化学矿是支撑国民经济高质量发展的基础性、战略性非金属矿产资源，不同于金属矿，其核心价值体现在化工原料供给、农业生产保障及高端产业赋能，是连接农业、化工、新能源、电子等多领域的核心纽带。结合中国现行矿产资源分类标准、行业惯例及相关文献界定，化学矿指以提供化学工业原料为主要用途的非金属矿产，不含金属矿（铁、铜、镍、锂、钴、稀土等），这类金属矿的主要用途是提炼金属元素或合金，其化学性质和工业应用与化学矿有明显区别，需特别说明的是，部分矿产可能具有多重用途，例如某些含金属的矿物在化工领域也有一定应用，但这类情况通常需根据具体用途和行业惯例进行界定，本报告均按行业惯例剔除金属矿相关品类。
化学矿品类丰富，按中国现行矿产分类及行业惯例，完整涵盖硫及硫铁矿类、磷矿类、钾盐类、硼矿类、萤石矿、天然碱类、芒硝类、重晶石类、毒重石类、天然硝石类、冰晶石类、天青石类、蛇纹石类（化工用途）等十三大类，广泛应用于化肥生产、氟化工、建材、电子信息、医药、国防等关键领域，直接关系国家粮食安全、工业体系完整与战略性新兴产业发展主动权。
随着中国工业化、城镇化进程持续推进，双碳目标下新能源产业快速崛起，国内化学矿资源供需矛盾日益凸显，部分稀缺品类对外依存度居高不下，其中钾盐类对外依存度已降至60%以下（数据来源：百川盈孚、海关总署，2026年最新测算），萤石矿、硼矿类对外依存度均超50%（萤石矿数据来源：国家海关，2025年1-9月数据测算；硼矿数据来源：中国无机盐工业协会硼化工分会、联合国贸易署数据库，2025年数据测算），推动化学矿行业“走出去”，利用国内外两种资源、两个市场，成为保障国家资源安全、推动化工产业高质量发展的必然选择。
本报告立足国内外行业数据与文献研究，系统界定化学矿内涵与分类，全景梳理中国化学矿“走出去”的发展历程、全品类海外布局现状（重点突出钾盐类），深入剖析全球关键矿产立法背景下行业面临的挑战与新机遇，借鉴国际成熟经验，新增典型案例分析，提出优化路径与实施策略，全面呈现中国化学矿行业“走出去”的全景图景，为行业高质量出海提供理论支撑与实践指引。
注：本报告所有数据均来自公开权威渠道（美国地质调查局USGS、中国地质调查局、百川盈孚、海关总署、行业协会及企业年度报告等），部分数据为2025-2026年最新测算或汇总，确保数据真实、准确、时效性强；全文严格剔除金属矿相关品类，聚焦纯化学矿领域，研究范围精准可控。
（一）化学矿核心界定与核心特征
结合中国现行矿产资源分类标准、行业惯例及相关文献界定，化学矿是区别于金属矿产、能源矿产的非金属矿产分支，核心界定为：天然赋存于地壳内部或地表，由地质作用形成，可用于生产化学原料、化学制品或直接应用于工业、农业领域，具有经济价值或潜在经济价值的非金属矿物资源，核心价值在于为国民经济各领域提供基础化工原料，而非提取金属元素。
与金属矿相比，化学矿具有三大核心特征：一是品类繁多、用途广泛，涵盖硫及硫铁矿类、磷矿类、钾盐类等十三大类，贯穿农业、工业、高端制造全链条；二是资源分布区域集中，核心优质资源多集中于少数国家，形成“资源国垄断、消费国依赖”的格局；三是战略属性突出，部分品类（如钾盐类、磷矿类、萤石矿）直接关系国家粮食安全与高端产业发展，属于战略性矿产资源。本报告严格遵循上述界定，聚焦纯化学矿领域，坚决剔除金属矿相关品类，确保研究范围精准、重点突出。
（二）核心化学矿分类及应用场景（全品类覆盖）
根据中国现行矿产资源分类标准及行业惯例，化学矿品类丰富，结合中国“走出去”布局重点、资源紧缺程度及产业需求，全品类梳理如下，兼顾行业标准、文献界定与产业实际应用：
1. 硫及硫铁矿类：包括自然硫、硫铁矿等，是生产硫酸、硫磺等化工产品的重要原料，广泛应用于化肥、石油精炼、制药、冶金等行业，是化工产业的基础原料之一；
2. 磷矿类：以磷灰石、磷块岩为核心，是制造磷肥、磷化工产品的基础原料，同时应用于食品添加剂、医药、阻燃剂等领域，也是新能源产业中磷酸铁锂的重要原料；
3. 钾盐类：包括天然钾盐、光卤石、钾盐镁矾等，核心用于生产钾肥及钾化工产品，是农业生产中保障农作物高产稳产的重要物质，同时广泛应用于玻璃制造、陶瓷烧制、洗涤剂生产等工业领域；
4. 硼矿类：如天然硼砂、硼镁石、硼钙石等，是硼化工、玻璃、陶瓷等行业的重要原料，同时应用于核能、医药、电子等高端领域；
5. 萤石矿（氟石）：主要成分为CaF₂，是生产氢氟酸和氟化工产品的核心原料，广泛应用于新能源、半导体、航空航天、制冷剂等高端领域，同时可作为冶金、炼铝行业的助熔剂；
6. 天然碱类：包括天然碱、苏打石等，用于生产纯碱、小苏打等化工产品，广泛应用于纺织、造纸、食品、医药等行业；
7. 芒硝类：涵盖芒硝、钙芒硝、无水芒硝等，是造纸、玻璃、纺织等行业的重要化工原料，主要用于生产元明粉、洗涤剂等；
8. 重晶石类：主要用于石油钻井泥浆加重剂、化工填料等，是石油开采与化工行业的重要配套原料；
9. 毒重石类：即碳酸钡矿，核心用于生产钡盐等化工产品；
10. 天然硝石类：包括钠硝石、钾硝石，是制造硝酸、化肥、炸药等的重要原料；
11. 冰晶石类：主要用于铝电解生产中的助熔剂；
12. 天青石类：用于生产锶盐等化工产品，应用于液晶玻璃、永磁体等领域；
13. 蛇纹石类（化工用途）：部分含镁蛇纹石可用于生产镁盐、耐火材料等化工原料。
上述十三类化学矿，中国企业均有不同规模的海外布局或贸易合作，构成了中国化学矿“走出去”的全品类布局体系。
（三）全球化学矿资源分布与市场格局
全球化学矿资源分布呈现鲜明的区域集中性，核心优质资源主要集中在少数国家，形成“资源国垄断、消费国依赖”的市场格局，结合相关文献数据与行业调研，全品类化学矿的全球分布与市场格局如下：
钾盐类资源主要集中在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、老挝、哈萨克斯坦、非洲（刚果（金）、埃塞俄比亚等），其中加拿大、俄罗斯、白俄罗斯三国储量占全球80%以上（数据来源：美国地质调查局USGS，2025年），形成寡头垄断格局，老挝、哈萨克斯坦、非洲等国家为新兴钾盐资源产区，储量丰富、开采成本较低，是中国企业“走出去”的核心布局区域，全球钾盐市场长期被加拿大钾肥公司（PotashCorp）、俄罗斯乌拉尔钾肥公司（Uralkali）、白俄罗斯钾肥公司（Belaruskali）等国际巨头掌控。
