全国数据资源调查报告

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习近平总书记指出，我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大，要深化数据资源开发利用和开放共享。随着数字中国建设深入推进，数据领域新技术、新模式、新业态不断涌现，数据生产、存储、计算、流通和应用等各环节发生新变化，数据要素对经济社会发展的乘数效应进一步释放，我国海量数据资源和丰富应用场景优势逐渐转化为经济增长新动能、国家竞争新优势。

贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署，2024年国家数据局联合相关部门首次开展全国数据资源调查，对数据资源进行摸底。2025年2月，国家数据局联合相关部门组织开展2024年度全国数据资源统计调查工作，有效样本数量1.44万个，覆盖除国际组织外的所有国民经济行业门类。本年度调查在上年度数据规模、开发利用和应用情况等指标基础上，新增人工智能（AI）、大模型、低空经济等热点领域调查指标，并对数据资源地区、行业分布情况做了分析测算，形成了《全国数据资源调查报告（2024年）》。

报告显示，我国数据资源规模优势持续扩大，数据资源开发利用活跃度稳步提升，各类主体加快人工智能布局投入，数据要素市场化、价值化进程进一步提速。

一是数据资源规模加速增长。2024年，全国年度数据生产总量1 达41.06泽字节（ZB），同比增长25%，增速提高2.56个百分点。人均年度数据生产量约为31.31太字节（TB），同比增长25.17%，年度数据生产总量和人均产量实现同步跃升，智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备数据增速位居前列。

二是数据存储结构持续优化。2024年，全国数据存储总量2 为2.09泽字节（ZB），同比增长20.81%。存储空间利用率3 达61%，同比提高2个百分点。结构化数据同比增长36%，占存储总量比重为18.70%，大幅超过非结构化数据存储增速，表明数据资源开发利用的程度明显提高。

三是算力基础设施加快布局。2024年，全国算力总规模4 达280EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），八大国家枢纽节点算力总规模达到175EFLOPS。智能算力规模达90EFLOPS，在算力总规模中占比提升至32%，为海量数据计算提供智能底座。

四是公共数据资源开发利用步伐加快。政务数据共享持续深化，共享枢纽平台累计支撑调用超5400亿次，有力支撑“高效办成一件事”改革。2024年，全国地市级以上地方公共数据开放平台数量增长7.5%，开放的数据量增长7.1%5。国家公共数据资源开发利用“1+3”政策文件发布后，各省（自治区、直辖市）、计划单列市中，超六成启动授权运营工作。

五是企业数据资源开发利用提速。2024年，66.1%的行业龙头企业购买过数据，企业数据与公共数据融合应用场景加速增长。活跃数据6 总量同比提升22.73%，活跃数据总量占存储数据总量为62.04%。企业数据要素在企业内部关键环节，如技术研发、生产协同、产品营销、售后服务等环节中发挥了重要作用，产业链供应链韧性不断提升。

六是数据促进人工智能加速发展。2024年，新增238款人工智能服务在国家网信办完成备案。开发或应用人工智能的企业数量同比增长36%，高质量数据集数量同比增长27.4%，有力支撑人工智能训练和应用。利用大模型的数据技术企业同比增长57.21%，数据应用企业同比增长37.14%。