



国际项目融资暴跌 26%,作为地方基建、重大产业项目核心资金来源的跨境基建融资持续萎缩;
可持续发展重点领域投资全线下滑,基础设施投资降 35%、可再生能源降 31%、水务卫生降 30%、农业食品系统降 19%;
跨境并购虽小幅回升,但仍远低于十年均值,跨国投资从 “全球撒网” 转向近岸布局、本土回流、区域集聚。


非洲 FDI 爆发增长 75%,创历史新高,主权基金、能源基建投资成为核心驱动力,资源型、基建配套产业投资热度飙升;
亚洲仍是全球外资最大承接地,整体小幅下滑 3%,但内部分化显著:东盟 FDI 增长 10% 达 2250 亿美元,创历史新高,东南亚成为制造业供应链转移核心承载区;中国 FDI 连续第二年下滑,降幅 29%;印度新设项目增多但整体 FDI 微降 2%;西亚依托主权资金保持高位流入;
拉美及加勒比地区 FDI 下降 12%,巴西等大国引资走弱,但阿根廷、墨西哥等国新设产业项目逆势增长;
最不发达国家 FDI 逆势增长 9%,但占全球比重仅 2.4%,投资高度集中于少数国家,内陆发展中国家引资承压;
制造业供应链重组已成定局,东南亚、东欧、中美洲成为跨国企业生产基地再平衡首选,我国省市招商既要直面供应链外迁压力,更要依托产业基础抢占高端制造、半导体、数字产业等高附加值环节;
东盟市场崛起、西亚主权基金活跃、非洲基建需求爆发,为地方开展境外招商、对接国际资本、布局海外产业合作开辟新赛道;
中小城市、非核心经济区不能盲目对标一线,要避开同质化竞争,依托自身资源禀赋、产业基础,聚焦细分赛道精准引资。


数字平台与服务项目数量增长 17%,项目总值直接翻番;
数据中心成为发展中国家投资热门,投资额三年增长三倍多;
金融科技、数字服务绿地投资从 2020 年 60 亿美元飙升至 2024 年 370 亿美元,六年增幅六倍;
必须把数字经济作为未来招商第一主线,重点布局数据中心、算力基建、数字服务、金融科技、人工智能、产业数字化等细分领域,抢抓全球数字化转型投资红利;
半导体、高端制造是高端招商核心抓手,依托园区载体精准对接跨国企业、头部科技企业,打造产业链集群;
谨慎布局传统光伏、风电等可再生能源粗放赛道,转向清洁能源高端装备、储能、综合能源服务等高附加值环节;
布局医疗医药、康养、职业教育等民生赛道,契合可持续投资趋势,打造差异化招商优势。


发达国家:放宽激励、强化审查双向并行 发达国家 63% 新政策利好投资,重点通过财政激励、能源转型补贴吸引产业落地;同时大幅收紧外资安全审查,重点针对高科技、关键原材料、供应链核心领域,40% 以上限制性措施来自外资审查机制。
发展中国家:持续放宽准入、主打便利化引资 发展中国家坚持优先吸引外资,利好投资者政策占比持续走高,核心手段集中在投资便利化、市场准入自由化、产业激励;同时适度限制外资股权比例,规范采掘业、核心数字领域外资准入。
投资激励成主流工具,税收竞争隐患凸显 投资财政激励已成为全球最主要招商政策工具,占利好政策的 45%,发达国家占据全球激励措施半壁江山,过度税收优惠与国际税收改革形成冲突,盲目拼补贴、拼税收的招商模式难以为继。
国际投资协定转型:从自由化转向可持续、包容性 新一代投资协定弱化投资者 - 国家仲裁机制,强化可持续发展、技能培训、中小企业扶持、数字基建合作,不再单纯追求投资自由,更注重产业赋能、本土就业、技术溢出。
告别 “无底线补贴、盲目税收优惠” 的传统招商模式,转向产业政策 + 营商环境 + 要素保障 + 生态配套的综合引资模式,契合国际税收改革趋势;
精准划定产业准入负面清单,对数字核心基建、关键核心技术、重要民生领域合理设置股权和准入门槛,平衡开放引资与产业安全;
强化投资便利化改革,简化审批流程、优化政务服务、完善要素保障,把营商环境作为核心招商竞争力;
招商政策要融入可持续发展、数字经济、技能人才培养等维度,从单纯 “引项目” 转向 “育产业、建生态、聚人才”。


全球可持续债券发行突破1.052 万亿美元,创历史新高,绿色债券稳步增长,公共部门成为发行主力;
可持续基金规模达 3.2 万亿美元,虽资金流入放缓,但仍是长期资本配置重点;
全球碳市场收入达 750 亿美元,碳定价机制加速普及,覆盖 24% 温室气体排放,自愿碳市场回暖至 14 亿美元;
国际可持续信息披露标准加速落地,33 个司法管辖区已采纳相关准则,ESG 成为企业投资选址重要考量。
抢抓绿色债券、可持续基金、碳投资机遇,依托绿色园区、低碳产业、新能源项目对接国际绿色资本,拓宽产业和基建融资渠道;
把 ESG、低碳排放、可持续发展纳入招商项目准入和扶持标准,优先引进绿色低碳、循环经济、节能环保产业;
主动对接碳市场建设,布局碳交易、碳咨询、低碳服务等配套产业,打造绿色招商新名片。


锚定核心赛道,构建精准招商产业图谱
放弃全域撒网式招商,聚焦数字经济(算力、数据中心、数字服务、AI)、半导体及高端制造、医疗医药、绿色低碳四大核心赛道,结合本地产业基础,梳理细分产业链上下游目标企业清单,开展链式招商、集群招商。重构招商政策体系,告别低价内卷
弱化税收补贴、土地低价出让等传统手段,转向产业基金扶持、研发补贴、人才安居、场景开放、市场赋能等精准政策;对标国际投资规则,平衡开放引资与产业安全,完善数字经济、高端制造领域准入监管细则。抢抓产业转移机遇,深耕重点招商区域
紧盯东盟、东南亚、中东、非洲等资本和产业热点区域,组建境外招商专班,对接主权基金、跨国企业、南南合作数字投资资源;同时承接国内一线城市数字产业、高端制造外溢资源,打造区域产业承接高地。优化数字经济招商生态,补齐基建与政策短板
加快本地 ICT 数字基建、算力中心、数据中心布局,缩小数字鸿沟;制定完善本地数字经济发展战略,补齐数据治理、知识产权保护、数字贸易规则等政策短板,提升对数字跨国企业、科技初创企业的吸引力。用好可持续金融工具,拓宽引资融资渠道



产业招引视点
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我们是谁
产业转移促进中心(商务部上海基地)成立于2008年,由商务部与上海市商务委员会共建,入驻“中心”的中西部省份共同参与的为非盈利机构。
中心始终坚持以“打通产业合作壁垒、链接全国优质资源、助力地方精准招商”为己任,形成了产业园区融媒体平台(包括:视频号“产业转移视点”、公众号“产业招引视点”)、产业招引AI智能平台(小程序“锭成产业智招云”)、闲置招商信息共享交换平台三大服务抓手,与全国19个省市、400多个地方政府、1000多个产业园区建立了稳定良好的产业合作网络。累计协助推动产业落地项目总投资1750亿。
平台官网:http://www.cipainvest.org.cn/article/tzcjgzjz/cjzx/202605/2700.html




