文字节选自国信证券于2026年5月8日发布的研究报告《区域经济研究报告-“十五五”海口市重点产业高质量发展策略研究》进入小程序查看报告全文
分析师：张立超 S0980519050002
E-MAIL：zhanglichao@guosen.com.cn
摘 要
依托得天独厚的地理区位、优良的生态环境、丰富的自然资源和不断完善的基础设施，“十四五”期间海口加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导的现代化产业体系。近年来，海口经济增长动力结构呈现“消费主引擎、投资调结构、外需重流量”的鲜明特征。从三次产业增加值占比与趋势看，海口市已经形成服务业主导、工业筑基、农业特色的现代化都市型产业格局。其中，第三产业占绝对主导，旅游与现代服务业构成经济基本盘；第二产业处于提质扩容期，先进制造与自贸特色工业加速破局；第一产业占比虽低但特色鲜明，热带高效农业向价值链高端延伸。
在全国城市产业竞争格局中，海口依托海南自由贸易港国家战略，形成了以制度型开放为核心、以特色产业集群为支撑、以双循环交汇为定位的差异化比较优势。作为海南自由贸易港的核心引领区，海口将生物医药、先进制造、数字经济、低空经济、新材料等产业纳入重点发展领域，在部分细分产业赛道已形成全国领先的集群效应。其中，“海口药谷”生物医药产业集群入选工信部“中小企业特色产业集群”，在创新药研发、高端医疗器械、现代中药等领域形成技术壁垒与产能优势，成为全国生物医药产业布局的重要一极；飞机维修、融资租赁等自贸特色服务业依托政策红利与区位条件，构建了全国少有的“航空维修+跨境金融”复合型产业生态；作为全国少数具备国际数据直连能力的节点城市，以海口复兴城、生态软件园两大千亿级园区为核心，带动数字经济产业规模体量持续攀升；凭借全国低空空域管理改革先行区的地位，低空经济初步形成产业集聚态势；全生物降解材料产业发展动能强劲，形成了一套具有海口特色、可复制可推广的塑料污染治理方案。
随着自由贸易港制度红利的加速释放，海口正迎来资本集聚、产业升级、能级跃升的历史性窗口，结合《海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的战略部署与空间布局，“十五五”期间海口产业投资机会主要集中在四大领域。其一，战略支撑型产业领域，具备产业链条长、技术壁垒适中、政策确定性强的特征，适合追求中长期稳健回报的产业资本；其二，自贸特色型产业领域，深度绑定自贸港制度型开放与封关运作场景，具有流量大、业态新、爆发力强的特征，适合追求高成长性的市场化资本；其三，未来新兴型产业领域，代表海口新质生产力的发展方向，技术壁垒高、成长性突出、政策扶持力度大，适合具备产业背景、风险投资属性的长期耐心资本布局；其四，赋能保障型产业领域，具有强外部性、抗周期性与长期稳定回报特征，适合保险资金、主权基金、基础设施REITs及大型国企参与。
“十五五”海口市应以新质生产力培育为核心，以制度型开放为动力，以“一轴两翼三带四园多点”产业空间布局为依托，加快构建具有海口特色、适配自贸港定位的现代化产业体系。具体建议如下：一是放大自贸港制度优势，打造高端产业集聚高地；二是补齐工业配套短板，提升产业链供应链现代化水平；三是加大财政金融支持，助推产业高质量发展；四是深化开放合作，积极融入全球创新网络；五是持续优化营商环境，夯实产业发展支撑基础；六是加强人才引育，构建多层次人才保障体系。
风险提示：国际地缘冲突局势不明，世界经济面临衰退风险，政策落地实施未达预期。报告列举的公司/个股仅为案例介绍，不作为投资推荐的依据。
国信证券发展研究团队
团队简介：发展研究中心是国信证券经济研究所下设的综合性研究部门。团队具备经济学、金融学、管理学、统计学与公共政策等多元学科背景，拥有“宏观视野+产业思维+政策解析”的复合研究能力，承担并高质量完成公司及政府部门、监管机构、行业协会等单位重大课题。团队致力于围绕国家发展战略、经济金融政策、区域经济与产业发展、资本市场与券商发展等重大问题，开展全局性、战略性、前瞻性研究，为公司内外部提供专业、深度的研究支持服务。 卢宗辉：研究总监，厦门大学数量经济学硕士统计学博士，副研究员，长期从事经济金融研究。先后任职于政府部门国有企事业单位，在《经济研究》、《中国公路学报》《数量经济与技术经济研究》、《厦门大学学报》、《会计研究》、《管理世界》等权威学术期刊及三大证券报上发表论文与文章数十篇，出版专著《抽样方法的系统研究》。获有国家科技成果完成者证书、交通部科技进步三等奖、全国副省级城市党报理论宣传一等奖、中国证券业协会优秀课题（4次）、中国数量经济学会优秀论文二等奖、深圳市哲学社会科学优秀论文三等奖等。曾参与深证100及巨潮指数系列的研发，牵头修订公司战略发展规划、资本补充规划及高质量完成人民币升值影响等重大决策课题、辅助培养博士后。