【印尼行业分析】印尼光伏行业TKDN逐步提高
印尼正逐步将本地含量（TKDN）要求延伸至清洁能源领域及相关交易，核心聚焦光伏产业本地化推进，要求如下。
在太阳能组件本地化要求方面，印尼实行分阶段落地机制，依据印尼能矿部2024年第11号电力供应条例及配套部长决定书，2024至2026年为过渡期，期间光伏组件TKDN最低要求为25%，整体光伏项目本地含量不低于20%即可接入PLN电网；自2026年起，新签约向PLN供电的光伏项目，组件须强制满足60%本地化率要求。此外，2024年底前签订PPA（购电协议）、2026年6月前投运的存量项目，可暂免执行60%本地化标准。
在绿色能源跨境交易领域，印尼与新加坡间规划的3.4GW绿电跨境出口项目，已明确纳入60%本地制造要求，该要求通过印尼能矿部官宣的绿电出口MoU（谅解备忘录）予以确认。该MoU明确绿电设备60%本地制造要求自2030年起全面强制执行，既是印尼TKDN政策向绿色能源跨境交易延伸的具体体现，也契合双方清洁能源合作需求——印尼拥有丰富的太阳能资源，而新加坡受国土面积限制，需通过进口绿电实现减碳目标，此举同时助力印尼推进清洁能源转型规划。 上述TKDN政策调整，对布局印尼光伏、储能领域的中国企业产生明确影响。
依据印尼工业部2024年第34号条例（TKDN计算规则），仅进行组件销售或简单的进口电池片本地封装组装，最高仅能核算25%的TKDN，无法满足60%的核心门槛。这意味着中国企业若想持续深耕印尼市场，必须在当地建立硅片、电池片、组件等核心环节的本地化生产能力，或通过与印尼本土企业合资并转让技术的方式，达到TKDN合规要求。
印尼政府为扶持本土产业发展，于2025年12月依据工业部2025年第35号条例，向本土中小工业企业（IKM）推出免费TKDN认证及自主申报机制，本土中小企可通过线上自我声明方式提交认证申请，3个工作日内即可完成审批，认证证书有效期为5年，此举大幅降低了本土中小企业的TKDN合规成本，同时也间接加大了外资企业在印尼清洁能源领域的市场竞争压力。需要明确的是，该免费认证及自主申报机制仅面向印尼本土具备本地生产能力、能完成核心生产工序的中小工业企业，外资企业不适用该政策。
“中国企业把设备卖给印尼当地中小工业企业，再由印尼中小工业企业申报TKDN以满足本土化要求”的方式可行性极低且存在极高合规风险，无法真正满足本土化要求。
