2026年是“十五五”开局起步关键之年，一季度，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，紧扣能源保供、绿色转型、提质增效核心任务，以政治建设为统领，压实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，政治生态持续向好、整体清朗，为企业高质量发展提供坚强政治保障。现将一季度政治生态情况分析如下：
一、一季度政治生态建设总体情况
（一）强化政治引领，“两个维护”坚定自觉。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组专题学习4次、研讨2次，分层开展党的创新理论、党章党规、能源领域政策导向学习培训，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，紧扣党中央、国务院及上级党委决策部署，将能源保供、安全生产、绿色低碳转型等要求细化为18项具体任务，闭环推进落实，确保企业发展始终沿着正确政治方向前进 。
（二）压实治党责任，履职链条闭环严实。健全“党委主体责任、书记第一责任人、班子成员一岗双责、纪委专责监督”责任体系，年初召开党风廉政建设暨纪检工作会议，签订党风廉政建设责任书32份，细化责任清单，明确履职标准 。党委专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作3次，班子成员带队开展党建联系点督导、廉政谈话，全覆盖排查分管领域廉洁风险，推动管党治党责任层层传导、落地见效 。纪委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，一季度处置问题线索X件，运用“四种形态”处理X人，持续释放严管严治强烈信号。
（三）规范选人用人，队伍风气清朗正派。坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”用人导向，严格执行干部选拔任用程序，一季度选拔任用中层干部X名、轮岗交流X名，全过程落实民主推荐、考察、公示、廉政审查等要求，坚决杜绝“带病提拔”。树立重实干、重实绩导向，聚焦生产经营、项目建设、科技创新一线，选拔任用敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，优化干部队伍结构。严格执行干部日常管理监督制度，开展干部履职尽责专项督查，对不作为、慢作为问题约谈提醒X人，推动干部担当作为、干事创业。
（四）深化作风建设，正风肃纪常态长效。持续加固中央八项规定精神堤坝，紧盯节日节点、关键岗位，常态化开展“四风”问题监督检查，重点整治违规吃喝、公车私用、违规发放津补贴等问题，一季度开展专项督查3次，未发现顶风违纪问题 。深入整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，规范督查检查，推动基层减负增效，聚焦安全生产、项目推进、服务基层等重点领域，查处不作为、乱作为问题X起，督促整改落实。弘扬严实作风，深化“我为群众办实事”实践活动，解决职工急难愁盼问题12项，党群干群关系持续密切。
（五）筑牢廉洁防线，清廉氛围持续浓厚。紧扣能源领域腐败治理重点要求，常态化开展警示教育，组织观看警示教育片、通报典型案例、参观廉洁教育基地，覆盖党员干部及关键岗位人员400余人次，用身边事教育身边人，筑牢思想拒腐防线。深化廉洁文化建设，推进廉洁文化“六进”工程，打造廉洁文化长廊、开展廉洁主题征文、签订廉洁承诺书，营造崇廉、尚廉、守廉浓厚氛围 。聚焦工程招投标、物资采购、资金拨付、项目审批等重点领域和关键环节，健全廉洁风险防控体系，排查风险点81个，修订完善招标管理、绩效考评等制度11项，构建事前防范、事中管控、事后追责闭环机制 。
（六）严肃党内生活，政治生活健康规范。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，一季度各党支部开展主题党日活动48次、组织生活会12次，党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性持续增强。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，一季度党委会研究“三重一大”事项23项，全部经集体研究决定，决策程序规范、民主透明。班子成员带头参加双重组织生活，严肃开展批评与自我批评，增强党内团结统一，提升党组织凝聚力战斗力。