曾任中国数量经济学会理事、《数量经济技术经济研究》审稿专家、中证协从业资格考试命题专家组成员、深圳市决咨委区域经济与对外开放组委员、深圳大学及浙江财经大学专硕校外指导老师。 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980511040005 张立超：中国科学院管理学博士，经济学副研究员，拥有10余年横跨宏观政策、产业经济、区域经济及资本市场领域的复合型研究经验，多次承担国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中国证券业协会、中国金融学会、地方政府等在内的重大系列专项课题，入选深圳市高层次专业人才、鹏城优才计划。近年来，已有20余篇学术论文发表在《管理评论》、《中国软科学》、《科学学研究》、《中国科技论坛》等国家自然科学基金委认定的重要期刊和CSSCI来源核心期刊；同时，在《环球财经》、《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》等多家知名财经类媒体发表署名文章，著有《城市创新发展论》。 证券投资咨询执业资格证书编号：S0980519050002 薛冰：华中科技大学经济学博士、国信证券金融学博士后、CFA、FRM，曾任深圳市金融稳定发展研究院资深研究员，长期从事宏观经济与资本市场相关研究，主持中国证券业协会、深圳金融学会重点课题，多次参与国家发展改革委、深圳市委金融办、市决咨委、市科创委课题研究，曾参与多项深圳市金融领域发展规划制定，在《经济研究》《世界经济研究》《中国证券报》《中国证券》《深圳金融》等发表多篇论文、文章。 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980524060002 陈锐：中山大学经济学博士，长期从事资本市场与证券投资领域相关研究，多次承担中国证券业协会、深圳经济特区金融学会在内的国家至地方各层次课题的研究并获得表彰，研究成果多次在《经济研究》、《管理世界》等国内顶级刊物发表，研究报告多次获得财联社“绿水金山奖”金融业评选的《ESG金融研究成果奖》，为2025年Wind“金牌分析师”ESG研究获奖排名第一的团队核心成员，专注于区域经济、ESG、资本市场、政策研究。 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980516110001 陶鹂春：暨南大学金融学硕士，高级经济师，长期从事同业与海外券商研究。多次荣获中国证券业协会课题研究二等奖、深圳市金融学会课题研究一等奖，在《中国证券》、《证券市场导报》等业内重要期刊发表多篇专业文章，出版著作6部。在政府决策咨询领域有丰富经验，曾深度参与深圳市金融业规划，为前海自贸区发展提出若干落地规划和建议。 证券投资咨询职业资格证书编码：S0980511040002 陈莉：电子科技大学博士，资深证券行业分析师，深耕资本市场研究领域十余年。长期专注证券行业及政策研究、券商发展战略、资本市场生态构建、金融产业高质量发展等核心方向。在《上海证券报》等主流财经媒体发表多篇专业署名文章，曾深度参与深圳市市委多项专项课题，并多次承担中国证券业协会、深圳市金融学会重点研究课题，研究积淀深厚、经验丰富。 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980522080004 张铭潇：纽约大学硕士，曾在华尔街投资银行、风险投资机构及量化基金从事相关工作，具备跨境资本市场、早期及成长期项目研判、产业研究、投资分析与金融市场研究经验。研究领域重点覆盖区域经济、产业政策、资本市场改革、并购重组、科技金融及新质生产力等方向，长期关注深圳及粤港澳大湾区产业发展、上市公司高质量发展与资本市场服务实体经济等主题，具备较强的项目识别、产业判断和综合研究能力。 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980526010002 林珊珊：英国杜伦大学金融学硕士，长期从事资本市场与证券行业研究工作，重点覆盖证券行业、金融政策、同业战略等领域研究。在《中国证券》等业内重要期刊发表多篇专业文章。 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980518070001 曹翰民：约翰斯霍普金斯大学公共管理硕士，2022年起从事研究工作，主要覆盖低空经济、燃气轮机、北交所等产业链领域。 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980524100001 |
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