磷矿类资源主要分布在摩洛哥、中国、美国、俄罗斯、埃及、南非等国，其中摩洛哥磷矿储量占全球总量的70%以上（数据来源：中国地质调查局China Geology，2025年），是全球最大的磷矿出口国，由摩洛哥OCP集团垄断全球磷矿出口市场，埃及、南非等非洲国家磷矿储量丰富、品质优良，是中国磷矿企业“走出去”的重点布局区域。
萤石矿资源主要集中在墨西哥、中国、蒙古、南非、肯尼亚等国，其中墨西哥、蒙古萤石矿品质优良、开采成本较低，是全球萤石矿的核心出口国，国内萤石矿储量有限且环保开采限制严格，对海外萤石矿资源依赖度较高（数据来源：国家海关，2025年1-9月数据测算）。
硼矿类资源主要分布在土耳其、美国、俄罗斯、中国，其中土耳其硼矿储量占全球总量的60%以上（数据来源：美国地质调查局USGS、中国无机盐工业协会硼化工分会，2025年），是全球最大的硼矿生产国与出口国，美国、俄罗斯硼矿品质优良，主要满足本国需求，出口量有限。
硫及硫铁矿类资源主要分布在美国、俄罗斯、加拿大、沙特阿拉伯，东南亚的印尼、菲律宾也有一定储量；天然碱类资源主要集中在土耳其、蒙古、美国等国；重晶石类、天青石类、毒重石类资源主要分布在中亚、非洲、中东地区；冰晶石类、蛇纹石类、硝石类资源则主要分布在东南亚、南美部分国家。
中国作为全球最大的化学矿消费国，除磷矿外，钾盐类、萤石矿、硼矿类等核心品类对外依存度均处于高位，其中钾盐类对外依存度已降至60%以下（数据来源：百川盈孚、海关总署，2026年最新测算），萤石矿、硼矿类对外依存度均超50%（萤石矿数据来源：国家海关，2025年1-9月数据测算；硼矿数据来源：中国无机盐工业协会硼化工分会、联合国贸易署数据库，2025年数据测算）。这种资源供需格局，直接推动中国化学矿企业加速“走出去”，主动布局海外优质资源，破解供应瓶颈，提升全球资源掌控能力。
（一）发展历程：从被动进口到主动布局，聚焦核心品类、拓展全品类覆盖
中国化学矿行业“走出去”大致经历三个阶段，逐步实现从被动进口向主动布局、从单一资源获取向全产业链协同、从核心品类突破向全品类覆盖的转型，且始终以钾盐类为核心突破点，同步推进磷矿类、萤石矿、硼矿类等其他品类布局，结合行业发展实际与文献梳理，具体历程如下：
第一阶段（2000年前）：被动进口阶段。这一时期，中国工业化水平较低，化学矿需求相对有限，国内产能基本能够满足基础需求，“走出去”主要以进口化学矿产品为主，企业未开展实质性的海外资源布局，仅少数企业参与国际贸易，且进口品类以钾盐类、磷矿类为主，处于“被动适应”全球市场的阶段，未形成系统性出海思路。
第二阶段（2000—2015年）：初步探索阶段。随着中国工业化、城镇化进程加速，农业规模化发展与化工产业扩张，化学矿需求爆发式增长，国内资源禀赋不足、优质矿稀缺的问题日益凸显，钾盐类、萤石矿等品类对外依存度快速攀升（钾盐类依存度数据来源：百川盈孚，历史数据整理；萤石矿数据来源：国家海关，历史数据整理）。在此背景下，少数龙头企业开始尝试海外布局，重点聚焦钾盐类，逐步拓展磷矿类领域，布局模式以并购、合资为主，区域主要集中在加拿大、俄罗斯等传统资源国，如中化集团、国投集团等企业开始涉足海外钾盐矿并购，但整体布局规模较小、区域较为集中，尚未形成系统性的海外布局体系，萤石矿、硼矿类、硫及硫铁矿类等其他品类海外布局处于空白或零星贸易状态。
第三阶段（2015年至今）：快速发展阶段。国家层面高度重视资源安全，出台多项政策支持化学矿企业“走出去”，同时新能源产业的快速崛起，带动萤石矿、硼矿类等高端化学矿需求激增，推动中国化学矿企业加速海外布局。这一阶段，布局重点依然以钾盐类为核心，同步推进磷矿类、萤石矿、硼矿类等其他品类全面布局，布局区域从传统资源国延伸至老挝、哈萨克斯坦、非洲、土耳其、东南亚等新兴产区，布局模式从单一并购向绿地投资、合资合作、技术输出、工程总承包等多元化模式转变，同时注重ESG实践与本土化融合，海外业务成效显著，逐步形成“央企引领、民企发力、多元协同”的出海格局，其中钾盐类出海规模最大、成绩最突出，成为中国化学矿“走出去”的标杆。
（二）全品类海外布局现状（重点突出钾盐类，含典型案例）
经过多年发展，中国化学矿“走出去”已形成“全品类覆盖、重点突出、区域多元”的布局格局，其中钾盐类作为农业刚需资源，布局最早、规模最大、成效最显著，磷矿类、萤石矿、硼矿类逐步成为布局重点，其他品类稳步推进，各品类典型案例清晰呈现布局实践成效，具体如下：
1. 钾盐类：核心布局，形成全球协同供应体系（重点突出）
钾盐类是中国化学矿“走出去”的核心品类，也是布局成效最显著的领域，经过多年布局，已形成“老挝为核心、加拿大为高端、哈萨克斯坦为地缘补充、非洲为潜力、泰国为延伸”的全球布局格局，累计海外钾盐产能超2000万吨，有效带动国内钾肥自给率从不足30%提升至50%以上，结合2026年最新数据，钾盐类对外依存度已降至60%以下（数据来源：百川盈孚、海关总署，2026年最新测算），大幅降低对加拿大、俄罗斯、白俄罗斯等传统供应国的依赖，同时培育出亚钾国际、中农集团、紫金矿业等一批具有国际竞争力的龙头企业。
老挝是中国钾盐类海外布局的核心区域，该国钾盐储量超10亿吨，位居全球第二，且开采成本低、地理位置邻近中国，物流成本优势显著，中老铁路钾肥专列常态化运行，物流时效提升50%、成本降低30%，进一步增强了供应链稳定性（数据来源：百川盈孚，2026年）。中国企业在老挝的布局已形成规模化、集群化发展态势，核心企业包括亚钾国际、中农集团、国投集团等，累计投资超150亿元，建成多个大型钾盐矿项目。
