城市更新，步履不停，全龄乐养，向暖而行。当城市更新与全龄乐养在时代命题交汇，站在产业变革与民生福祉的黄金十字路口，湖北柠月集团政策研究专班将持续深入行业观察，为公司高质量发展推开洞察之窗，在政策肌理与市场脉搏间架起智慧桥梁。
城市更新
01
近日，《上海市城乡建设用地基准地价（2026年）》已正式发布，时隔六年对全市土地基准价格体系进行系统性重构。①住宅用地：核心区上涨、远郊下跌。 全市共划分11个土地等级，其中1—3级土地（中外环以内）价格普遍上涨，顶级1级土地基准价涨幅约8.9%；2级涨幅相近，3级涨幅约6%。4—6级土地（中外环间）价格保持平稳；7—11级土地（外环外及远郊）价格下跌3%至4.6%。黄浦老城厢、徐汇滨江、杨浦复兴岛及闵行紫竹等片区基准地价等级获得上调。②产业用地：全面降价，支持实体经济发展。 与住宅用地不同，工业及研发用地的基准地价出现全面下调，遵循"越往外围、降幅越大"的原则，为高端制造、科技创新等行业保留充足且价格合理的用地空间，降低企业用地成本，优化营商环境。③城乡一体化：首次实现"同地同价"，激活乡村发展潜力。 此次调整首次将全市城乡建设用地纳入统一定级定价体系，从市中心到远郊乡村，建设用地均适用同一基准标尺。为乡村导入产业、激活存量空间扫除了制度与成本障碍。
02
广州市发布工商业用地使用权续期管理试点方案。
5月12日，广州市印发《广州市工商业用地使用权续期管理试点方案》进一步细化规范广州市工商业用地使用权续期管理流程，优化营商环境，保障土地所有者与使用者合法权益，推动产业用地高效可持续利用。（一）分类申请更灵活，精准适配企业多元需求：①到期申请，土地使用者可在土地使用年限届满前1年提出申请，契合常规用地续期需求。②提前申请，允许土地使用者在土地使用年限过半且距届满前1年以上提前申办。③逾期申请，针对方案实施前已届满或即将届满的用地，给予两年申请缓冲期，妥善化解历史遗留问题。（二）审核标准更明晰，严守合规高效利用底线：建立“初步审核+分类审核”机制，既严把续期准入关，又保障符合条件的用地应续尽续。（三）制订地价年限差异化标准，赋能产业提质升级：①续期年限方面，综合产业投达产评估、产业类型、布局规划及企业意愿确定，剩余与续期年限之和不超过法定最高年限。②土地出让金计收上，工业用地按基准地价、商服用地按标定地价，结合产业达标情况差异化计费，并细化地下空间、分割登记等情形的计费规则，实现政策全覆盖。（四）后续处置更完善，筑牢土地管理闭环体系：①对不予续期的用地，明确土地收回、权证注销、强制交回等全流程处置方式，依法依规保障土地管理秩序。②兼顾企业实际使用需求，对纳入近期建设计划但暂不实施、部分用途到期等特殊情形，允许以租赁方式办理临时用地，灵活衔接城市建设与企业经营。
03
广州市发布“好房子、好小区、好社区、好城区”建设行动方案。
5月12日，广州市正式印发《“好房子、好小区、好社区、好城区”建设行动方案》。《方案》明确，至2030年全面推广“四好”理念，形成长效建设机制，新建商品房全面按“好房子”标准建设。①在标准体系建设上，构建“市域-分区-单元”三级实施体系，结合全龄友好、海绵城市等要求，建立“四好”指标与评价标准，探索“评星定级”机制，完善智能建造、绿色低碳等技术指引，修订装配式建筑评价标准，推行BIM标准化设计。②打造“四好”建设试点区，支持海珠、天河、白云、花都、南沙区创建全市“四好”建设试点区，省、市、区共建，打造“好房子”科技公园，建设一批“好房子（不少于20个）”“好小区（不少于20个）”“好社区（不少于10个）”“好城区（不少于5个）”标杆项目。③续健全全流程管控机制持，土地出让、设计、施工、验收各环节嵌入“好房子”要求，推进房屋体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度试点。④加强财政金融支持，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债、政策性贷款等各类政策性资金支持。引导银行、保险等金融机构为“好房子”提供多元服务，打造“好房子”保险体系。深化住房公积金制度改革，支持公积金缴存人购买“好房子”⑤科技创新与产业升级提速，支持“四好”相关科研攻关与成果转化，培育现代化建筑产业链，让新技术、新材料赋能住房品质提升。
04
盛阅春调研武汉城市更新工作。
