肥料产业“十五五”专题|复合肥行业发展方向及路径

农业是国民经济的基础性产业，肥料作为农业生产的核心投入品，其发展质量直接关系到国家粮食安全底线，更影响着农业绿色可持续发展进程。“十四五”期间，我国农业高质量发展稳步推进，肥料产业在产能优化、技术革新、绿色升级等领域成效显著；“十五五”作为农业绿色转型与化肥产业高质量发展的关键阶段，已明确“高效化、绿色化、功能型”的核心发展导向，为行业发展指明方向。

《肥料与健康》期刊2026年聚焦肥料行业“十四五”回顾及“十五五”发展主题，推出多篇论文，系统梳理产业发展现状、破解行业发展瓶颈、明确未来发展路径。本期推文，我们精选《我国复合肥行业“十四五”回顾及“十五五”发展思路与建议》一文，带大家全面解读复合肥产业的发展现状与未来方向。

作者：冯尚善，赵占诗，李逢宽

引用格式：冯尚善, 赵占诗, 李逢宽. 我国复合肥行业“十四五”回顾及“十五五”发展思路与建议[J]. 肥料与健康, 2026, 53(1): 6-10.

全文链接：https://flyjk.ghs.cn/c/2026-05-06/496328.shtml 

“十四五”时期，我国复合肥行业历经转型升级，在产能区域布局优化、产业集中度提升、工艺技术革新、产品结构升级、产业链协同及绿色转型等方面取得了长足进步，行业整体发展水平显著提高。但与此同时，行业仍面临自主创新驱动力不足、产品与服务难以完全匹配现代农业发展需求等深层次问题。

“十五五”时期是我国经济向高质量发展转型的关键阶段，也是工业数字化与智能制造深度融合、新质生产力加速培育的战略机遇期。在此背景下，复合肥行业需立足更高的战略视角，主动吸纳新质生产力等科技进步成果，通过技术迭代、模式创新与要素重构，构建“绿色、高效、智能、开放”的现代复合肥产业体系，推动产业向价值链高端跃升。本文旨在全面总结复合肥行业发展现状，精准识别核心问题，明确“十五五”发展方向与路径，为政府制定相关规划提供参考，为行业可持续发展提供指导。

1  我国复合肥行业“十四五”发展成就

1.1 产能持续优化，保障用肥需求

“十四五”期间，我国复合肥行业产能规模稳步增长，较“十三五”末实现了较大幅度提升，产能总量已能充分匹配农业生产的季节性用肥特征与集中供应需求，为农业生产的及时性与稳定性提供了坚实支撑。

1.2 产业集中度提升，区域布局优化

行业已初步形成以磷矿等资源产地和东北、西北、中原等农业主产区为核心的产业集聚区，通过区域均衡化布局调整，有效降低了跨区域调运压力，优化了资源配置效率，减少了运输成本。

1.3 产品结构升级，向高效专用功能化转型

新型肥料发展势头强劲，“十四五”末销量突破28 000 kt，市场占比从“十三五”末的38%提升至47%左右。以缓(控)释肥料、稳定性肥料、水溶性肥料、增值增效肥料、有机类及生物类肥料为代表的新型肥料，通过兼顾大中微量元素、融合生物有机无机成分、添加生物刺激素等方式，向高效化、专用化、功能型方向转型，产品附加值显著提升。

1.4 工艺装备革新，提效降本成效显著

生产工艺持续向智能制造、低能耗化、稳定高效化三大方向升级：机械化投料、自动化配料、智能装卸码垛等技术广泛应用；挤压造粒、高塔造粒等低能耗工艺普及，降低了能耗并减少了三废排放；设备完好率与台时产量稳步提升。

1.5 产业链协同深化，多元协同格局成型

在供应能力协同方面，“原料自主-复合肥生产-农业使用”的全产业链协同模式逐步推广，产业抗风险能力增强；跨领域技术协同成效显著，微生物、合成生物等领域的技术在复合肥生产中广泛应用，实现了产品功能的多样化。

1.6 绿色发展引领，可持续转型加速

绿色工厂建设初见，已有约30家企业获工业和信息化部“绿色工厂”认证，部分龙头企业探索“绿色工厂+绿色产品+碳足迹”三位一体的认证模式。环保领域通过末端治理升级、废水循环系统建设，大幅减少污染物排放，绿色发展已成为行业主旋律。

1.7 对外合作升级，国际影响力提升

我国复合肥凭借生产技术本地化、配方定制化、成本可控化的优势，满足了东南亚、非洲、南美洲等地区粮食增产对肥料的需求。缓(控)释肥等功能型、特种肥料出口量占比提升，出口产品结构得到持续优化。

2  复合肥行业面临的压力与主要问题

2.1 产业布局仍需优化

行业产能过剩与有效供给不足并存，整体开工率有待提升。

2.2 产品创新能力不足

行业研发投入占比偏低，关键技术攻关能力薄弱，在肥料增效、功能集成、养分利用率提升等领域进展缓慢。

2.3 绿色发展水平有待提高

部分企业仍采用高耗能、高污染生产工艺，资源利用率低，污染物排放超标。

2.4 跨界协同效应尚未充分释放

产业链上下游协同不够紧密，原料供应体系不稳定，产业集群化发展程度低，资源共享能力不足。

3  复合肥行业“十五五”发展指导思想、方向及路径

3.1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，全面落实《加快建设农业强国规划(2024—2035)》要求。

