气象行业赋能低空经济：创新实践与成效分析
低空经济正从概念蓝图加速迈向万亿级产业现实。据赛迪顾问测算，2024年我国低空经济规模预计可达6702.5亿元，2025年有望达到8591.7亿元，乐观预计到2026年将突破万亿元大关。在这一战略性新兴产业迅猛发展的背后，气象条件被公认为影响低空飞行安全的核心变量——据统计，近三分之一的低空飞行事故与航危天气直接相关。面对无人机物流、城市空中交通（UAM）、eVTOL载人飞行、农林植保等多元场景对精细化气象服务的迫切需求，气象行业——涵盖各级气象主管机构、市场化气象服务企业以及科研院所——正在以政策引领、技术攻关和产品创新三维发力，构建起支撑低空经济安全高效运行的气象保障新体系。
一、顶层设计：政策框架与战略部署
2024年12月，中国气象局印发《低空经济气象科技创新工作方案（2024—2030年）》，这是气象部门面向低空经济领域的首个专项科技工作方案，标志着低空气象服务从被动响应转向主动布局的战略转型。该方案统筹布局六方面22项重点任务，涵盖低空气象理论和标准研究、立体监测感知与预报预警共性技术体系、通航及G/W类非管制空域气象支撑保障技术、应用示范及创新体系建设等，明确提出到2030年实现重大科技成果转化应用，强化科技资源一体化配置。
在跨部门协同层面，2024年12月中国气象局联合国家数据局启动"精细气象数据护航低空经济发展示范场景建设"，重点研发低空气象预报技术，创新低空气象保障数据产品，培育气象赋能低空产业链条，计划到2025年初步构建低空气象数据资源体系，为航线规划、起降服务、安全飞行等提供精细化数据服务，并逐步建立低空气象数据标准、政策、制度和运营机制。
在组织保障上，中国气象局组建了边界层气象重点创新团队，由郭建平研究员担任首席科学家，聚焦复杂下垫面对近地层的影响和湿边界层过程等关键科学问题，推动低空航空危险天气监测感知、预警预报、飞行气象风险评估等核心技术突破。同时，中国气象局与江西、陕西等多省政府深化省部合作，从航空器制造、适航审定、飞行管制、空域划分等层面，将气象保障低空飞行安全相关任务纳入政策文件，推动标准规范制定。
二、气象部门：构建全链条业务服务体系
在国家级业务架构层面，中央气象台正围绕服务保障低空经济需求，聚焦国家级业务功能，构建"出技术、出指标、出产品，建平台、建机制"的"3+2"体系架构，致力于打造"数字智能"全（空）域覆盖、疏密有别的低空经济气象保障服务体系，助力各省低空经济全产业链发展。
地方气象部门的实践更为具体且富有成效。江西省气象局建立了有机构、有专班、有平台、有技术、有产品、有服务规范的"六有"通航气象服务业务体系，与多部门联合共建全国首个通用航空气象服务台，服务范围覆盖江西境内56家涉及低空飞行业务的省内外企业。自该服务台成立以来，已为6500余次飞行计划提供保障，试点服务企业均未出现因气象条件导致的险情。江西省抚州南城通用机场配备了风廓线雷达、云雷达等新型气象探测设备，通航气象服务平台已对接12个通航机场、95家通航飞行企业，平均每天为20余个飞行计划、50余架次飞机提供全链条伴随式气象保障，实现"起飞即有气象护航"。
湖南省通航公司与省气象局合作研发的通航气象服务平台已接入长沙飞行服务站监控指挥中心，面向应急救援、空中游览等低空飞行场景，为106家通航企业、20家机场提供服务。自2022年9月投入使用以来，累计服务22万余个飞行架次。2024年湖南岳阳堤防决口处置中，气象部门依托该平台为54架次抢险救灾飞行提供保障，助力运送人员49人次、物资9吨。