5月14日，武汉市委书记盛阅春调研城市更新工作并召开座谈会，他强调要坚持改革创新、试点先行，因地制宜、以干促上，积极推动老旧住房自主更新、原拆原建，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，不断满足人民群众美好生活需要。他实地察看了武昌区湖北大学危旧改项目和江汉区万松园路251号项目更新改造情况。他指出，原拆原建模式是推进城市更新、实现存量提质增效、城市内涵式发展的重要路径，是构建房地产发展新模式的重要抓手，也是促进消费、激发创新、拉动增长的重要引擎。要坚持用改革的办法破解难题，动态更新支持政策，加强项目谋划和储备，探索“居民出一点、政府补一点、企业让一点”的多元筹资机制；打通存量用地再利用的制度瓶颈，充分发挥社区党组织作用凝聚居民共识，走出一条原拆原建、城市更新的武汉路径。
05
武汉出台新政让建筑“活起来”、“好起来”。
近日，《武汉市既有建筑功能转换和混合利用实施办法（试行）》正式印发施行，通过"正面清单+负面清单+联合审查+过渡期"的四位一体管理模式，明确了9类可开展的建筑功能转换场景，覆盖商业、文旅、民生服务等多个重点领域，为全市存量建筑盘活利用打开制度通道。①在商服领域，商业、商务办公、酒店等建筑内部业态可自由调整互换，企业可根据市场变化灵活调整经营模式。②在公服配套方面，教育、医疗、文体、交通场站等公共服务设施，在保障主体功能不变的前提下，其闲置空间可增设商业配套。③针对老旧小区，新政支持结合老旧小区改造和完整社区建设，利用闲置用房补齐养老、社区服务等公共服务短板，让闲置空间真正服务于民。④工业仓储用房的转型也被纳入支持范围，老旧厂房、仓储用房可改造为文化产业和旅游业载体。⑤闲置商业、办公、工业用房还可转换为养老机构、医疗机构、体育运动空间、办学场所，精准适配“一老一小”民生需求。此外，根据规定，实行按原用途和权利类型使用土地的过渡期政策，不超过5年。存量商务楼宇功能转换为符合发展需求的，不超过15年。这一政策仅武汉、上海两地推行。
06
武汉出台最新购房政策。
近日，武汉市发布《关于进一步优化完善我市房地产政策措施的通知》。一、加大住房信贷支持力度。居民家庭购买新建商品住房时，家庭成员在拟购住房所在区无成套住房的，按首套住房认定。二、调整住房公积金贷款套数认定标准。再次购房申请公积金贷款时，正在挂牌出售的一套已有住房不纳入贷款套数认定。三、优化存量住房公积金贷款比例。取消按房龄分级的限制，统一调整为首套住房贷款比例最高不超过房屋总价的80%，二套住房不超过70%。四、扩大住房公积金异地贷款范围。全国各城市缴存职工在武汉购房或有未结清商贷的，均可申请公积金贷款，取消借款人须武汉市户籍的限制。五、2026年5月1日—6月30日，给予新城区阶段性购房优惠支持。在东湖高新区、武汉经开区、长江新区、东西湖区、黄陂区、江夏区、蔡甸区、新洲区购买新建商品住房，首套按总房价1.5%补助，二套按1%补助。六、加大购买商办类房屋支持力度。2026年5月1日至12月31日，个人购买新建商办类房屋，按总房价1%给予补助。
07
十堰发布住房公积金使用新政。
5月7日，十堰住房公积金中心印发《关于进一步优化住房公积金使用政策的通知》，新政聚焦住房消费场景延伸，新增车库（位）、装修等提取情形，同时提高租房提取额度、支持适老化改造，全方位释放公积金消费动能。新政明确，缴存人及配偶在十堰新购与住房同小区车库（位），自发票开具之日起5年内，可提取公积金，累计金额不超过车库（位）总价。此外，在装修、改造、租房等方面，公积金也能发挥作用。新政规定，购房5年内可提取公积金用于该房装修，标准1500元/平方米，最高20万元。父母满60周岁，要进行适老化改造的，缴存人及配偶可累计提取最高10万元。租房也可提取公积金，单身每月1500元、已婚夫妻每月3000元。全龄乐养
01
武汉首家认知症专业照护机构即将开放体验。
5月9日，由武汉康养集团建设运营的康养幸福忆家颐养中心开放体验，武汉康养集团携手江汉大学医学院、武汉市第六医院，共同为“认知与情感障碍湖北省重点实验室实践基地”及医养结合示范基地揭牌，填补武汉认知症专业照护领域的空白。项目位于汉阳区江堤街道，由原江堤幼儿园创新改造而成，同步配套建设全龄友好社区服务中心，总建筑面积达6500㎡，设置100张认知症专业照护床位，是武汉首个以“团家单元照护模式”为核心，专注于认知症长者照护、康复、陪伴的专业机构。
02
中海康养北京锦宸示范区开放。
近日，中海康养旗下旗舰项目——中海康养北京锦宸示范区正式开放。该项目是中海集团在城市运营、民生服务领域实践“健康中国”“完整社区”理念的力作。项目地处北京南四环丰台科技园板块，距地铁郭公庄站约400米，天坛医院等三甲医院近在咫尺，丰科万达等商圈环绕，世界公园、白盆窑公园等五大公园环抱。总建筑面积5万平方米，规划约524个房间、803个床位，涵盖自理公寓、康养公寓、护理公寓、失智专区四大板块。社区内约1万平方米立体景观园林、约6300平方米共享空间，配备风雨连廊、环形步道等全龄适老化设施。项目还将专业服务力辐射周边社区，与周边的教育、商业、医疗资源形成功能互补，共同构建“15分钟便民生活圈”。
供稿&编审 | 综合管理部