其中，中蓝长化老挝开元钾盐项目是中国钾盐技术出海的标杆，该项目位于老挝甘蒙省，由中国中化旗下中蓝长化承担设计，分为一期和二期工程，一期50万吨/年氯化钾项目于2014年建成并达标达产，开创了世界光卤石矿固体方式大规模开采的成功先例，被老挝政府评为外资项目样板工程，二期50万吨/年氯化钾项目于2023年正式投运，投产后总产能超过100万吨/年，对缓解国内钾肥供应紧张、加快开发东南亚钾资源具有重要意义（数据来源：国务院国有资产监督管理委员会，2023年）。
亚钾国际老挝甘蒙省钾盐矿项目则是规模化布局的标杆，该项目储量超3亿吨，分三期建设，一期100万吨/年氯化钾产能已稳定投产，二期200万吨/年产能正在推进，预计2027年投产，三期200万吨/年产能规划中，总产能达500万吨/年，建成后将成为全球最大的单体钾盐矿生产基地，采用中国自主研发的“水采-浮选”工艺，开采效率较传统工艺提升30%，成本降低20%（数据来源：亚钾国际年度报告，2025年）。
加拿大是中国钾盐类海外布局的高端区域，该国钾盐储量全球第一，品质优良，中化集团通过收购加拿大钾肥公司（PotashCorp）部分股权，间接获取加拿大萨斯喀彻温省钾盐矿开采权，该区域钾盐矿品位高、开采条件优越，年产能达300万吨，产品主要供应国内高端化工领域；紫金矿业在加拿大布局钾盐矿勘探项目，累计投资超50亿元，预计2028年实现产能释放。
哈萨克斯坦作为中国的邻国，地缘优势显著，中农集团与哈萨克斯坦当地企业合资建设钾盐矿项目，采用中国先进的采矿、选矿技术，规划年产能150万吨，产品主要通过中哈铁路运回国内，降低物流成本，该项目成为中哈矿产资源合作的重要标杆（数据来源：中农集团年度报告，2025年）。非洲作为新兴布局区域，刚果（金）、埃塞俄比亚等国钾盐矿储量丰富，中农集团、紫金矿业等企业布局的钾盐矿项目已完成勘探，逐步进入产能建设阶段，预计年产能可达200万吨，未来将成为中国钾盐矿海外供应的重要补充（数据来源：中国地质调查局，2025年）。
此外，中国化学工程承接的泰国APOT钾肥项目，设计产能为123.5万吨/年KCl+40万吨/年NaCl，川金诺、亚钾国际也在泰国开展钾盐矿勘探与可研工作，进一步完善东南亚区域布局。
2. 磷矿类：战略地位凸显，聚焦中东非布局，延伸全产业链
国内磷矿储量虽较丰富，但优质富矿稀缺、开采成本较高，且环保限制日益严格，同时随着新能源产业发展，磷矿作为磷酸铁锂的核心原料，战略地位持续飙升，推动磷矿“走出去”成为补充国内优质资源、延伸磷化工产业链的重要举措，中国企业主要聚焦埃及、伊拉克、沙特、南非、摩洛哥等中东非资源富集区域，布局成效逐步显现。
埃及是中国磷矿企业“走出去”的核心区域，贵州磷化（瓮福）与中国建筑组成的联营体，与埃及磷酸盐及化肥公司（WAPHCO）签署埃及阿布塔磷酸厂项目工程总承包合同，合同金额约8.48亿美元，该项目是全球一次性投资建设装置规模最大的磷化工项目之一，也是目前中国企业在海外承接的合同体量最大的磷化工项目，打破了长期以来欧美公司在此类体量磷化工项目上的垄断局面，带动中国磷化工技术、设备与服务“走出去”，同时解决当地就业，推动埃及产业升级（数据来源：贵州磷化集团年度报告，2025年）。
亚钾国际在埃及布局大型磷复合肥综合体，首期规划200万吨/年磷矿开采+加工，总投资达100亿美元。中国化学东华科技承接伊拉克安巴尔省磷肥项目，设计产能为100万吨/年磷酸二铵+50万吨/年三料过磷酸钙，投资约20亿美元，是伊拉克最大的磷肥生产项目，采用中国成熟的磷肥生产技术和设备，解决了当地磷矿资源利用率低、加工技术落后的问题，带动当地就业1500余人（数据来源：中国化学年度报告，2025年）。
在沙特、阿曼，中国企业与沙特矿业公司合作开展拉斯海尔磷矿肥项目，在阿曼开展磷矿勘探与选矿厂合作；阿尔及利亚也是重要布局区域，亚钾国际在当地投资16亿美元，建设磷酸盐+天然气制合成氨/尿素项目；云天化、紫金矿业在南非布局磷矿开采与选矿项目，中化集团与摩洛哥OCP集团开展贸易合作并进行少量参股，逐步渗透全球核心磷矿资源领域，其中摩洛哥OCP集团掌控全球71%磷矿储量，2024年营业额达97亿美元（数据来源：OCP集团年度报告，2024年）。截至目前，中国磷矿企业海外项目已覆盖7个国家，累计海外磷矿产能超300万吨（数据来源：中国无机盐工业协会，2025年）。
3. 萤石矿：聚焦蒙非布局，破解高端原料供应瓶颈
萤石矿作为氟化工产业的核心原料，国内储量有限且环保开采限制严格，对外依存度超50%（数据来源：国家海关，2025年1-9月数据测算），随着新能源、半导体产业的快速发展，萤石矿的战略价值持续提升，中国企业主要聚焦蒙古、非洲、东南亚等萤石矿资源富集区域，布局以资源开采为主，逐步破解高端萤石原料供应瓶颈。
蒙古是中国萤石矿进口的核心来源国，省地建投在蒙古肯特省白岩山布局的萤石矿，实现15万吨/年选采一体化，配套建设500吨/日浮选厂；金石资源、浙江升华拜克等企业也在蒙古布局多个萤石矿开采项目，合计产能达50万吨/年。其中，金石资源蒙古萤石矿项目是环保型开采的示范，该项目总投资10亿元，规划年产能30万吨，采用中国自主研发的环保型浮选技术，废水处理后可循环利用，废渣可综合利用，符合蒙古环保标准，产品主要为高端萤石精粉，纯度达97%以上，运回国内用于新能源、半导体领域的氟化工产品生产，有效缓解国内高端萤石原料短缺的问题（数据来源：金石资源年度报告，2025年）。
在非洲，肯尼亚、南非等国萤石矿品质优良，金石资源在肯尼亚布局的萤石矿项目，规划年产能达30万吨，逐步进入产能释放阶段；在南非，中国企业通过合资合作方式，获取萤石矿开采权，补充国内高端萤石原料供应。截至目前，中国萤石矿企业海外项目已覆盖4个国家，累计海外产能超80万吨（数据来源：中国氟化工行业协会，2025年）。
4. 硼矿类：聚焦土耳其，实现技术输出与资源合作双向突破
