低空经济正快速成为全球科技创新与产业变革的新焦点。
低空经济以垂直高度1000米以下(可根据地区特点延伸至3000米以下)的低空空域为核心载体，以民用有人/无人驾驶航空器为核心工具，通过载人、载货、作业等飞行活动所带来的产业融合与经济价值，正在形成一套体系庞大、场景多元、潜力巨大的综合性经济形态。
在政策层面，中国已连续多年加速推进低空空域改革并构建系统化的政策体系，低空经济的崛起离不开政策的有力驱动。自2010年国务院和中央军委启动低空空域改革以来，中国逐步构建了完善的支撑体系:2021年低空经济首次写入国家规划，2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施，2025年成立低空经济发展司，同年12月完成修订的《民用航空法》将于2026年7月1日起正式施行。低空经济已经从探索走向体系化、法治化、规模化阶段。
无人机、电动垂直起降飞飞行器(electric Vertical Take-off and Landing,简称eVTOL)、直升机到固定翼飞机，多类型飞行器共同构建出低空经济丰富的产业群落，广泛渗透至市政管理、居民消费、工业生产等应用场景，正驱动应用场景向物流、农业、旅游、应急等领域深度渗透。中国低空经济产业链条长、辐射范围广、带动效应强，凭借政策红利、技术突破和场景创新，已成为培育新质生产力、推动中国式现代化建设的关键战略。
当前，低空经济已进入高速增长期。各地政府陆续推出配套措施、规划低空基础设施、建设示范园区、开放应用场景，低空经济的产业生态正在加速成型。本白皮书将通过系统分析，揭示低空经济如何以“场景为王”的逻辑引爆商业价值，为读者提供前瞻性视角。
