（2024年6月30日）
为落实中小企业服务行动，于6月20日起，利用三天半的时间，就“民营企业出口环节降成本”课题，前往5家民营出口型企业进行走访调研。
通过走访，***出口企业总体形势较好，出口企业发展信心得到提升，经济发展预期增强。出口企业在订单、资金回流和流动性、出口报关业务、产品生产供应能力等方面运营保障稳定性、确定性较好，流动性有序顺畅规范，与之相关的成本预期确定且可控，与落户***前基本持平。
通过调查，各企业出口成本波动性主要依序体现在物流、包装材料、原材料供应地变更等领域或环节，各企业因产品类型、出口方向、出口规模的不同，对成本的影响比重又略有不同。
通过比算，出口环节成本的增加，通过内迁***获得土地、用工、投资等方面扶持后，相应冲抵部分成本，总体上看减轻了出口企业生产经营成本。（详见附表）从出口单一环节看，物流、包材、原材料供应等方面成本支出增加了出口企业运行成本。
我市现有出口扶持政策单一性相对突出，精准性和杠杆作用不明显，对支持出口企业适应新的经济环境略显滞后。企业迁入***前在当地享受的出口退税等全国性政策区别和兑付差异性不大，主要差别是地方性政策，沿海促出口扶持标准低于我市，但补贴基数大，单个企业获得感较大，政策入围门槛较我市高，因与沿海开放城市对出口业务增长的模式关注点不同，出口企业内迁我市后入围享受政策和补贴力度比回迁前大，但总量不高，获得感不强。出口企业对现行政策知晓度较高，相关部门推介解读政策，主动服务重视出口企业培育等营商环境工作扎实。
总体分析，***在发展出口企业外贸经济方面具有产业区域承载机遇、“双集中”比较优势潜力增强、产业集群化趋势加快等方面的优势，通过精准有效扶持，不断优化营商环境，以降成本为特点，促出口经济提升壮大将更为凸显必要和有效。
一、我市出口企业现状数据分析
截止目前，我市有出口业务申报的企业数量共32家，与2023年数量持平，进三退三。目前，新增3家服务型出口公司，2023年有出口业务的3家生产企业暂未申报出口业务。2023年出口金额达18252万美元，2024年前3月出口金额达7244万元美元，与同期平均水平相比，增加37.01%。至3月份，出口金额位列前三服务类企业共计出口5484万美元，占比为75.7%，出口金额位列前三生产类企业共计出口1129万美元，占比为15.6%。
本次调查走访企业中，三家生产类企业出口总额为721万美元，占全市前三生产类企业出口总额的63.8%，样本数据具有代表性有效性。
我市出口业务总额，服务类企业出口贡献高于生产类企业出口，服务类企业比生产类企业出口业务成本负担支出更低。总体上分析，支持企业出口环节降成本应重点突出生产类出口企业，稳住头部服务类出口企业，发挥政策的杠杆作用和精准扶持。
二、出口企业内迁的成本影响
以去年新招商引资投资落户***经济开发区的顺合智通科技项目为例，民营出口企业内迁***后，影响企业生产成本变化的主要集中在投资及用地、原材料、劳动用工、出口及补贴、综合物流等五个方面。通过比较回迁地宁波和内迁地***对投资项目的要素支持成本不同，综合分析，企业与生产直接相关的要素成本在降低。（详见附表）
1.投资及用地。在宁波项目总投资600万元，每月租金成本在20元/平方米/月，月租金总额为10.6万元。在***项目总投资2000万元，相比宁波增加1400万元，2000万元的总资，按LPR4.3%计息，月息总额约为4.7万元。全年降低成本为45.8万元。
相比较下，宁波项目生产厂房月租金可以覆盖***项目投资总额全部月利息支出。***项目为自有产权，且生产用厂房面积为宁波项目4.6倍，生产条件大幅提升，再融资低押能力提升2.33倍。
2.原材料采购。项目内迁后，原材料采购由宁波单一采购地调整为宁波、湖北。如各占一半比例采购，内迁***后，物流成本每车需要增加6000元，按年度60个出口货柜计算，年增加的物流费用在36万元。物料在途运输周期2天，相应的增加物流费用和原材料支出财务成本周期。
3.生产及用工。内迁***后，因投资额增大，生产厂房面积大幅增加，可以提高生产能力，增大产能。***项目从宁波项目的35人增加到50人，相比劳动生产能力提升43%，但综合工薪成本反而从24万元/月降低为20万元/月，单人分别薪资成本为6857元/月、4000元/月。全年降低用工成本为48万元。
4.出口及补贴。宁波项目年出口总额为790万美元，如***项目比照宁波项目，全部产能得到发挥，按增加43%生产能力，释放本部生产能力，预估出口为1130万美元。依***现行出口补贴政策计算补贴约为33.9万元。因政策门槛较高，而宁波项目出口总额没有取得过类似补贴。
