中投，德惠静宁
——中投公司以大国金融的担当与情怀报告
引言厚土生金，大爱无疆
陇东黄土高原，千沟万壑，山川相间。这里是静宁，一片被深厚黄土积淀的古老土地，也是一片曾饱受贫困困扰的坚韧之地。“静宁”二字，取“宁静安定”之意，然而在漫长的历史岁月中，受制于自然条件和区位劣势，这里的宁静往往伴随着封闭与贫寂。如何让这片黄土地焕发生机，如何让这里的百姓拔除穷根、走向富裕，是时代抛出的严峻考题。
在这场向贫困宣战、向振兴迈进的浩大征程中，一股来自金融系统的磅礴力量深深扎根于这片厚土——中国投资有限责任公司（以下简称“中投公司”），自2012年起，跨越千山万水，与静宁县结下了定点帮扶的深厚情谊。十五年来，中投公司系统秉承强烈的政治责任感、历史使命感和深厚的为民情怀，真金白银投、真情实意帮、真抓实干扶，将金融“活水”引入旱塬，将发展良机带给百姓。
从脱贫攻坚的冲锋号角，到乡村振兴的宏伟蓝图，中投公司系统累计投入静宁县无偿帮扶资金4.64亿元，实施帮扶项目112个，引入帮扶资金2.9亿元，培训各类人员5.4万人次，消费帮扶6719万元，帮助销售农产品5941万元，实现就业帮扶17930人，先后选派16名优秀挂职干部接力奋战。这一串串震撼人心的数字背后，是一座座拔地而起的惠民工程，是一张张绽放笑容的脸庞，更是静宁大地从贫穷落后到繁荣振兴的华丽蝶变。
德润旱塬，惠泽成纪。中投公司以大国金融的担当与情怀，在静宁大地上书写了一份感人至深的时代答卷。
第一章长情守望——十五载岁月镌刻的帮扶丰碑
定点帮扶，绝非一朝一夕之功，而是久久为功的坚守。自2012年以来，中投公司系统对静宁县的帮扶跨越了十五个春秋，这份长情守望，见证了静宁从摆脱绝对贫困到迈向全面振兴的历史性跨越。
根据中投公司统筹安排，银河金控、银河证券于2012年正式开始定点帮扶静宁县，签署了2012年至2016年定点帮扶框架协议。协议期满后，帮扶的接力棒不仅没有交接，反而握得更紧。2017年起，银河金控、银河证券继续定点帮扶静宁，签订2017年至2020年定点帮扶协议。在十五年的帮扶历程中，2018年（含）以前由银河金控牵头实施，2019年开始由银河证券接棒牵头。无论是银河金控还是银河证券，改变的是牵头的单位，不变的是中投人倾力帮扶的初心与使命。
十五年来，一批又一批中投系统的优秀干部告别繁华都市，来到陇东黄土高原。先后选派的16名挂职干部，把静宁当故乡，视群众为亲人，他们走村入户、下田进棚，用脚步丈量民情，用汗水浇灌希望。挂职干部杜晓光因表现突出荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号；银河证券帮扶办荣获“甘肃省脱贫攻坚先进集体”；3人荣获甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人；28个单位和个人受到中投公司党委表彰。这些荣誉，是中投人用心用情用力的生动注脚。
更令人瞩目的是，中投的帮扶智慧与模式结出了丰硕的理论与实践成果。13个帮扶工作案例被中国人民银行、中央和国家机关工委、原国务院扶贫办等上级单位收录转发；产业帮扶经验《发挥“保险+期货”作用 助力静宁产业振兴》被国家乡村振兴局东西部协作与定点帮扶专刊刊发；银河证券产业帮扶静宁案例《金融“融”进来，苹果“红”起来》获评第三届全国党建创新成果展示交流活动“百优案例”；《帮扶苹果“土特产” 撬动静宁“大发展”》荣获新华网2023年全国乡村振兴优秀案例。相关帮扶成果被《人民日报》、新华社等30余家媒体近200次广泛报道，中投帮扶静宁的声音，响彻大江南北。
