第六部分 建议
6.1 给政府监管机构、行业推动者和标准制定机构的建议
监管机构 (Regulators)政府和监管机构应当积极推动有关“从限制性法律转向目标导向型安全法律”这一必要转变的讨论。 应当确立社会目标,旨在通过从基于人机分离的安全模式,转变为通过人机合作实现安全的模式,从而同时兼顾安全与效率。
行业推动者 (Industry drivers)行业推动者应当认识到,人与系统之间的通信是所有未来系统不可或缺的组成部分,并应当推动确保安全(safety)与安保(security)的技术开发。 应当考虑到在新型人机协作系统中,人类可能并不是最智能的组成部分的这种可能性。应当通过技术的发展以及重新界定人类在系统中的位置,来阐述全新的安全概念。
标准制定机构 (Standards bodies)标准制定机构需要扩展并深化其全面的安全方法。这不仅需要融入传统的专业技术知识,还需要结合在安全心理学、社会学和人类行为学领域积累的洞察。换句话说,建议在制定未来的安全标准时,应明确关注非技术因素。 与此同时,标准制定机构的职责是专注于为机器开发商、供应商和系统集成商制定技术标准,以确保这些标准支撑未来的安保(security)工作。此项工作的前提是需要认识到:如果在一个协作系统中人类是至关重要的,那么设计安全(safety by design)构成了最合理的方法。标准应该考虑产品或系统生命周期的所有阶段。 标准制定机构在通过实用标准和合格评定程序促进社会责任方面发挥着重要作用。标准制定机构已经与社会利益相关方展开合作,为实现安全和安保等社会目标做出贡献,并且在弥合行业推动者与接受者之间的差距方面处于独特的有利地位。
6.2 给 IEC 成员机构的建议
标准管理局 (SMB) 在 IEC 中,标准化评估组(SEG)的职责之一是预测需要系统性方法的新兴市场/技术,并确定和实施 TC/SC 结构的改进以提升其功能性。建议 SMB 应建立一个针对“未来安全”的 SEG,开始讨论实现人机协作安全所需的指南审查、新标准体系的建立以及先前标准的修改和维护。这一讨论最好能由安全咨询委员会(ACOS)主导,因为 SEG 的成员来自 IEC 内部和外部。建议邀请其他标准制定机构的联络员加入这一标准评估委员会,作为迈向高效标准制定的第一步。 ACOS(与 ISO 合作)应当加速目前正在进行的对安全指南(ISO/IEC 指南 51)的审查,因为实现协同安全的周边技术的发展速度可能比预期的要快。 本白皮书中提到的未来安全标准的制定,可能需要建立一个新的技术委员会,而不是依赖传统的委员会。在不排除建立新技术委员会方案的前提下,SMB 仍应与现有的技术委员会就角色分工展开充分且及时的讨论。
合格评定局 (CAB) 符合现有安全标准的产品/机器安全; 协同安全(作为集成系统层面),包括 ICT 的交互性能; 安全评估员、主管及其管理人员的人员能力。 建议 CAB 及其合格评定(CA)体系(IECEE、IECEx、IECQ、IECRE)根据在 SMB 领导下采用全面方法制定的标准,开发一种针对三方安全系统的新型合格评定服务。三方安全系统的合规性包括但不限于: 建议 CAB 与国际劳工组织(ILO)/ 国际社会保障协会(ISSA)建立沟通渠道,以鼓励各国政府部门和监管机构实现对 IEC 注册机构所申请的 IEC 合格评定结果的全球认可。
市场战略局 (MSB) MSB 应当继续调查社会、市场和技术趋势,并就任何似乎与安全直接相关的显着变化向 SMB 和 CAB 提供输入。如有必要,应对本安全白皮书进行重新审查。 MSB 还应当建立一个与 SMB 和 CAB 直接合作的常态化机制,以便它们在安全问题上系统性地相互分享知识。
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