实行业场景中的持续、稳定运营来实现。
而无人机自动机场,正是连接基础设施与常态化运营的枢纽。二、第一条“明路”:基础设施先行,把“路”修到天上去
大疆白皮书的核心观点非常明确:低空经济不是单一产品赛道,而是一个复杂的产业系统。
飞行器制造只是“冰山一角”,支撑其常态化运行的基础包括空域管理、通信导航监视、起降设施等多个环节。2.1 为什么不能简单复制新能源汽车的补贴模式?
回顾新能源汽车的发展,财政补贴模式成功的前提是——相对完善的道路、电网等基础设施体系已经存在。企业只需要专注产品竞争。
但低空经济不具备这个前提。基础设施本身就是短板,而且是最大的短板。就像修高速公路,你不能光造车不修路。
2.2 基础设施到底包括什么?
白皮书系统梳理了低空基础设施的构成,可以概括为“三张网”:
第一张网:物理基础设施网包括无人机自动机场、起降场、充电桩等。大疆机场3就是典型代表——工作温度覆盖-30°C至50°C,防护等级IP56,支持固定部署与车载移动部署双模式,可实现7×24小时全天候无人值守自动作业。
第二张网:通信基础设施网电信运营商需要将5G-A基站升级为通感一体基站,实现低空通信覆盖;电网企业需要将配电网向低空起降场延伸。简单说,就是要把地面网络向1000米以下的低空空域立体延伸。
第三张网:数字基础设施网包括空域管理、通信导航监视、气象服务、空中交通管理等。大疆构建的“机场+飞行器+云平台”三位一体架构,实现了从任务下发、环境感知、飞行执行、数据采集到自动充电与数据回传的全流程自动化闭环。
三、第二条“明路”:场景为王,让技术真正“接地气”
白皮书揭示了一个核心逻辑:**低空经济的商业价值,必须以“场景为王”来引爆。技术再牛,落不了地、赚不到钱,那就是空中楼阁。
3.1 八大高价值场景,哪个是你的菜?
《低空经济场景白皮书》系统梳理了八大高价值应用场景:
- 城市综合治理:从地面巡查到“天眼”视角,违章建筑、环境监测、交通流量一览无余
- 通用航空应急救援:打通“最后生命通道”,地震、洪水中快速投送物资、定位被困人员
- 通用航空短途运输:eVTOL实现100-500公里“点对点”城际通勤
- 无人机城市物流配送:外卖、快递、医疗物资即时配送,天津血液运输航线将40分钟缩短至18分钟
- 无人机吊运:在山区、峡谷等地面机械难以进入的区域高效施工
- 农林植保:变量喷洒、精准作业,推动农业向智能化转型
- 空中游览:文旅消费新增长点
- ——以及更多细分场景
3.2 美团和顺丰丰翼的实战打法
在2026年世界无人机大会上,美团和顺丰丰翼也展示了各自的“场景打法”:
美团:其无人机低空航网已转入常态化运营,并向全行业开放合作。美团发布了第四代无人机长程索降版,占地仅1.4平方米的智能接驳机场,索降功能意味着无人机不再需要专门降落场地,悬停即可投递。
顺丰丰翼:展示了丰舟90等主力机型,最大载重20公斤时航程可达70公里。更关键的是,顺丰“宝安—东莞沙田”跨城航线已实现盈亏平衡。这意味着低空物流在B2B场景中已经跑通了商业闭环。
3.3 “场景为王”的本质是什么?
说白了,就是从“我能飞”到“你需要我飞”。大疆行业应用服务的客户主要是各类政企单位,他们的核心诉求非常务实:提高生产效率、降低作业成本、提升数据准确度。技术如果不能帮客户赚钱或者省钱,那再炫酷也没用。
四、第三条“明路”:开放生态,一个人走不远,一群人才能跑到终点
白皮书特别强调了开放共赢的产业生态。大疆构建了“端-边-云”三层架构的全栈技术开放体系,上云API、Payload SDK、MobileSDK等接口覆盖全球超过15万名活跃SDK开发者、200余款第三方硬件负载、1000余家各类细分行业软件集成平台。
4.1 为什么开放生态这么重要?
低空经济不是一个企业能包打天下的。它涉及航空、通信、能源、电子、软件等多个系统,需要同步推进、互联互通。
以中央企业为例,国资委明确了央企在低空经济发展中的四项核心任务:
当好长期资本、战略资本、耐心资本 加强关键核心技术攻关 当好低空基础设施建设的国家队、主力军 涵养开放共赢的产业生态
4.2 央企的独特优势是什么?
央企的优势在于长期投入积累沉淀的能力:
航空工业集团拥有全谱系飞行器研制能力 中国电科具备电子信息全链条技术储备 电信运营商拥有遍布全国的通信网络基础设施 电网企业掌握较完整的能源输配体系
这些能力通过国资委顶层设计向低空领域开放,可为低空经济发展提供有力的技术支撑。
4.3 民企的角色是什么?
