3月，美国智库“特别竞争研究计划”（SCSP）发布《中美先进制造机器人领域竞争分析报告》（The Robot Deficit: Diagnosing the U.S.-China Competition in Robotics for Advanced Manufacturing），从创新领导力、工业产能、市场生态系统、人才储备和国家杠杆五个维度，对中美在先进制造机器人领域的竞争态势进行了系统评估。报告指出，中国在先进制造机器人领域已超越美国，并对全球盟友的领导地位构成挑战。
一、五个维度的对比分析
在创新领导力维度，美国凭借在机器人认知“大脑”领域的积累，在视觉-语言-动作模型和仿真技术方面保持微弱优势。但中国正在快速追赶，精密齿轮、伺服电机等核心硬件领域取得突破，还在人形机器人等下一代机器人形态上占据先机，相关专利申请量已达美国的五倍。
在工业产能维度，中国依托强大的制造业基础和完善的零部件供应链具有显著优势。相比之下，美国严重依赖海外供应链，若遇突发事件，难以快速扩充产能。
在市场生态系统维度，美国在风险投资领域占据主导地位，但其资本市场严重偏爱高利润软件而非实体硬件，这限制了工业规模化发展。而中国大力发展以推动机器人大规模普及和应用为主导的市场，2024年全球工业机器人装机量中，中国占比高达54%，大规模部署产生了自我强化的数据优势，并大幅降低了硬件成本。
在人才储备维度，中国正通过开设约100个机器人专业和推动人才回流，打造一支庞大的“工业大军”。而美国面临着严重的结构性劳动力缺口，预计将有240万个制造业岗位空缺。然而，美国仍然成功吸引了全球顶尖的1%的精英研究人员。
在国家杠杆维度，即国家层面统筹资源的综合能力，中国通过“十五五”规划等顶层设计，形成了高度一体化的国家推进机制。而美国机器人行业高度分散，不仅受到官僚主义制约，更缺乏统一的国家级战略部署。
二、报告总结与建议
报告认为，尽管美国在尖端创新领导力方面仍保持着微弱优势，但受制于产业空心化和资本市场对硬件的忽视，供应链脆弱性日益突出。相比之下，中国已成功实现软硬件分离，成为全球最大的机器人生产国和消费国，并基本实现关键零部件的自主可控。
报告警示，如果美国不采取协调一致的行动来制定战略、进行投资并推动国内机器人产业的普及，中国的领先优势可能会继续扩大。目前的趋势表明，中国不仅将保持其在制造业规模上的优势，还将挑战亚洲和欧洲的传统巨头，争夺全球领导地位。美国需要一套协调一致的国家框架，以及持续的投资来重建美国的机器人供应链，激励硬件生产，并培养必要的人力资本扭转这一趋势。
