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2025年4月13日,湘潭县云湖桥镇新中塘村发生一起非法生产烟火药制品致3人死亡的较大爆炸事故,直接经济损失约217万元。
核心教训:压力管道异径三通高颈法兰因长期处于气液交界面,遭受酸碱交替腐蚀导致严重减薄并形成砂眼,在带压密封堵漏作业中外力叠加突破承压极限,法兰断裂后富氢中变气泄漏遇火花引发闪爆,暴露出企业对设备腐蚀风险识别不足、违规雇佣无资质队伍作业、双重预防机制缺失等突出问题。
事故基本情况
2025年2月26日19时8分,位于淄博市淄川区的淄博正拓气体有限公司发生一起气体闪爆事故,造成2人死亡、1人受伤,直接经济损失380万元。
经调查认定,该事故是一起因压力管道使用单位对压力管道日常检查、维护保养不到位,雇佣无资质施工队伍违规带压密封堵漏作业导致的一般生产安全责任事故。
事故发生经过
2025年2月26日15时43分,科瑞公司施工人员张某波到达事故管道泄漏现场,正拓公司生产部部长孙某生配合制定施工方案,并安排安全员马某现场监护。安装夹具时发现盲板法兰螺栓过长影响固定,孙某生与张某波于17时2分外出购买锯条,17时24分返回厂区后开始安装密封夹具并进行注胶作业。19时8分57秒,施工现场发生闪爆,现场着火。
事故发生后,正拓公司操作人员启动紧急处置程序,关闭天然气进料阀和氢气输出阀。外操工秦某拨打120急救电话。市消防救援支队于19时10分接警,调派3个消防救援站、7辆消防车、49名救援人员赶赴现场。19时34分首批力量到达,19时49分搜救出2名已当场死亡人员。伤者马某被送往淄博市第六人民医院救治。
主要涉事单位信息
| 涉事单位名称 | 事故中的角色 |
事故直接原因
在中温变换反应器R0303A出口异径三通支管上,高颈法兰颈部存在腐蚀减薄缺陷(已经出现砂眼),承压能力大幅下降,在带压密封施工作业中,管道内介质压力、密封夹具紧固应力、密封胶注入时的液压力共同作用,达到法兰颈的承受极限,发生断裂。盲板法兰被打出,管道内部喷出的富氢中变气遇金属碰撞火花被点燃,发生闪爆。
事故间接原因
1. 正拓公司。安全生产主体责任不落实,风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作流于形式,对设备管道运行中存在的风险隐患认识不到位,对压力管道的腐蚀问题没有采取针对性的防范措施;未认真开展特种设备经常性维护保养和定期自行检查工作,对压力管道的重点薄弱环节没有加强监控、检测,安全技术档案管理混乱,原始技术资料保管不善;雇佣无资质施工队伍实施压力管道带压密封堵漏作业。 2. 科瑞公司。无资质承揽压力管道重大维修施工项目,施工前未向市场监管部门告知修理情况,未确认现场管道设备的承压情况冒险作业。 3. 淄川区寨里镇。未督促正拓公司扎实开展双重预防机制建设工作,对正拓公司特种设备安全生产工作督导检查不力,对其雇佣无资质施工队伍冒险作业的情况失察。 4. 淄川区市场监督管理局。对正拓公司特种设备安全管理工作监管不到位,对其在压力管道管理中存在的事故隐患失察,对辖区内特种设备重大维修无资质施工的违法行为失察。 5. 淄川区应急管理局。对正拓公司危险化学品安全生产工作监管不到位,督导检查不力,未督促其扎实开展风险分级管控和隐患排查治理工作。
有关处理建议
1. 因在事故中死亡免予追究刑事责任人员:张某波,科瑞公司带压密封堵漏施工人员,未确认现场设备作业条件冒险实施压力管道重大维修施工作业,对事故发生负有责任。当事人已在事故中死亡,建议免予追究其刑事责任。 2. 建议追究刑事责任人员: - 朱某良,科瑞公司主要负责人,无资质承揽特种设备重大维修施工项目,对事故的发生负有主要责任。涉嫌构成刑事犯罪,建议移交司法机关依法调查处理。 - 江某,正拓公司副总经理,分管装置生产运行、设备管理与检维修,安全生产履职不力,委托无资质施工队伍实施压力管道带压密封堵漏作业,对事故的发生负有主要责任。涉嫌构成刑事犯罪,建议移交司法机关依法调查处理。 3. 建议给予党纪政务处分和组织处理人员:在事故调查过程中发现的有关部门和单位履职方面问题线索和相关材料,已移交事故责任追究审查调查组。对有关人员的党纪政务处分和有关单位的处理意见,由市纪委监委提出。 4. 行政处罚建议: - 对正拓公司,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项之规定处三十万元以上一百万元以下的罚款。 - 对胡某江(正拓公司法定代表人),依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项之规定处上一年年收入百分之四十的罚款。 - 对杨某娟(正拓公司安全部经理),依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。 - 对科瑞公司,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项之规定处三十万元以上一百万元以下的罚款。
整改防范建议
1. 各级政府、各有关部门和各企业单位要深刻吸取事故教训,强化红线意识和底线思维,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行职责,深入开展风险分级管控和隐患排查治理工作,深入分析、排查各生产经营环节的风险隐患,确保安全生产形势稳定。 2. 各类特种设备使用企业要严格落实安全生产主体责任,切实加强特种设备领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。要建立健全特种设备安全管理机构,制定并严格落实特种设备管理制度和操作规程,加强维护保养、巡回检查、异常情况处置、安全技术档案管理等工作。要特别重视特种设备的自行检查工作,使其成为法定定期检验的重要补充。对于压力管道,要重点检查弯头、焊缝、三通、异径管等重点薄弱位置,特别要重视管道腐蚀情况的检查,利用管壁测厚等手段对重点位置加大检查频次,要安排专人负责,建立特种设备自检台账,对于发现的异常情况要及时上报,及时按规定程序处理。 3. 使用单位在实施特种设备带压密封堵漏作业时,应当选定具有相应资质的施工单位。作业前,要做好现场勘测和必要的分析检测,必须对施工作业人员进行安全技术交底。当泄漏物料为高度危害介质时,施工单位和使用单位应当共同编制、审核《工程施工方案》和《工程施工安全评价报告》,做好施工工具和器材的准备工作,按规定为作业人员配备安全防护用品,严格落实施工现场的安全防护措施。 4. 各级监管部门要认真履行安全生产监管职责,不断提高安全生产监管水平,督促企业严格落实特种设备安全管理制度,提高特种设备运行维护水平,保证长周期安全稳定运行。要切实加强安全监管与执法检查,严厉打击无资质施工队伍承揽特种设备安装、维修、改造工程项目的违法行为,规范特种设备使用企业外委施工队伍管理,保障特种设备安装、维修、改造质量,消除特种设备施工过程中的各类事故隐患。
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