央企做“基建底座”,民企做“场景创新”。大疆、美团、顺丰等企业在具体应用场景中的快速迭代能力,是央企难以替代的。两者分工协作,才能构建开放共赢的产业生态。
五、白皮书背后的“深意”:为行业立规矩、建体系、指方向
5.1 从“能飞”到“常飞”的三重跨越
大疆白皮书的核心价值在于,它第一次系统回答了低空经济如何实现从“能飞”到“常飞”的跨越:
第一重跨越:从“验证飞行”到“常态化运营”这需要地面基础设施的支撑。大疆机场就是那个“连接器”——它让无人机不再需要人工值守,可以7×24小时自动作业。
第二重跨越:从“单点作业”到“网络化运营”广州南沙的“一网统飞”项目,36套大疆机场服务十余个部门,实现了“集约建设、统一管理、共享复用”。这背后是空中交通管理、通信网络、数据共享的系统工程。
第三重跨越:从“政策驱动”到“商业驱动”顺丰跨城航线实现盈亏平衡,美团常态化运营,说明低空经济正在从“靠补贴活着”转向“自己能造血”。大疆白皮书强调,真正的商业模式要能持续创造价值。
5.2 白皮书为何被称为“下半场”的标志?
2024年低空经济首次被写入政府工作报告,2026年被纳入中央企业产业焕新行动。新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于2026年7月1日正式施行,首次将低空经济纳入国家民用航空基础性法律体系。
政策红利的“上半场”已经基本完成,接下来的“下半场”拼的是基础设施、商业模式和产业生态。大疆这个白皮书,就是给行业画了一张“下半场”的作战地图。
六、深度思考:白皮书“泼冷水”背后的三重警示
6.1 警示一:别再把低空经济当“概念”炒
有些地方搞低空经济,热衷于开大会、发文件、搞概念,真正的落地项目寥寥无几。大疆白皮书用800万架次的实战数据告诉大家:只有脚踏实地建好基础设施,才能让低空经济真正飞起来。
6.2 警示二:别盲目复制新能源汽车的补贴模式
低空经济的基础设施建设是长期性、系统性、综合性工程,需要耐心资本和技术积累。简单套用财政补贴只会造成资源浪费。正确的路径应该是:
政府搭台(基础设施)、企业唱戏(场景创新)、市场买单(商业闭环)。6.3 警示三:别忽视安全这个“1”
白皮书3.0专门探讨了安全体系,指出规模化低空经济要解决安全、效率、成本三大问题,而安全是底线。随着低空飞行器爆发式增长,天空变得日益拥挤,城市低空治理的核心矛盾在于共存——既要让合法飞行顺畅运行,又要防范“黑飞”带来的安全隐患。
七、未来展望:低空经济的“下半场”拼什么?
7.1 拼基础设施密度
深圳福田区平均每1.2平方公里覆盖一台无人机的高密度网格化部署,全国已有多个省市通过大疆机场实现城市全场景智慧化管理。
密度决定服务能力,未来城市的低空基础设施密度将直接决定其低空经济的竞争力。7.2 拼场景创新深度
从外卖到血液运输,从电力巡检到耕地保护,场景正在快速拓展。白皮书明确指出,低空经济已不再停留于概念层面的喧嚣,而是切实进入了以“基础设施先行”为特征、以“常态化运营”为标志的价值落地新阶段。
7.3 拼生态开放程度
大疆构建的开放生态覆盖全球15万余名开发者、200余款第三方硬件、1000余家行业软件集成商。
谁能构建最开放的生态,谁就能吸引最优质的合作伙伴,最终在产业竞争中胜出。大疆这盆“冷水”泼得好。
低空经济不是“风口上的猪”,而是需要长期投入、系统推进的战略性新兴产业。从新能源汽车产业到低空经济,体现了产业政策逻辑从“产品补贴”向“系统培育”的演进——这不仅是产业培育路径的选择,更是中国产业政策方法论的重要演进。
正如大疆在《白皮书》中所说:“科技向善”最朴素也最坚实的起点,就是用技术创新破解产业难题,增进民生福祉。
而这,正是中国低空经济“下半场”最需要的“清醒剂”。
刘大响、向锦武院士做序,大疆发布《低空经济基础设施发展白皮书》:短期内无人机物流和载人eVTOL尚难规模化运营(附下载)



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6月11日一13日成都市



5月28日长沙、6月25日北京 :两会最新投融资、国办13号文、十五五新兴产业谋划、三资三化、专项债、超长期国债、中央预算内资金申报、城市更新、新兴产业配套基建谋划投融等