第二章金融固本——织牢防返贫致贫的“安全网”
金融是国民经济的血脉，更是打破贫困恶性循环的关键利器。中投公司系统始终把金融帮扶作为固本长效之举，充分发挥金融行业优势，创新模式，为静宁筑牢了防返贫致贫的“安全网”，走出了具有鲜明中投特色的金融帮扶路子。
破题立新，首设苹果期货交割库。静宁是苹果大县，但农产品“丰产不丰收、价贱伤农”的魔咒长期困扰着果农。2017年以来，银河证券多次与郑州商品交易所衔接沟通，倾尽全力为静宁苹果争取进入资本市场的通行证。功夫不负有心人，甘肃省第一个苹果期货交割仓库成功在静宁设立。这一历史性突破，不仅让静宁苹果有了金融属性的“定价锚”，更让静宁果农直接对接上了全国乃至全球的资本市场，极大地提升了静宁苹果的品牌影响力和市场话语权。
保驾护航，连续八年实施“保险+期货”。 自2018年以来，中投系统连续8年在静宁实施苹果“保险+期货”项目。这一创新金融工具，巧妙地将农业保险与期货市场相结合，为果农系上了“安全带”，撑起了“保护伞”。无论市场价格如何波动，果农都能获得稳定的基本收益。静宁苹果“保险+期货”模式因其显著的帮扶成效和创新的金融逻辑，被国家纳入“企业精准扶贫专项案例50佳”，《人民日报》、新华社、《经济日报》等主流媒体先后进行系列专题报道，成为金融赋能乡村振兴的全国标杆。
登陆资本市场，静宁苹果挂牌“新三板”。 2019年，在中投系统的扶持下，“静宁苹果”成功在“新三板”上市，成为陇东两市唯一的公众企业。这标志着静宁苹果产业从传统的农业生产走向了资本化、证券化的新阶段，为产业规模化、现代化发展插上了资本的翅膀。
兜底保障，创设“防返贫保险”第五道防线。 脱贫攻坚取得胜利后，如何防止群众因灾、因病返贫成为新的考题。2020年以来，中投系统按照“政府出资、企业运作、群众受益”的原则，连续6年创新设立“防返贫保险”，累计为10万人次困难群众购买保险。这道防线，独立于医疗保险、大病救助、商业保险和民政救助之外，成为了守卫静宁困难群众的“第五道保障防线”，全方位、无死角地织牢了防返贫致贫保障网，让群众在面对生活变故时心中不慌。
第三章产业蝶变——拓宽群众增收的“致富路”
产业是乡村振兴的根基。中投公司系统始终把产业帮扶作为乡村蝶变之本，立足静宁资源禀赋，助建体系、多元扶持，将“输血”与“造血”紧密结合，拓宽了群众增收的“致富路”。
做强“苹果”文章，实现双覆盖。 静宁苹果是群众的“摇钱树”，但传统种植模式品种老化、抗风险能力弱。中投系统立足苹果产业发展需求，投入真金白银，帮助建成苹果苗木良种繁育基地500亩，从源头保障苗木质量；扶持脱贫群众大苗建园11.37万亩，让果园提档升级；实施提质增效管理13.8万亩，普及科学种植技术。这一系列组合拳，实现了适宜发展苹果产业的脱贫村和有意愿种植苹果的脱贫户“两个全覆盖”。该项目荣获2018年中国证券期货业“最佳‘一司一县’结对帮扶项目奖”。在中投的倾力扶持下，2024年静宁苹果总产量达121.6万吨，实现产值75亿元。农民人均果品收入7500元，占农民人均收入的75%以上。红彤彤的苹果，真正成了静宁百姓的“致富果”。