3.2 发展方向

(1) 产能产量：维持适度有效的产能，提升开工率与装置完好率，保障农业用肥稳定供应。

(2) 产业结构：淘汰落后产能，完善原料保障，推进绿色低碳转型；强化产品创新，实现新型肥料占比超50%。

(3) 集中度与布局：向农业主产区、资源集中地优化布局，推动行业排名前十企业产量占比达50%左右，培育国际知名品牌。

(4) 创新发展：搭建社会化研发平台，深化产学研用融合，推动企业从“生产型服务企业”向“服务型生产企业”转型，三大粮食作物化肥利用率超43%。

(5) 绿色发展：提升资源利用率，严控污染物排放，2030年前实现行业碳达峰。

3.3 发展路径与举措

(1) 深化产业结构调整，促进产业优化升级

○ 调整产品结构：加速复合肥向高效化、专用化、功能型转型。推动单元素肥料功能复配升级；延伸化成/半化成工艺生产链条，降低二次加工成本；推广功能型单质肥与基础复合肥现场复配技术，适配规模化种植需求。

○ 优化工艺结构：结合区域气候、土壤、种植模式与资源特点，差异化布局生产工艺。依托区域磷、氮资源差异，发展配套工艺。

○ 加速数智化升级：推动企业数智化技术改造，应用物联网、大数据、AI技术优化生产流程与控制，实现智能制造升级。

(2)推进产业绿色发展，构建低碳循环体系

○ 清洁生产与节能减排：因地制宜推广低能耗制造技术，淘汰高耗能的落后工艺；普及节能技术，如高效变频电机、绿色电力等的应用，有效降低能耗；推广高效粉尘、尾气及废水回收技术，加快可再生能源锅炉普及应用，进一步降低污染物排放。

○ 强化碳足迹管理：完善复合肥主要工艺及产品的碳足迹核算标准，明确核算方法与指标；全面开展碳足迹核算，支持符合条件的企业参与碳交易，推动产业低碳转型。

○ 推动绿色工厂建设：优化绿色工厂评价指标体系，聚焦能源利用效率、资源循环利用率与污染物减排效果；引导企业对标认证标准开展技术改造与管理升级，培育一批绿色制造标杆企业。

(3)强化产品创新，满足现代农业发展需求

○ 突破关键产品技术：聚焦肥料增效、功能集成、养分利用率协同提升及多元营养协同等方向开展技术攻关；提高研发投入占比，完善“产学研用”协同创新机制，提升自主创新能力与成果转化效率。

○ 探索新形态产品：紧跟施肥轻简化、精准化需求，研发不同物理形态新型肥料，提高施用便利性与适配性。

○ 推进多元融合产品开发：立足区域农业有机资源差异，布局有机无机复合肥生产；深化微生物与无机元素协同，开发兼具营养供给与土壤改良功能的产品，提升生态效能。

○ 研发绿色产品：重点攻关绿色肥料核心技术，加快环保型、功能型绿色肥料的研发。

(4)加强跨界协同，激活产业发展动能

○ 产业链协同：深化上下游长期协作，建立硫黄、氯化钾、磷矿等原料国家战略储备，构建稳定供应体系；推动产业集群化发展，形成人力、技术、物流等资源共享机制；加强科研机构、种植主体与生产企业合作，加速技术成果转化；推动肥料产业与农业生产、农产品加工、废弃物处理深度融合，利用工农牧业副产物拓宽原料来源，降低成本。

○ 相关行业跨界协同：加强与种子、农机、农药企业合作，构建“良种良法良肥良机”一体化生产体系；推动肥料企业与智慧农业主体、农机研发机构合作，突破精准施肥、变量施肥技术与机械协同的瓶颈，提升农业生产协同效率。

○ 农业服务与数字化升级协同：搭建智慧农化服务平台，开发智能施肥决策系统、土壤养分监测终端等数字化工具，推动无人机、物联网设备在施肥场景的规模化应用。研发土壤-作物营养智能诊断技术，构建精细化养分需求模型，创新作物专用肥套餐配送、植物营养全程管理、智能配肥“云服务”等一体化模式。

4  政策保障建议

4.1 联动标准更新与肥料登记，夯实规范发展基础

建立“新产品、新技术、新服务”标准动态更新机制，鼓励团体标准升级为行业标准与国家标准，加快新型肥料标准制修订；优化肥料登记赋能机制，对符合团体标准的新型肥料简化登记流程，实行优先审批，支持创新产品入市。

4.2 强化创新与升级扶持，驱动高质量发展

设立政策性专项资金，扶持新型肥料“产学研用”协同创新与成果转化项目；对企业数智化升级给予专项资金扶持或税收减免，推动生产模式转型。

4.3 完善服务与储备保障，提升产业支撑能力

建立复合肥储备激励机制，对完成国家储备任务的企业给予出口配额、通关便利等优先支持；鼓励在规模化种植区组建专业配肥服务组织，提供定制化配肥与科学用肥指导。

4.4 助力国际市场拓展，增强全球竞争力

加大政策扶持力度，为企业在共建“一带一路”国家开展农业服务贸易提供通关便利、融资支持、法律咨询等配套服务；鼓励企业开展海外技术合作与项目投资，推动产品、技术与服务“走出去”，提升行业国际影响力与话语权。