全球硼矿资源高度集中于土耳其，该国硼矿储量占全球总量的60%以上（数据来源：美国地质调查局USGS、中国无机盐工业协会硼化工分会，2025年），是全球最大的硼矿生产国与出口国，中国硼矿品质较差、产量有限，对外依存度超50%（数据来源：中国无机盐工业协会硼化工分会、联合国贸易署数据库，2025年数据测算）。中国企业主要聚焦土耳其，通过技术输出、工程总承包等方式，开展硼矿资源合作，实现“技术出海”与“资源获取”双向突破。
国机集团土耳其班德尔马碳化硼生产厂项目是中国硼化工技术出海的标杆，该项目由国机集团下属中国机械设备工程股份有限公司总承包，是土耳其第一家碳化硼工厂，也是世界上该领域屈指可数的碳化硼工厂，设计年产能为1350吨，可将土耳其丰富的硼矿资源进行深加工，转化为高附加值碳化硼产品，该项目生产线是海外首次采用中国专有技术、中国标准和中国工艺设备的碳化硼生产线，具有开创性意义，带动中国硼化工技术、设备出口，同时为中国企业获取土耳其硼矿资源奠定了良好基础（数据来源：国机集团年度报告，2025年）。此外，中化集团、硼化集团等企业与土耳其开展硼矿贸易合作与技术合作，进一步提升中国在全球硼矿市场的影响力。
5. 其他化学矿品类：逐步布局，形成全品类协同格局
除上述四大核心品类外，中国企业在硫及硫铁矿类、天然碱类、芒硝类、重晶石类等其他化学矿品类的海外布局也逐步推进，形成全品类协同发展的格局。在硫及硫铁矿类领域，中国企业主要在东南亚的印尼、菲律宾开展自然硫、硫铁矿开采与制硫酸项目，在中东的沙特、阿联酋开展硫磺回收项目，中化集团沙特硫磺回收项目总投资8亿美元，年回收硫磺能力达50万吨，解决了沙特油气开采过程中硫磺排放污染环境的问题，产品主要供应国内及东南亚化工产业，带动中国硫磺回收设备、技术出口（数据来源：中化集团年度报告，2025年）。
在天然碱类、芒硝类领域，中化集团、河南豫碱等企业在土耳其、蒙古开展天然碱贸易与参股合作，在蒙古布局芒硝矿开采项目；在重晶石类、天青石类、毒重石类领域，中国企业在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦开展重晶石矿开采，在伊朗、巴基斯坦开展天青石、毒重石勘探工作；在冰晶石类、蛇纹石类、天然硝石类领域，中国企业在越南、缅甸、智利等国开展小规模勘探与开采，为后续“走出去”奠定了良好基础。
6. 技术输出与市场影响力：同步提升，打破国际垄断
伴随化学矿“走出去”的推进，中国企业在技术输出、标准推广、市场影响力等方面同步取得突破，打破了国际巨头对化学矿资源与技术的垄断。在技术输出方面，中国企业将国内先进的采矿、选矿、深加工技术输出到海外，瓮福集团在埃及磷矿项目中提供全套技术方案和技术服务，推动中国磷化工技术标准在海外落地；在萤石矿领域，中国企业将环保型选矿技术应用于蒙古、非洲项目，获得当地政府认可。
在市场影响力方面，中国企业通过海外项目布局，逐步提升在全球化学矿市场的份额与话语权，尤其在钾盐类领域，中国企业海外产能的持续释放，已成为全球钾肥市场的重要供应商，2026年中国钾肥进口大合同价低于巴西、东南亚到岸价，成为全球钾肥价格的“稳定锚”（数据来源：百川盈孚，2026年）；在磷矿领域，埃及磷矿项目的实施，打破了欧美企业对大型磷化工项目的垄断，提升中国磷化工产业的国际竞争力。
7. ESG与可持续发展：践行责任，提升国际形象
中国化学矿企业在海外项目运营中，高度重视ESG（环境、社会、治理）实践，将绿色发展、本土化融合、社会责任融入项目运营全过程。在环境治理方面，企业严格遵循当地环保标准，加大环保投入，推动绿色采矿，如蒙古萤石矿项目采用环保型选矿技术，减少环境污染；在非洲钾盐矿、磷矿项目中，开展矿山复绿工程，保护当地生态环境。
在社会责任方面，企业加大当地人才培养力度，实现高本地化雇佣，带动当地就业，如老挝钾盐矿项目带动当地就业超1万人，埃及磷矿项目解决当地数千人就业；同时投入资金用于当地基础设施建设、教育、医疗等公益事业，获得当地政府与社区的认可。在治理方面，企业建立完善的合规管理体系，严格遵循当地法律法规，规范项目运营，提升项目运营的规范性与可持续性。值得借鉴的是，摩洛哥OCP集团为应对欧盟碳边界调节机制（CBAM），推进碳捕集、海水淡化与磷矿深加工结合，实现绿色转型，中国企业可参考其经验，进一步提升海外项目ESG水平（数据来源：OCP集团可持续发展报告，2025年）。
（一）全球关键矿产立法现状：化学矿战略地位实现质变（2023—2026）
近年来，全球地缘政治格局深度重构，各国对关键矿产的战略重视程度持续提升，纷纷出台关键矿产相关法案，将磷矿类、钾盐类、硼矿类、萤石矿等多种化学矿纳入关键矿产清单，推动化学矿从普通大宗商品向国家安全级战略资源转型，2023—2026年，全球关键矿产立法进入密集落地期，对化学矿行业产生深远影响，其中以美国、欧盟的立法最为典型，其他资源国也纷纷跟进，形成全球范围内的关键矿产战略布局热潮。
美国作为全球关键矿产战略布局的引领者，已正式将磷、钾、硼纳入国家安全级战略矿产，2025年11月，美国地质调查局（USGS）更新《关键矿产清单》，首次将磷酸盐、钾肥、硼纳入其中，使关键矿产总数达到60种；2026年2月18日，特朗普政府援引《国防生产法》签署行政令，进一步将元素磷、草甘膦列为国防关键物资，核心要求包括优先保障美国本土国防、粮食、新能源领域的化学矿供应，限制相关化学矿出口，鼓励本土开采，构建“去中国化”的磷供应链体系。这一立法调整，推动磷的战略定位实现质变，从传统的“农业化肥原料”升级为兼具粮食安全、军工应用（烟雾弹、制导系统）、半导体材料（磷化铟）、新能源原料（磷酸铁锂）四重战略价值的核心资源，也带动钾盐、硼等化学矿的战略地位同步提升。
欧盟于2024年正式生效《关键原材料法案》（CRMA），明确将磷、钾、硼、萤石、重晶石等多种化学矿纳入关键原材料清单，核心目标是到2030年实现关键矿产自产比例达到40%、回收比例达到15%，大幅减少对中国等单一供应国的依赖，具体措施包括对本土化学矿开采项目给予补贴，实施碳边境税，强制要求海外合作项目进行全生命周期ESG审计，进一步提升化学矿海外布局的合规门槛，其中碳边境调节机制（CBAM）已于2023年10月进入过渡期，2026年全面实施，涵盖化肥等下游化工产品，间接覆盖上游化学矿原料（数据来源：欧盟委员会，2024年）。