做深“红牛”文章，推动全产业链升级。 在做优苹果产业的同时，中投系统将目光投向了静宁的另一大特色产业——平凉红牛。采取精准补贴方式，扶持脱贫户修建养牛暖棚10439座，发放基础母牛保护补贴6.1万头，带动静宁县建成了一批平凉红牛标准化养殖示范乡镇和示范村。为解决产业链短板，扶持建成了雄康牧业、供港肉牛、食用菌产业基地等一批养殖龙头企业，完善了联农助农带农机制。投入1700万元实施静宁县乡村振兴牛肉冷链基础设施建设项目，打破了肉牛出村的冷链物流瓶颈；投入557.7万元实施北斗生态农业牧场建设项目，推动传统牧业向智慧牧业转型。这些举措有力推动了静宁县畜牧产业转型升级，促进了肉牛养殖全产业链健康快速发展。
做活“基金”文章，注入产业新动能。 2020年以来，中投公司系统立足抓当前、谋长远，深刻认识到单纯的项目资金投入难以支撑产业的持续壮大，创新性地帮助静宁县创设产业基金。目前，该基金已聚焦苹果、肉牛等优势产业完成了9300万元的投资。产业基金的创设，犹如一台强劲的引擎，以市场化运作的方式撬动更多社会资本，为静宁特色产业的跨越式发展注入了源源不断的新动能。
第四章志智双扶——架设就业成才的“立交桥”
治贫先治愚，扶贫必扶智。中投公司系统始终把教育帮扶作为拔除穷根之策，多措并举、输造结合，从基础教育到人才培训，架设了静宁学子与劳动者就业成才的“立交桥”。
硬核投入，改善教育基础设施。百年大计，教育为本。中投系统投资900万元，援建了银河实验小学和“银河扶贫培训中心”，极大提高了城区教育承载能力，加快了义务教育均衡发展步伐，让静宁的孩子们在宽敞明亮的教室里追逐梦想。投入资金750万元设立“银河星光助学基金”，累计资助困难学生5000名，确保不让一个孩子因贫失学辍学，让知识的阳光照亮每一个寒门学子的前路。
柔性引才，提升乡村教学软实力。硬件建起来了，软件同样要跟上。投资594万元，牵线引入“美丽中国”乡村支教项目，先后选派40名国内外名校毕业教师赴静宁县6所学校开展支教，带动培训乡村教师300余名，有力提升了乡村教学水平。投资200万元，试点开展“石榴籽”普通话教育培训项目，累计培训教师260人，通过推广国家通用语言文字，增进民族团结，拓宽师生视野。投入201.56万元在静宁三中帮扶实施“圆梦”艺术体系建设项目，建设音乐标准化课堂并购置专业音乐器材，填补了乡村美育教育的短板，助力提高学校办学水平，提升学生综合素养，让艺术的种子在黄土高原生根发芽。
赋能成人，培育乡村振兴生力军。在做好基础教育的同时，中投系统大力实施乡村人才培训、新型职业农民培训等项目。每年培训乡村振兴带头人、果农、建筑从业人员等各类技术人才1.2万余人次。培训的“触角”延伸到教育教学、农业生产、基层干部等各行各业，培养了一支“带不走”的本土人才队伍，为静宁县加快乡村振兴注入了强劲的人才动能。
第五章消费惠民——联通产品销售的“快车道”
酒香也怕巷子深。静宁优质的农特产品，亟须走出大山、走向全国。中投公司系统始终把消费帮扶作为助农惠民之实，搭建平台、广泛动员，联通了静宁产品销售的“快车道”。
全员参与，以购代销献爱心。2018年以来，中投公司系统积极响应习近平总书记关于消费扶贫的重要指示，坚持线上线下双向发力。动员全体员工、带动广大客户通过“认养一棵苹果树、扶贫济困献爱心”“以购代销”“以买代帮”等多种方式集中购买静宁农特产品。在中投人的朋友圈里，静宁苹果、小杂粮成了“抢手货”，一份份订单跨越千山万水，化作静宁群众口袋里的真金白银。