二、当前政治生态存在的突出问题
（一）理论学习深度不足，学用结合不够紧密。部分党员干部对理论学习重视程度不足，存在“重业务、轻学习”倾向，学习主动性、自觉性不强，满足于完成规定动作，缺乏系统性、深入性钻研。理论学习与能源保供、绿色转型、提质增效等中心工作结合不紧密，学用脱节现象依然存在，运用党的创新理论破解企业改革发展难点、痛点问题的能力不足，学习成果转化为发展实效的成效不明显。
（二）责任落实仍有温差，压力传导存在衰减。管党治党责任落实存在“上热中温下冷”现象，部分基层党组织书记第一责任人意识不强，对党建工作重视不够、投入不足，“一岗双责”履行不到位，重业务推进、轻廉政建设，对分管领域廉洁风险排查不深入、管控不严格 。责任压力传导层层递减，部分基层干部责任意识淡薄，存在“老好人”思想，对苗头性、倾向性问题不敢较真碰硬，监督管理宽松软 。
（三）作风建设仍需深化，顽疾整治尚未根除。形式主义、官僚主义问题仍有残留，部分工作重部署、轻落实，存在“纸面落实”“数字达标”现象，基层负担未得到根本减轻。少数干部担当作为意识不强，存在畏难情绪、躺平心态，面对能源转型、市场竞争等复杂局面，攻坚克难、锐意进取劲头不足，工作标准不高、效率低下。个别基层单位纪律意识淡薄，存在迟到早退、工作散漫、执行力不强等问题，纪律作风建设仍需持续发力。
（四）监督执纪精准不足，风险防控仍有短板。监督体系不够完善，党内监督、纪检监督、审计监督、业务监督贯通协同不够，监督合力未有效形成，日常监督方式单一，精准监督、创新监督能力不足，对隐蔽性、深层次问题发现不及时。能源领域重点环节廉洁风险防控存在薄弱点，工程招投标、物资采购、新能源项目审批等领域风险防控机制不够健全，制度执行不够严格，存在廉政风险隐患。基层纪检干部队伍建设存在短板，专业能力、业务水平难以适应新形势下纪检工作要求，线索处置、案件查办能力有待提升。
（五）廉洁文化渗透不足，思想防线仍需加固。廉洁文化建设针对性、实效性不强，宣传教育形式较为传统，多以开会、发文、观看警示教育片为主，缺乏吸引力、感染力，对基层一线员工、外协合作单位人员覆盖不够、渗透不深。部分党员干部廉洁自律意识不强，对能源领域反腐高压态势认识不足，存在侥幸心理，对“微腐败”“小问题”警惕性不高，纪律规矩意识、廉洁从业意识有待进一步强化。
三、问题产生的原因分析
（一）思想认识站位不高。部分党员干部政治站位不够高，对国有企业“根”和“魂”的认识不深刻，对全面从严治党的重要性、紧迫性认识不足，未能深刻把握能源领域作为反腐重点领域的严峻形势，存在重经营、轻党建，重效益、轻廉洁的错误倾向，思想上松懈麻痹，行动上敷衍应付。
（二）责任体系压实不严。责任传导机制不够健全，压力传导链条存在“断点”，对基层党组织和党员干部责任落实情况监督考核不够严格，问责力度不足，导致部分干部责任意识淡薄、履职尽责不到位 。部分领导干部“一岗双责”意识不强，未能将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，存在“一手硬、一手软”现象 。
（三）制度执行刚性不足。制度建设仍有短板，部分制度针对性、可操作性不强，未能结合能源企业行业特点和实际情况细化完善 。制度执行不够严格，存在“重制定、轻执行”现象，部分干部制度意识淡薄，对制度缺乏敬畏之心，违规违纪问题时有发生，制度的刚性约束作用未能充分发挥 。
（四）监督执纪能力不足。监督机制不够完善，监督力量整合不够，各类监督协同配合不够顺畅，存在监督盲区和薄弱环节。纪检干部队伍建设滞后，专业培训不够，能力素质参差不齐，面对新形势、新任务、新挑战，监督执纪问责能力不足，难以适应全面从严治党向纵深发展的要求。
（五）教育引导成效不佳。思想政治教育、廉洁教育方式方法较为单一，内容针对性不强，未能紧密结合能源行业特点、企业发展实际和党员干部思想动态开展，教育吸引力、感染力不强，难以入脑入心。对党员干部日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐意识不强，对苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时，未能真正做到严管厚爱结合、激励约束并重 。
四、下一步工作措施