5.综合物流。出口货柜进港后物流支出成本虽然不确定，但两地生产出口在该项支出上无变化。***出口宁波，进港前物流成本较宁波始发出口，公路运输物流增加成本3400元、铁路物流增加成本1400元。按年度120个出口货柜计算，年增加的费用在14至34万元。
从以上五个方面成本变化，进行比较计算分析：全年可以降低企业与生产直接相关的成本支出约57.7万元至77.7万元。而企业的生产能力提升43%，再融资抵押能力提升2.33倍。顺合智通科技项目内迁***后，企业成本摊薄能力得到提升，利润率提高，企业抗风险赢利能力得到加强，总体减轻了企业内迁前的生产成本。
以下从更大力度加大营商环境建设，创造更优要素成本控制分析。
三、物流成本对出口企业影响
物流成本由货物运输成本和港口通关运输作业成本两大块构成。货物运输成本在出口周期内相对稳定和可预期，港口通关运输作业成本受市场、海外形势、港口地政策等因素影响，波动性和不可预期更强，是出口企业物流成本的不确定影响主要原因和方面，困扰出口企业。出口企业内迁后空间距离增加的物流运输成本是不可克服的，全部转移为企业出口成本。
我市现有出口企业出口业务普遍为自营出口业务模式，主要通过上海、阳逻、深圳、宁波四个口岸报关，部分产品通过东莞配货再报关。报关港口确定根据海外客户需要进行选定，兼顾物流承运价格因素。直达上海港货柜运输价格约为15000元，阳逻港转上海港货柜运输价格比直达上海港价格成本约低2000元左右。自车普货运输到上海港同比约为7000元左右。到宁波港和深圳港方向通过采取自车普货运输转货柜运输组合模式送达入关，同比分别为5600元、7500元。同时因货柜承运公司选择不同，对总体价格影响也各不相同，比如**科技出货货柜承运公司为全国和省内知名大公司，业务总量和线路业务融合度高，承运公司更能向出口企业让利，帮助企业降低物流成本。
四、原材料包材对出口企业影响
出口市场、采购客户、政策环境、文化背景等对出口产品包装均有不同程度不同于国内内销产品的标准要求，相比分析，同类产品外销出口在包装材料上选择标准更高，支出更多。因***本地符合条件的包装材料供应商不多，可选择余地小，能供货的同类包材也比回迁前价格高。部分包材仍需到周边进行采购，供应链不够完善，短期内该成本支出增加改变不大。部分企业出口产品原材料仍需要到回迁前所在区域进行采购，如锡成食品原材料采购渠道相同，但运输目的地到***，原材料运输成本相应的有增加。**电气主要原材料采购通过渠道优化及配比调整，物流成本变化不大，但辅件供应物流距离拉长，略增加成本。
五、问题与原因
1、出口产业链基础薄弱产业集群度不高，仍处于总量做大扶持阶段。我市外贸发展由于受全市经济规模效应及产业结构外向度所限，期间虽然有较大增长，但仍存在总量小，外贸发展境量不快，结构不优等困难，缺乏外贸出口龙头企业和投资项目。
2、企业出口产品多处于未端产业链，向上延链创新能力低。自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道和高技术含量、高附加值、高效益的产品比重低，利润空间有限，市场竞争能力不强，导致物流成本在价格中比重偏高。
3、出口货柜日均总量不大，基本无进口物流业务，物流运输采购竞价能力不强。出口企业产业关联度不强，物流市场采购零碎化，不能形成进出口双向物流和行业竞价优势。部分企业物流竞价优势，又因产品不同，出柜货量等因素限制，不能共享价格优势。出口企业信息共享，出口业务操作交流争与规范等方面降成本工作开展不多，尚需关注和倾斜一定力量。
4、其它因素影响也不容忽视。政策适配度和兑现周期、原材料及包材等配套供应链就近化不足，业务模式调整和出口业务信息人力资源服务等方面均有直接或间接地影响到出口环节成本。各出口企业对政策扶持获得感各不相同，对降低调节出口环节成本感受度也各有区别。
六、几点建议
1、加大对生产型出口企业的政策扶持力度，重点扶持培育一批服务贸易型头部出口企业，差异化举措精准扶持一批出口企业。
2、发挥政策比较优势，细化优化措施，分类适配落实政策，重点政策扶持物流运输保障和原材料配套产业链供应，补齐短板，缩短政策兑现周期，增强政策的精准性和获得感。
3、强化供应链思维实现产业集中高质量发展路径，培育有潜力的本土企业融入出口业务服务，推动有实力物流企业细分强化出口货柜承运业务领域，采取多式分段联运降低物流成本，支持发挥“陆地港”运营模式和业务创新。
4、多措并举，抓好头部企业带动、项目招商、产业集成、信息展会平台建设、出口业务人才培养、助力出口企业缩短业务周期，系统发力持续深化营商环境改善，重点支持巩固企业出口业务做大，突出抓好出口企业结构性补强引进，推动供应链就近化本地化渠道一体化融合。