畅通渠道，搭建平台拓市场。中投系统积极发挥中投京东“静宁扶贫馆”平台作用，帮助开展资本市场一县一品线上展销活动，打破地域限制；推荐县上龙头企业加入工福云工会、“本来生活网”等电商平台，持续扩大销售网络，宣传推介静宁苹果、小杂粮等农特产品，为静宁农特产品进入京津冀地区开辟了“绿色通道”。截至目前，累计实现消费帮扶6700余万元，帮助销售农产品5900余万元，稳居平凉市各级帮扶单位之首。这不仅是数字的叠加，更是中投系统对静宁产业的深度赋能。
第六章强基铸魂——按下乡村振兴的“快进键”
基础设施是发展的底座，生态环境是生存的根基。中投公司系统始终把基础建设作为夯实发展之基，起锚远航、破题起步，大力实施生态与民生工程，按下了静宁乡村振兴的“快进键”。
经济+生态，万亩公益林绿染旱塬。 针对静宁生态相对脆弱的实际，中投系统创新采取“经济+生态”模式，按照一次规划、分年实施、统一管护的方式，沿平定高速公路建成了2万亩中投银河生态公益林。如今，这条绿色长廊让静宁县森林覆盖率提升到了30%。更可贵的是，生态林成了群众的“致富林”，带动1.4万脱贫人口通过整地、植苗、林木管护等增加收入700多万元，100名护林员年人均增收8000元，实现了经济和生态效益的“双丰收”。该项目实至名归地荣获了2018年中国证券期货业“最佳生态扶贫项目奖”。
整村推进，和美乡村华丽蝶变。2018年以来，累计投入1600余万元，帮扶甘沟镇杨咀村聚焦产业、民生、教育、生态、文化等方面实施和美乡村建设。如今的杨咀村，人均纯收入从2017年的4917元增加至2023年的17328元，实现了由脏到美、由穷到富、由乱到治的“华丽蝶变”。投入资金200万元，实施双岘镇页沟村乡村振兴示范村建设项目，有效改善页沟村生态环境，推动当地经济社会发展，帮助全村317户1217人及村集体经济收入提高20%以上。
点亮乡村，照暖民心。基础设施的改善直抵人心。投入资金1150万元，维修改造贫困村党组织活动场所35个，让基层组织生活有阵地、群众议事有地方、文化活动有场所。连续三年投入资金3452.27万元，实施“点亮乡村”工程，安装太阳能路灯9238盏。当夜幕降临，近万盏路灯亮起，不仅点亮了乡村的夜晚，更照亮了群众的新生活，让乡亲们彻底告别了摸黑出行的历史。投入资金1589.82万元，对威戎村、北关村的静庄路、静秦路连接线、泰安巷、邮电巷、文昌路等8条道路实施改造，助力完善当地路网建设，增强乡镇区域交通便捷性，惠及全镇3.2万群众，彻底打通了群众出行的“最后一公里”和增收致富的“微循环”。
第七章绘就宏图——2025续写德惠新篇章
凡是过往，皆为序章。站在新的历史起点上，中投公司系统对静宁的帮扶不仅没有停步，反而向更深处扎根、向更宽处拓展。2025年，中投系统定点帮扶工作紧扣中央一号文件精神，深入学习运用“千万工程”经验，聚焦“守底线、增动力、促振兴、强保障”，计划投入5900万元，实施15个帮扶项目，以更大力度推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
守底线，巩固脱贫攻坚成果坚如磐石。2025年，中投系统安排2145万元，全方位织密保障网络。在教育方面，投入255万元实施中小学优质教学资源购置和青少年心理健康服务中心建设，关注孩子的心灵成长；在医疗方面，投入90万元实施红十字会银河证券专项基金、应急救护培训及中医健康驿站项目，将优质医疗资源送到群众家门口；在防返贫方面，继续投入100万元实施“防返贫”保险，确保重点人群全覆盖；在和美乡村建设上，重拳投入1000万元，打造甘沟镇杨咀村和美乡村、双岘镇页沟村乡村旅游，推进农村清洁能源综合利用和改厕清运设备配置，从能源革命到人居环境，全方位升级乡村生活品质。同时，投入700万元在13个乡镇实施70余公里自然村通硬化路项目，铺就乡村振兴的康庄大道。