深圳市气象局在低空气象数据标准化方面走在全国前列。深圳气象创新研究院构建了涵盖12个大类、38个小类、146列数据标准的"低空气象数据基准线"，融合多模式、多技术路线生产出统一标准的临近、短临、短期、中长期预报产品，精细到秒级的风速、分钟级的降雨等实况数据可覆盖深圳境内低空飞行起降点和航线格点。深圳市气象局还初步构建了低空气象基础设施建设的理论框架体系并完成全国首个相关模型试验，正在牵头编制低空气象相关标准，联合组建中国气象服务协会低空经济专业委员会。
内蒙古依托自治区级劳模创新工作室组建跨学科创新团队，设立专项基金通过"揭榜挂帅"方式开展通航机场地面气象要素精细化预报、机场进近区危险天气预警和航路危险天气预报预警技术研发，并组建内蒙古通航气象预报中心，建立多单位协作的航空气象业务服务机制。四川围绕自贡市无人机及通航产业集群，于2023年推动中国气象局气象探测中心和自贡市政府共建国家级无人机气象观测基地，2024年进一步深化战略合作，打通"产学研用"全链条。
三、气象企业：产品创新与市场拓展
在低空气象服务市场化进程中，科技企业正成为不可或缺的创新主体。中科星图旗下子公司星图维天信依托自主研发的eTAPES2.0多领域综合气象技术平台，于2025年5月重磅发布"天信·低空气象服务平台"，标志着气象服务技术在低空经济领域向标准化、业务化、规模化应用迈出关键一步。该平台依托空天地一体化立体监测网络，深度融合气象、飞行、行业等多源数据，通过三维气象环境孪生技术，实现从宏观空域到微观航线的精细化监测预警，精准感知风切变、湍流等关键风险。平台创新性地将复杂气象要素转化为直观的飞行指数与适飞窗口，集成智能告警、场景专题产品及"天信·低空通"App等工具，为城市空中交通、无人机物流等多元场景提供航线、空域、起降场的全方位安全评估与风险管控。2025年，星图维天信与合肥市气象局、国际先进技术应用推进中心（合肥）共同参与的低空气象项目荣获"数据要素×"大赛安徽分赛金奖和银奖。
在装备集成方面，纵横股份推出"通导监气一体化低空交通管理系统"，融合通信、导航、监视、气象监测等功能，提供空域精细化管理、全流程动态监视、"黑飞"管制、一站式飞行服务及风险评估等六大核心功能，助力低空航线建设与运行服务保障。中航无人机系统公司的"翼龙-2气象型"无人机专攻复杂地形观测，在高原山地可快速获取高精度气象数据，为三江源生态研究及区域性天气预报提供关键支撑；翼龙-2人工影响天气型无人机已在川西地区常态化开展增雨消雹任务，并在成都大运会期间实施专项气象保障。
四、科研院所：关键技术突破与数据支撑
科研院所是低空气象核心技术的源头供给方。中国气象局边界层气象重点创新团队在2025年9月举办的第二届低空经济气象前沿科技研讨会上，首次发布三项创新成果："面向低空飞行安全的高精度航危天气智能感知和预警关键技术""安徽江淮边界层大气参数数据集"和"合肥低空气象服务平台"，初步实现非管制空域航危天气精准识别和早期预警。
其中，针对G/W类非管制空域风场紊乱、湍流多变等难题，团队发展了关键湍流特征参数高精度协同反演算法，融合人工智能大数据分析方法，研发无人机低空颠簸短临预警模型，可提前15分钟准确预警无人机颠簸风险。团队发布的"中国关键区域的全天候分钟级低空湍流特征参数数据集"与"安徽江淮边界层大气参数数据集"均属全国首创，有效解决了降水前高精度边界层动力参数廓线观测资料缺失的难题，推动非管制空域航危天气"端到端"短临预警技术发展。
在观测能力建设方面，合肥作为全国"城市空中交通管理试点"申报城市之一，依托"大城市边界层观测能力建设"项目，已完成布设20套边界层观测设备，共享3套社会化垂直观测设备，构建了合肥低空气象观测站网。中国气象局于2018年启动的"海燕计划"——大型无人驾驶航空器气象观测专项计划，已连续多年成功组织实施针对台风、青藏高原冰川的高时空分辨率垂直探测试验，验证了基于高空大型无人机的机动观测可行性，初步建立了以气象探测目标为导向的机动式气象观测试验流程。