（一）强化政治建设，筑牢忠诚根基。持续深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，聚焦党的创新理论、党章党规、能源领域政策导向，分层分类开展学习培训、专题研讨，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持学用结合，把理论学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、解决问题的能力，紧扣能源保供、绿色转型、提质增效核心任务，切实把学习成效体现到企业高质量发展实践中 。严明政治纪律和政治规矩，持续深化政治监督，紧盯党中央、上级党委决策部署落实情况，常态化开展监督检查，确保政令畅通、令行禁止 。
（二）压实治党责任，强化履职担当。健全责任传导机制，细化全面从严治党责任清单，明确党委、书记、班子成员、纪委责任边界，层层签订责任书，常态化开展责任落实督查，推动责任层层传导、落地见效 。严格落实“一岗双责”，班子成员定期研究、部署、检查分管领域党风廉政建设工作，常态化开展廉政谈话、风险排查，做到管业务必须管廉政、管行业必须管行风 。强化考核问责，将全面从严治党工作纳入年度考核、绩效考核重要内容，加大权重比例，对责任落实不力、问题突出的严肃追责问责，倒逼责任落实。
（三）深化作风建设，弘扬清风正气。持续加固中央八项规定精神堤坝，紧盯重要节点、关键岗位、重点领域，常态化开展“四风”问题监督检查，从严查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮 。深入整治形式主义、官僚主义，聚焦安全生产、项目推进、服务基层等重点领域，常态化开展专项整治，精简会议文件，规范督查检查，切实为基层减负增效。激励干部担当作为，树立重实干、重实绩、重担当鲜明导向，健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造干事创业良好氛围。
（四）完善监督体系，筑牢廉洁防线。健全大监督体系，整合党内监督、纪检监督、审计监督、业务监督力量，完善协同配合机制，定期召开联席会议，共享监督信息、形成监督合力，提升监督质效 。聚焦重点领域强化精准监督，紧盯工程招投标、物资采购、资金拨付、新能源项目审批等关键环节，健全廉洁风险防控体系，细化防控措施，常态化开展专项督查，严查违纪违法问题。加强纪检干部队伍建设，加大专业培训、轮岗交流、实战锻炼力度，提升纪检干部线索处置、案件查办、精准监督能力，锻造忠诚干净担当纪检铁军。
（五）加强廉洁教育，厚植廉洁文化。丰富廉洁教育形式，常态化开展警示教育，用好典型案例“活教材”，通过通报案例、观看警示片、参观教育基地、以案促改等方式，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化廉洁文化建设，推进廉洁文化“六进”工程，结合能源企业特点，打造特色廉洁文化品牌，开展廉洁征文、廉洁演讲、廉洁作品展等活动，营造崇廉尚廉浓厚氛围 。加强日常教育管理监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，常态化开展谈心谈话、提醒函询诫勉，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，筑牢党员干部思想拒腐防线 。
（六）严肃党内生活，提升党建质效。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，创新活动形式、丰富活动内容，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，完善党委会议事规则、决策程序，健全决策咨询、论证、评估机制，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。加强基层党组织建设，持续深化党建品牌创建，推进党建工作与生产经营深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领保障企业高质量发展 。
一季度，公司政治生态建设取得阶段性成效，整体呈现持续向好、健康向上良好态势，但对照全面从严治党新形势新要求，仍存在理论学习不深、责任落实不严、作风建设不硬、监督执纪不准、廉洁教育不实等问题。下一步，公司党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以坚定决心、过硬举措、务实作风，持续净化优化政治生态，纵深推进全面从严治党，为企业圆满完成年度目标任务、实现“十五五”良好开局、建设世界一流能源企业提供坚强政治保障。