强引擎，产业振兴再加码。产业振兴是重中之重，2025年投入3420万元，全面赋能静宁特色优势产业升级。苹果产业投入720万元，不仅建设防灾减灾示范基地、智慧果园农机智能装备系统，更投入180万元打造“静宁苹果”号高铁专列，让静宁苹果搭上中国速度驰名全国；同时投入120万元编制“静宁苹果价格指数”，夺取产业定价权。肉牛产业投入500万元，新建育肥示范基地并实施贷款贴息，解决养殖户资金瓶颈。多元产业齐头并进，投入200万元建设蔬菜大棚，500万元建设食用菌智慧方舱产业园，500万元建设马铃薯良种繁育基地，让静宁的产业结构更加立体丰富。更值得一提的是，继续投入1000万元实施“保险+期货”项目，为所有产业创新保驾护航，彰显金融帮扶的底色。
育头雁，人才振兴激活力。投入115万元，实施五大培训项目。从“青年企航 扬帆创梦”青年乡村振兴人才培训，到金融助力乡村振兴人才培训；从人社系统技能培训、AHA急救培训，到农业技能技术培训，全方位、多层次为静宁培养懂技术、善经营、会管理的本土人才。
铸乡魂，文化振兴树新风。投入190万元，强信心、聚民心。“中投银河•党声传万家”项目三期将改造助农直播间，让新农人拿起手机成为新农具，把静宁好物推向云端；银河书屋建设项目将打造乡村文化阵地，涵养乡风文明；《红军长征在静宁》纪录片拍摄项目，将深度挖掘静宁红色文化资源，赓续红色血脉，激发奋进力量。
筑堡垒，组织振兴强保障。投入30万元，实施抓党建促乡村振兴业务培训和镇村干部助推乡村振兴能力素质提升培训项目。通过强组织、带队伍，把基层党组织建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。
目前，2025年的15个帮扶项目已有3个完工，其余12个正在如火如荼地按计划建设中。中投速度与静宁力度再次完美契合，一幅业兴、村美、民富的壮丽画卷正在静宁大地上徐徐展开。
大江流日夜，慷慨唱静宁。回望来时路，从脱贫攻坚的艰难跋涉，到乡村振兴的阔步前行，中投公司与静宁县风雨同舟、和衷共济。4.64亿元的无偿帮扶资金，112个落地的惠民项目，不仅改变了静宁的山川面貌，更重塑了静宁人的精神世界。金融“活水”的浇灌，让静宁苹果更红了，让平凉红牛更壮了，让乡村的夜晚更亮了，让孩子们的眼睛更清澈了。
“中投”，在静宁人民心中，早已不是一个遥远的金融企业名称，而是代表着血脉相连的亲人，象征着希望与力量；“德惠”，不仅是恩泽与馈赠，更是唤醒与共生。中投公司以大国金融的深沉底色，在黄土高原上绘就了最温暖的民生画卷；静宁人民以陇东人的坚韧与勤劳，将中投的帮扶化作内生动力，创造了感天动地的人间奇迹。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在2026年的新起点上，中投公司系统依然保持着“咬定青山不放松”的定力，依然倾注着“但愿苍生俱饱暖”的情怀。德惠静宁，大爱无疆，中投与静宁的深情厚谊，必将如同那2万亩中投银河生态公益林一般，根深叶茂，万古长青；必将如同那9238盏点亮乡村的太阳能路灯一般，熠熠生辉，照亮静宁更加辉煌灿烂的明天！
王知三于静宁云鹤书斋
2026年5月13日
特别鸣谢中投人、静宁县农业农村局刘国强局长提供详尽的丰厚文本资料和清晰、内容全面的图片。