除美国、欧盟外，其他国家也纷纷出台相关法案，调整化学矿战略布局：加拿大强化钾盐出口管控，优先保障美欧市场供应，收紧对中国企业的矿权审批与并购审查；南非出台《关键矿产法案》，限制磷矿、萤石原矿出口，强制要求资源就地加工，提升产业链附加值；澳大利亚、巴西将磷、钾纳入本国关键矿产清单，加强矿权审批管控，提升资源保护力度；土耳其、蒙古等资源国也逐步提升化学矿开采的本土化要求，增加资源分成比例，推动化学矿资源的战略化保护。全球范围内的关键矿产立法，推动化学矿的战略地位发生根本性变化，也深刻改变了中国化学矿“走出去”的发展逻辑与市场环境。
（二）面临的核心挑战：外部环境趋紧，布局难度持续加大
全球关键矿产立法的密集落地，叠加地缘政治博弈加剧，中国化学矿“走出去”面临的外部挑战日益凸显，同时企业自身布局能力不足的问题也进一步显现，具体可分为外部挑战与自身痛点两大层面。
从外部挑战来看，首先是资源国“战略化+保护主义”升级，磷、钾、硼、萤石等核心化学矿被多国列为战略资产，矿权获取门槛大幅提高，多数资源国纷纷出台政策，限制原矿出口、强制要求资源就地加工，同时提出更高的技术转让、高本地化雇佣要求，大幅增加了中国企业海外项目的投资成本与运营难度。例如，南非要求磷矿、萤石原矿必须在本地进行深加工，禁止直接出口，导致中国企业需额外投入资金建设加工设施；土耳其、蒙古等国提高资源分成比例，增加了项目运营成本。
其次是欧美联手围堵，在加拿大、澳大利亚等西方国家，中国企业参与化学矿并购、矿权投标时，频繁面临国家安全审查否决，难以获取优质核心资源，同时欧美通过补贴、关税等手段，重构全球化学矿供应链，推动供应链区域化、去中国化，进一步挤压中国企业的海外发展空间。
再次是定价权博弈加剧，利润空间被挤压，受关键矿产战略定位提升、地缘政治溢价等因素影响，磷、钾等化学矿产品价格呈现强周期波动，且波动幅度持续放大，2026年国内钾肥价格中枢预计进一步下移至2600–2900元/吨，较2025年下降10–15%，行业步入低价运行周期，中国企业海外项目面临成本与利润双重压力（数据来源：百川盈孚，2026年）。同时，欧美通过本土补贴、产业链扶持等方式，降低其本土企业的运营成本，导致中国企业海外项目的成本竞争力承压，利润空间被进一步压缩。
最后是ESG合规成本飙升，欧盟CRMA、美国IRA等法案要求海外化学矿项目进行全生命周期ESG审计，环保、劳工、社区等方面的标准大幅提高，中小化工矿企业由于资金实力薄弱、合规能力不足，面临巨大的合规压力，甚至难以获得海外融资，制约了其海外业务的拓展，尤其欧盟碳边境税的实施，进一步增加了中国磷化工、钾肥产品出口欧洲的成本。
从自身痛点来看，一是企业布局分散，协同效应不足，中国化学矿企业海外布局呈现“分散化”特点，多数企业各自为战，缺乏统筹协同，部分企业盲目跟风布局，导致重复投资、恶性竞争，降低了整体布局效率，例如在钾盐类领域，多家中国企业在老挝、非洲布局项目，缺乏协同合作，导致资源争夺激烈，推高投资成本；央企与民企之间的协同不足，未能形成“央企引领、民企补位”的协同格局，影响海外项目的盈利能力与抗风险能力。
二是核心技术仍有短板，高端领域依赖进口，尽管中国化学矿企业在采矿、选矿等领域实现了技术突破，且在硼矿、磷矿领域实现技术输出，但在复杂地质条件下的钾盐矿开采、高端磷化工产品加工、萤石矿深加工等领域，技术水平仍有待提升，部分关键设备、核心技术依赖进口，不仅增加了项目运营成本，还面临技术封锁的风险。
三是本土化融合不足，跨文化管理难度大，部分中国化学矿企业在海外项目运营中，缺乏本土化意识，在人才雇佣、管理模式、文化沟通等方面未能充分尊重当地习俗与文化，导致与当地政府、社区、员工的矛盾频发，影响项目正常运营，同时企业本土化人才培养不足，缺乏兼具国际视野、专业能力与跨文化沟通能力的国际化人才，难以快速融入当地市场。
四是融资渠道相对单一，资金压力持续加大，海外化学矿项目投资规模大、周期长、风险高，需要持续的资金投入，而中国化学矿企业海外融资主要依赖国内银行贷款、企业自有资金，海外融资渠道相对单一，融资成本较高，尤其是民企，资金实力薄弱、融资难度大，难以承担大规模海外项目的投资与运营成本，部分项目因资金短缺而停滞。此外，2020-2023年间全球海运价格剧烈波动，也进一步增加了中国企业海外项目的物流成本与运营风险（数据来源：德鲁里航运咨询公司，2025年）。
（三）孕育的新机会：战略定位升级，发展空间持续拓展
全球关键矿产立法带来挑战的同时，也为中国化学矿“走出去”孕育了新的发展机会，推动行业发展逻辑从“资源补充”向“战略布局”转型，具体体现在四个方面。
一是战略定位重塑，从“资源补充”到“全球供应链掌控”，随着磷、钾、硼、萤石等化学矿成为大国博弈的核心，中国化学矿“走出去”已从单纯的“补充国内资源缺口”的经济性选择，转变为“保障国家资源安全、掌控全球供应链”的战略性必须。国内“缺钾、缺硼、缺高端萤石”的供需格局长期存在，磷矿作为新能源、军工领域的核心原料，战略价值日益凸显，海外布局已成为国家资源安全战略的重要支点，中国企业可依托海外布局，构建稳定的全球化学矿供应链，提升国家资源安全保障能力。据工信部2023年数据，国家已推动建立磷、钾、硼等关键化学矿国家储备与企业社会责任储备相结合机制，进一步强化海外布局的战略意义（数据来源：工信部，2023年）。
二是技术输出+产业链整合优势凸显，经过多年发展，中国在磷化工、钾肥生产、萤石浮选、硼深加工等领域的技术已达到全球领先水平，形成了成熟的技术体系与产业配套能力，相较于欧美企业，中国企业的技术更具性价比，且能够快速实现产业化落地。中国企业可复制“矿—肥—化工—新材料”一体化布局模式，如老挝钾盐项目、埃及磷矿项目，通过资源开采与深加工结合，提升产业链附加值，同时带动国内技术、设备、服务出口，实现“资源+技术”双向赋能。此外，欧美本土化学矿产能建设周期长（通常为5—8年），而中国企业具有项目建设周期短、效率高的优势，在全球关键矿产供应缺口持续存在的背景下，中国企业的海外布局窗口期明显，能够快速填补市场空白，2025-2027年，中国中资企业在海外预计新增钾盐权益产能300万吨以上，进一步提升全球供应能力（数据来源：行业调研及企业公开信息汇总，2025年）。