中国气象局航空气象重点开放实验室在2024年度开放研究课题中，明确将"低空经济/通用航空气象保障技术"列为重点方向，涵盖基于多源探测的低空气象观测系统解决方案、低空空域三维气象要素实时感知与快速分析技术、影响低空飞行安全的气象风险精准识别与告警技术、低空航路气象风险精细化临近预报及智能预警技术等。该实验室常务副主任赵东建议，气象部门应同民航、公安等部门及高校、科研机构、企业建立设施互通、数据共享、产品互适、平台共建、技术共研、协作共赢的合作机制，形成工作联盟。
五、数据要素价值释放与基础设施投资
气象数据作为低空经济发展的关键生产要素，其产业价值正被系统性挖掘。普华永道在相关研究中指出，低空经济的规模化发展对气象数据的精细化、立体化提出了更高要求，核心气象数据涵盖基础气象要素（气温、湿度、气压）、风场数据（风速、风向、风切变及垂直风廓线）、降水与能见度数据等，直接影响飞行器性能计算、航线规划、起降安全与能效管理。通过分钟级更新、百米级分辨率的三维实况网格数据，飞行器可实时规避逆风区与强对流区域，某无人机物流企业依托秒级风场数据动态调整航线后，配送效率提升30%，能耗降低12%，强对流分钟级预警使备降率下降79%。
低空气象基础设施投资正在加速落地。据行业分析，2025年以来，全国多地尤其是26个国家级通航示范城市密集启动低空飞行安全气象保障项目建设，投资集中于立体监测网、AI预警平台、数值预报、气象雷达四大方向。绍兴市于2025年4月立项的城市气象安全保障项目总投资概算约1.5亿元；福州市2025年9月立项的低空经济典型场景气象保障体系建设项目估算总投资7300万元；广州海珠区低空气象监测网建设项目（一期）投资金额1320万元，黄埔区低空航路气象监测和预警建设项目估算投资2900万元。据测算，若未来三年26个城市低空气象保障项目平均投资规模达到4000万元，合计市场空间将达10亿元。
低空气象服务已成为气象服务市场中增长最快的细分赛道。据行业预测，2025年全球低空气象服务市场规模预计突破320亿元，中国市场突破120亿元，增速比全球平均水平高9个百分点，至少已有21个省份布局低空经济相关气象服务。
六、挑战与展望
尽管气象行业在低空经济领域已取得显著进展，但仍面临若干挑战。中国民航飞行学院专家指出，现阶段部分地方存在对"如何形成低空经济"以及航空气象业务理解不足的问题，甚至将天气预报等同于航空气象业务，需要加强宣传阐释，推动地方政府在布局低空起降点或机巢、规划低空航路航线时统筹考虑低空气象监测设施设备建设。此外，城市热岛、建筑绕流、人为热源与复杂地形共同作用导致的大气边界层风场紊乱、微尺度天气频发，对现有监测和预警预报技术提出了更高要求。
面向未来，气象行业需在三个维度持续发力：一是体制机制层面，参照世界气象组织与国际民航组织的合作模式，建立跨部门、跨行业的设施互通、数据共享、平台共建机制；二是业务能力层面，依托城市高层建筑、通信铁塔、智能杆等公共基础设施大力推进低空气象社会观测站网建设，基于气象卫星、雷达、数值预报、人工智能和大数据开展飞行安全高影响天气预报预警与风险预估产品研发；三是人才队伍层面，大力培育低空气象领域创新型、应用型、复合型人才，推动低空经济气象学这一新兴交叉学科发展。
从政策顶层设计到地方业务实践，从企业产品创新到科研院所技术攻关，气象行业正以全链条、立体化的保障体系为低空经济"保驾护航"。随着《低空经济气象科技创新工作方案（2024—2030年）》的深入实施，以及低空气象数据要素价值的持续释放，气象科技必将成为驱动低空经济从"飞得起来"迈向"飞得安全、飞得高效"的核心基础设施。
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