三是区域布局多元化，可避开欧美围堵，深耕“一带一路”沿线国家，欧美国家的围堵政策，推动中国化学矿企业海外布局向“一带一路”沿线国家倾斜，这些国家多为化学矿资源富集区，且与中国保持良好的合作关系，地缘优势明显、政策友好，成为中国企业海外布局的核心阵地。东南亚（老挝、泰国、越南）地理位置邻近中国，物流成本低，政策友好，是钾盐、萤石的核心布局区域；中东/北非（埃及、沙特、伊拉克）磷矿资源富集，能源配套完善，适合开展磷化工深加工项目；中亚（哈萨克斯坦）、蒙古钾盐、萤石、硼矿资源丰富，地缘互补性强，可依托中哈铁路、中欧班列等物流通道，实现资源高效运输，这些区域的布局，既能避开欧美围堵，又能构建稳定的资源供应体系，提升抗风险能力。
四是国内政策红利持续释放，为海外布局提供有力支撑，国家层面高度重视化学矿“走出去”，国资委、工信部等部门出台多项政策，鼓励央企加大海外战略矿产投资，支持民企参与海外化学矿布局；绿色金融政策向低碳采矿、循环经济项目倾斜，如磷石膏综合利用、环保型选矿等项目可获得绿色信贷、补贴等支持，降低企业融资成本；同时，国家加强与“一带一路”沿线国家的双边合作，推动建立长期稳定的资源合作机制，为中国化学矿企业海外项目运营创造良好的国际环境。2023年自然资源部启动新一轮找矿突破战略行动，重点聚焦钾、磷、萤石、重晶石等战略性矿产，与海外布局形成协同效应（数据来源：自然资源部，2023年）。
（一）国际标杆企业布局模式借鉴（聚焦化学矿领域，结合最新案例）
全球化学矿领域的国际标杆企业，凭借成熟的布局模式、强大的技术实力与完善的产业链布局，在全球关键矿产竞争中占据主导地位，其布局经验对中国化学矿企业“走出去”具有重要借鉴意义，其中最具代表性的是加拿大钾肥公司（PotashCorp）与摩洛哥OCP集团，结合最新发展动态，具体借鉴经验如下：
加拿大钾肥公司（Nutrien旗下核心板块）作为全球最大的钾盐生产商，掌控全球约30%的钾盐产能，其海外布局模式具有鲜明的“寡头垄断+全产业链协同”特点。该公司聚焦加拿大、俄罗斯等核心资源国，通过并购、合资等方式锁定优质钾盐资源，构建规模化、低成本的生产基地，实现资源掌控的规模化与集约化；同时，延伸产业链，布局钾肥加工、贸易、物流等环节，形成“资源开采—加工—销售”全产业链布局，有效对冲市场价格波动风险，提升盈利能力与抗风险能力；此外，该公司注重技术创新，加大对钾盐开采、资源综合利用等领域的研发投入，提升生产效率，降低运营成本，同时通过全球销售网络，掌控全球钾肥市场的定价权，巩固寡头垄断地位。其全产业链协同、技术创新驱动、规模化资源掌控的模式，为中国钾盐类企业海外布局提供了重要借鉴，中国企业可重点学习其产业链整合与技术创新经验，提升核心竞争力。
摩洛哥OCP集团是全球最大的磷矿生产商与出口商，掌控全球71%的磷矿储量，其海外布局模式以“资源主导+多元化协同发展+绿色转型”为核心，结合2025年最新动态，其经验更具借鉴价值。该集团依托摩洛哥丰富的磷矿资源，打造规模化的磷矿开采基地，同时延伸磷化工产业链，布局磷肥、磷酸、磷化工新材料等领域，实现资源的深加工与高附加值利用；在海外布局方面，该集团聚焦全球主要消费市场，通过建立海外销售网络、合资建设加工基地等方式，提升市场覆盖度，2024年其肥料业务占比达69%，出口市场覆盖欧洲、北美及印度，营业额达97亿美元（数据来源：OCP集团年度报告，2024年）。
同时，该集团注重技术创新与环保投入，为应对欧盟碳边界调节机制（CBAM），推进碳捕集、利用和增值（CCUV），在Jorf Lasfar平台回收CO₂，用于海水淡化、化肥生产和工业应用，计划2027年为肥料生产装置配备碳捕集模块，目标2030年实现范围一和范围二中和，2040年覆盖所有三个范围；同时推进海水淡化与太阳能项目，2024年9月Jorf Lasfar海水淡化厂投入使用，Benguerir矿区首次使用绿色电力，实现绿色转型（数据来源：OCP集团可持续发展报告，2025年）。此外，该集团积极与资源国、消费国开展合作，构建多元化的合作体系，提升供应链稳定性，2019年与湖北富邦科技合资设立研发公司，聚焦智慧农业与循环经济技术。其资源主导、产业链延伸、绿色转型、多元化协同的模式，对中国磷矿类企业海外布局具有重要借鉴价值，中国企业可借鉴其产业链延伸与绿色发展经验，推动磷矿海外项目从资源开采向深加工转型，提升项目盈利能力与ESG水平。
（二）中国化学矿“走出去”优化路径与实施策略
结合全球关键矿产立法趋势、国际经验借鉴及中国化学矿“走出去”的现状与痛点，立足国家资源安全战略，提出以下优化与实施策略，推动中国化学矿行业“走出去”高质量发展：
一是聚焦核心品类，强化全球资源掌控，持续巩固钾盐类海外布局优势，深化老挝、加拿大、哈萨克斯坦、非洲等核心区域的布局，扩大产能规模，提升资源掌控能力，重点推进亚钾国际老挝项目、中蓝长化老挝开元项目等重点项目的产能释放，力争2030年钾盐类海外权益产量突破1500万吨/年；重点推进磷矿类海外布局，聚焦埃及、沙特、伊拉克等中东非区域，加大深加工项目投资，延伸磷化工产业链，借鉴OCP集团产业链延伸与绿色转型经验，推动磷矿项目从资源开采向磷酸、磷肥、磷化工新材料深加工转型，提升产业链附加值；稳步推进萤石矿、硼矿类海外布局，聚焦蒙古、土耳其、非洲等核心产区，重点获取高端原料资源，破解国内高端萤石、硼矿供应瓶颈，同时兼顾硫及硫铁矿类、天然碱类等其他品类布局，形成“核心引领、多元协同”的全品类资源掌控体系。
二是推动企业协同，提升布局效率，打破企业各自为战的局面，构建“央企引领、民企补位、协同发展”的出海格局。发挥央企资金、技术、政策优势，主导核心资源国大型项目布局，负责技术输出、产业链整合与合规管理；鼓励民企发挥机制灵活、成本可控的优势，参与中小型项目、细分领域布局，聚焦技术配套、本地化服务等环节，形成优势互补；建立行业协同机制，搭建企业沟通平台，统筹规划海外布局区域与产能规模，避免重复投资与恶性竞争，例如在老挝钾盐产区，推动各中国企业协同建设物流、加工配套设施，共享资源与技术，降低整体运营成本；加强企业间技术合作，联合开展复杂地质条件下采矿、高端深加工等核心技术攻关，提升行业整体技术水平。
三是强化技术创新，突破高端短板，立足中国化学矿产业技术优势，加大研发投入，聚焦复杂地质条件下钾盐矿开采、高端磷化工产品加工、萤石矿深加工、硼矿高附加值利用等核心技术领域，开展自主研发与技术攻关，打破国外技术垄断，提升核心技术自主可控水平；推动技术迭代升级，推广绿色采矿、环保选矿、循环利用等先进技术，如将环保型浮选技术、矿山复绿技术全面应用于海外项目，提升项目ESG水平，适应欧盟CRMA、美国IRA等法案的合规要求；加强国际技术合作，与加拿大钾肥公司、摩洛哥OCP集团等国际标杆企业、全球顶尖科研机构开展合作，引进先进技术并进行消化吸收再创新，推动技术向高端化、绿色化、智能化转型；完善技术人才培养体系，培育兼具国际视野、专业能力与跨文化沟通能力的国际化技术人才，为技术输出与海外项目运营提供支撑。
四是深化本土化融合，降低运营风险，树立“本土化运营”理念，将本土化融入项目规划、建设、运营全过程。在人才雇佣方面，实现高比例本地化雇佣，加大当地技术人员与管理人员的培养力度，提升当地员工的专业能力，推动管理团队本土化，减少跨文化管理冲突；在管理模式方面，尊重当地法律法规、文化习俗与宗教信仰，调整管理策略，建立贴合当地实际的运营管理体系，加强与当地政府、社区的沟通协作，主动履行社会责任，投入资金用于当地基础设施建设、教育、医疗等公益事业，改善当地民生，获得当地政府与社区的认可与支持；在供应链布局方面，优先依托当地资源搭建供应链体系，带动当地上下游产业发展，提升项目的本土化水平与可持续性；加强跨文化沟通培训，提升中国员工的跨文化沟通能力，促进中外员工融合，营造和谐的运营氛围。
五是拓宽融资渠道，缓解资金压力，针对海外化学矿项目投资规模大、周期长、风险高的特点，构建“多元化、低成本、国际化”的融资体系。加强与国内政策性银行、商业银行合作，争取政策性贷款、绿色信贷等支持，降低融资成本；积极拓展海外融资渠道，利用海外资本市场发行债券、股票，吸引国际资本参与海外项目，提升海外融资能力，尤其是支持民企通过联合融资、担保融资等方式，缓解融资难度；加强与资源国政府、国际金融机构（如世界银行、亚洲开发银行）的合作，争取优惠贷款与资金支持；优化资金管理，合理规划项目资金投入，提高资金使用效率，降低资金链风险，同时建立风险预警机制，应对汇率波动、市场价格波动等各类风险，保障项目资金安全。
六是提升合规能力，应对国际规则，密切关注全球关键矿产立法动态，深入研究美国《国防生产法》、欧盟《关键原材料法案》等国际法案及资源国相关法律法规，建立完善的合规管理体系，确保海外项目运营符合当地法律、环保、劳工、ESG等各项要求；加大ESG投入，推动海外项目绿色转型，借鉴摩洛哥OCP集团碳捕集、海水淡化等绿色发展经验，推进低碳采矿、资源循环利用，提升项目ESG水平，满足欧盟碳边境调节机制（CBAM）等合规要求，降低合规成本与贸易壁垒；加强合规人才培养，培育熟悉国际规则、具备合规管理能力的专业人才，应对欧美国家安全审查、合规审计等各类挑战；积极参与国际规则制定，依托中国化学矿“走出去”的实践经验，推动形成符合中国企业利益、兼顾全球资源安全与可持续发展的国际化学矿贸易与投资规则，提升中国在全球关键矿产领域的话语权。
七是依托“一带一路”倡议，拓展布局空间，深耕“一带一路”沿线资源富集国家，充分发挥地缘优势与政策优势，推动海外布局区域多元化，避开欧美围堵。加强与东南亚、中东/北非、中亚等区域国家的双边合作，推动建立长期稳定的资源合作机制，争取政策支持与矿权优先获取权；依托中老铁路、中哈铁路、中欧班列等物流通道，完善海外物流配套体系，降低物流成本，提升供应链稳定性；推动“技术+资源+市场”联动布局，在“一带一路”沿线国家复制老挝钾盐、埃及磷矿等成功项目模式，带动中国技术、设备、服务出口，实现“资源获取、技术输出、市场拓展”的多重效益；加强与“一带一路”沿线国家的产能合作，共建化工园区、加工基地，推动资源就地深加工，提升产业链附加值，实现互利共赢。
（三）优化路径实施保障措施
为确保中国化学矿“走出去”优化路径落地见效，需从政策、人才、风险防控、行业协同四个层面构建完善的实施保障体系，为海外布局高质量发展提供有力支撑。
在政策保障方面，进一步强化国家层面的政策引导与支持，国资委、工信部、自然资源部等部门应出台针对性政策，明确化学矿“走出去”的战略定位与重点方向，加大对核心品类、重点区域海外项目的扶持力度；完善跨境投资政策，简化海外项目审批流程，提高审批效率，为企业海外布局提供便捷服务；建立健全海外资源合作机制，加强与“一带一路”沿线国家、资源富集国的双边及多边合作，推动签订资源合作协议，保障企业海外矿权安全与项目运营稳定；加大财政、金融政策支持力度，设立化学矿海外布局专项基金，对重点项目给予补贴、贴息支持，降低企业投资成本；完善风险防控政策，建立海外项目风险预警机制，为企业提供地缘政治、法律法规、市场波动等方面的风险研判与应对指导，助力企业规避海外运营风险。
在人才保障方面，构建“培养+引进+储备”三位一体的国际化人才体系，满足海外布局对各类人才的需求。高校、科研机构应加强与行业企业合作，开设化学矿、国际矿业、跨境投资、跨文化管理等相关专业，定向培养兼具专业能力、国际视野与跨文化沟通能力的复合型人才；企业应建立完善的内部培训体系，加强对现有员工的国际化培训，重点提升员工的外语能力、合规意识、跨文化管理能力及海外项目运营能力；加大高端人才引进力度，积极引进国际矿业领域的技术专家、管理人才与合规人才，弥补人才短板；建立人才储备机制，搭建行业人才交流平台，促进人才合理流动，为中国化学矿“走出去”提供持续的人才支撑。
在风险防控保障方面，建立全方位、多层次的海外项目风险防控体系，提升企业抗风险能力。企业应建立健全风险管理制度，加强对海外项目的风险评估与管控，重点防范地缘政治风险、法律法规风险、市场价格风险、汇率风险及安全风险；加强与国内政府部门、行业协会、国际咨询机构的合作，及时获取海外政策动态、市场信息与风险预警，提前制定应对预案；优化海外项目投资结构，避免单一区域、单一品类过度集中布局，通过多元化布局分散风险；完善海外项目安全管理体系，加强项目现场安全管控，保障员工人身安全与财产安全；建立汇率风险对冲机制，合理运用金融工具，降低汇率波动对项目收益的影响。
在行业协同保障方面，强化行业协会的桥梁纽带作用，推动行业协同发展。行业协会应加强行业自律，规范企业海外布局行为，引导企业有序竞争、协同合作，避免重复投资与恶性竞争；搭建企业交流合作平台，促进企业间的技术交流、经验共享与资源整合，推动形成“央企引领、民企补位、协同发展”的出海格局；加强行业研究与数据统计，及时掌握全球化学矿行业发展动态、国际规则变化及海外市场信息，为企业海外布局提供决策参考；推动行业标准国际化，积极参与国际化学矿行业标准制定，推广中国化学矿开采、加工技术标准，提升中国行业在全球的话语权；加强与国际矿业协会、国外同行的交流合作，搭建国际合作平台，为企业海外布局创造良好的行业环境。
一、发展总结
本报告系统梳理了中国化学矿行业“走出去”的发展全景，结合全球关键矿产立法最新趋势，全面总结了行业发展成效、核心特征与现存问题，明确了行业发展的核心逻辑与方向。总体来看，中国化学矿“走出去”已从被动进口、初步探索，逐步迈入全品类布局、高质量发展的新阶段，形成了“央企引领、民企发力、多元协同”的出海格局，在保障国家资源安全、推动化工产业升级、提升国际影响力等方面取得了显著成效。
在发展成效方面，中国化学矿已实现全品类海外布局，重点突出钾盐类，形成了全球协同的供应体系，累计海外钾盐产能超2000万吨，有效推动钾盐类对外依存度降至60%以下，大幅缓解了国内资源短缺压力；磷矿类、萤石矿、硼矿类海外布局稳步推进，逐步破解高端原料供应瓶颈，累计海外磷矿产能超300万吨、萤石矿产能超80万吨，技术输出与产业链整合能力持续提升，打破了国际巨头的技术与市场垄断；企业ESG实践不断深化，本土化融合水平逐步提高，在海外树立了中国企业负责任的良好形象，同时带动国内技术、设备、服务出口，实现了“资源获取、技术输出、市场拓展”的多重效益。
在核心特征方面，中国化学矿“走出去”呈现出“重点突出、区域多元、模式多元、协同提升”的特点：布局上以钾盐类为核心，同步推进全品类覆盖；区域上从传统资源国延伸至“一带一路”沿线新兴产区，形成多元化布局；模式上从单一并购向绿地投资、合资合作、技术输出等多元化转变；发展上注重技术创新、ESG合规与本土化融合，行业整体竞争力持续提升。
同时，行业发展也面临诸多挑战：全球关键矿产立法密集落地，资源国保护主义升级，欧美围堵加剧，海外布局的合规门槛与运营成本大幅提升；企业自身存在布局分散、协同不足、核心技术有短板、本土化融合不够、融资渠道单一等问题，制约了行业高质量出海。但与此同时，全球关键矿产战略定位升级、国内政策红利持续释放、中国技术与产业链优势凸显、“一带一路”合作深化等，也为行业“走出去”孕育了广阔的发展机遇，推动行业从“资源补充”向“全球供应链掌控”的战略转型。
二、未来展望
展望未来，全球地缘政治格局将持续重构，关键矿产的战略博弈将进一步加剧，化学矿作为国家安全级战略资源，其“走出去”的战略意义将更加凸显。结合行业发展现状、国际趋势与国家资源安全战略，中国化学矿行业“走出去”将朝着“规模化、高端化、绿色化、本土化、协同化”的方向高质量发展，逐步实现从“参与全球分工”向“引领全球布局”的跨越。
在资源掌控方面，未来5-10年，中国化学矿企业将持续聚焦钾盐类、磷矿类、萤石矿、硼矿类等核心品类，深化海外布局，扩大产能规模，力争2030年钾盐类海外权益产量突破1500万吨/年，进一步降低核心品类对外依存度；同时优化区域布局，深耕“一带一路”沿线资源富集国，避开欧美围堵，构建“东南亚+中东非+中亚”的多元化、稳定的全球资源供应体系，提升国家资源安全保障能力。
在产业升级方面，将推动海外项目从“资源开采”向“深加工+高附加值”转型，借鉴摩洛哥OCP集团、加拿大钾肥公司等国际标杆经验，延伸“矿—肥—化工—新材料”全产业链，提升项目盈利能力；加大技术创新投入，突破复杂地质条件开采、高端深加工等核心技术瓶颈，推动技术向高端化、绿色化、智能化转型，推广环保采矿、循环利用等先进技术，提升项目ESG水平，适应国际合规要求。
在企业发展方面，将进一步强化企业协同，打破各自为战的局面，构建“央企引领、民企补位”的协同发展格局，提升行业整体布局效率；深化本土化运营，推动人才、管理、供应链本土化，加强跨文化沟通与合作，降低运营风险，实现与资源国的互利共赢；拓宽多元化融资渠道，降低融资成本，缓解企业资金压力，支持民企参与海外布局，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
在国际话语权方面，将积极参与国际关键矿产规则制定，依托中国化学矿“走出去”的实践经验，推动形成符合中国企业利益、兼顾全球资源安全与可持续发展的国际贸易与投资规则；推广中国技术标准与ESG实践经验，提升中国在全球化学矿行业的话语权与影响力；加强与国际同行的交流合作，构建多元化的国际合作体系，推动全球化学矿资源的合理开发与高效利用。
总体而言，中国化学矿行业“走出去”既是保障国家资源安全的必然选择，也是推动化工产业高质量发展、参与全球关键矿产博弈的重要举措。尽管面临诸多挑战，但随着国家政策支持力度的加大、企业核心竞争力的提升、国际合作的深化，中国化学矿行业“走出去”必将迎来更高质量的发展，为国民经济高质量发展与全球资源安全贡献中国力量。
中国石油和化工行业业国际产能合作企业联盟
2026年5月
