国有企业党内法规制度落实情况的报告
党内法规制度是管党治党的重要依据，是推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程。近年来，公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党章为根本遵循，认真落实党内法规执行责任制，持续推动党内法规制度从 “纸上” 落到 “地上”、从 “有规可依” 迈向 “执规有力”。现将有关情况报告如下。
一、主要做法及成效
（一）强化学习教育，夯实思想根基
党委始终把党内法规学习列为理论学习中心组的重要内容，建立健全常态化学习机制。每季度至少组织一次专题学习，将党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等核心党内法规纳入年度学习计划，确保班子成员带头学、全体党员跟进学。采取 “集中学 + 自学+ 研讨学” 相结合的方式，引导党员干部深刻理解党内法规的精神实质，切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。各党支部将党内法规学习纳入 “三会一课” 内容，定期开展知识测试，做到学用结合、以学促行。
（二）健全制度体系，构建落实框架
公司党委对照上级党内法规要求，结合企业实际，系统梳理和修订完善内部配套制度，形成覆盖党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面的制度体系。制定出台党委议事规则、党委会与董事会权责清单、“三重一大” 决策制度实施办法等一批基础性制度文件，明确权力运行边界，规范决策程序。依据《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》要求，建立党委书记负总责、分管领导各负其责、职能部门协同推进的执规责任体系，将党内法规落实情况纳入年度党建考核指标，确保责任可量化、可追溯。
（三）严格执规执纪，彰显制度权威
坚持用制度管权管事管人，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党委书记认真履行党内法规执行第一责任人职责，班子成员按照 “一岗双责” 要求，带头严格执规。纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用，对党内法规落实情况开展专项督查，发现问题及时反馈、限期整改。近年来，对违反党内法规制度的行为，做到发现一起、查处一起，有效维护了制度的权威性和严肃性，党员干部遵规守纪意识明显增强。
（四）推进制度评估，提升治理效能
建立党内法规实施效果评估机制，每年对重点制度的执行情况开展自查评估，及时发现制度执行中的薄弱环节。对已不适应形势发展的配套制度，按照 “即时清理、集中修订” 的原则，及时进行废改立，有效解决制度不协调、不衔接问题。通过持续推进制度供给与执行评估双轮驱动，党内法规制度的整体效能得到稳步提升，党的建设各项工作逐步走向制度化、规范化轨道。
二、存在的问题
（一）学习深度有待加强
部分党员干部对党内法规的学习停留在条文记忆层面，对其背后的政治逻辑和制度精神理解不够深入，学用脱节的现象仍然存在。个别基层党支部在组织学习时形式多于内容，重安排、轻落实，学习效果不够理想。特别是对新出台或修订的党内法规，宣贯培训的及时性和覆盖面尚显不足，存在 “上热下冷” 的现象。
（二）制度配套存在短板
现行内部配套制度与上位党内法规的衔接程度参差不齐，部分领域的操作性规定不够细化，存在 “有规可依但难以执行” 的问题。一些制度文件制定时未能充分结合企业实际，缺乏针对性和可操作性，在具体执行中容易出现理解偏差。个别制度之间存在重复交叉或相互矛盾之处，尚未经过系统性梳理和清理，影响整体制度体系的协调统一。
（三）执规监督力度不够
对党内法规落实情况的日常监督机制尚不健全，督查检查多为年终集中开展，缺乏常态化、全覆盖的过程监督。对执规不力的问题，追责问责的刚性约束有时力度不足，存在以批评代替处分、以整改代替追责的情况，导致制度的震慑力有所弱化。党委与纪委在执规监督上的协同配合机制还需进一步完善，信息共享和问题反馈的渠道尚不畅通。
（四）基层基础比较薄弱
部分基层党支部书记对党内法规知识掌握不够系统，履行党内法规执行责任的能力相对不足，在推动制度落实落地方面存在一定短板。基层党务工作者配置不足、专业化程度不高，难以有效承担党内法规宣传、解释和执行的职责，制约了党内法规在基层的有效落实。
三、下步工作思路
（一）深化学习教育，筑牢制度执行根基
进一步完善党内法规学习培训体系，将党内法规纳入党委中心组学习、党支部 “三会一课”、新党员入党教育和领导干部培训的必学内容，推动学习走深走实。建立党内法规学习效果评估机制，通过测试、研讨、案例分析等多种形式检验学习成效，坚决防止走过场、搞形式。针对新出台的党内法规，做到及时组织专题学习，确保党员干部第一时间掌握新要求、新标准，真正做到学以致用、以学促行。
（二）完善配套制度，提升制度体系质量
对现行内部配套制度开展一次全面系统梳理，重点解决制度缺失、制度滞后、制度冲突等问题，形成与上位党内法规有效衔接的配套制度体系。在制定和修订制度过程中，广泛征求基层党员和职工意见，增强制度的针对性和可操作性，确保制度 “立得住、行得通、真管用”。建立制度动态调整机制，对不适应改革发展新形势的制度，做到及时修订或废止，保持制度体系的生命力和时代性。
（三）强化监督问责，确保制度刚性执行
健全党内法规落实情况日常监督机制，将执规情况纳入党委日常监督和纪委专项监督的重要内容，推动监督由 “年末总结式” 向 “全程跟踪式” 转变。严格落实执规责任追究制度，对执规不力、打折扣搞变通的行为，依规依纪严肃追责问责，切实维护党内法规的权威性和严肃性。加强党委与纪委的协同联动，建立执规问题发现、反馈、整改的闭环机制，形成监督合力。
（四）夯实基层基础，提升基层执规能力
加大对基层党支部书记和党务工作者的专题培训力度，将党内法规知识列为基层党务干部能力素质的重要考核内容，切实提升基层党内法规执行能力。探索建立党务工作者专业化发展通道，适当充实基层党务工作力量，为党内法规在基层落地落实提供有力的组织保障。持续深化 “党建引领业务发展” 工作导向，推动党内法规制度执行与生产经营管理深度融合，以高质量党建引领高质量发展。
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2026年上半年国有企事业单位培训课题汇总表
一、新《公司法》规范治理下“三重一大”决策相关制度解读与董事会规范化运作
2026年05月27日-05月30日 杭州市 （27日全天报到）
二、依法治理、数智赋能、盘活增效”—新时期行政事业单位国有资产管理与创新实践
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
三、2026年市/县域国资国企“三资三化”改革与存量资产盘活、投融资创新模式实战赋能
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
2026年06月10日-06月13日 上海市 (10日全天报到)
2026年06月25日-06月28日 乌鲁木齐市 (25日全天报到)
2026年07月28日-07月31日 青岛市 (28日全天报到)
2026年08月12日-08月15日 成都市 (12日全天报到）
四、国有企业管控、绩效、激励体系创新与组织效能提升
2026年05月19日-05月22日 北京市（19日全天报到）
2026年06月24日-06月27日 青岛市 (24日全天报到)
2026年07月22日-07月25日 长沙市 (22日全天报到)
2026年08月12日-08月15日 成都市 (12日全天报到)
五、十五五开局・政策落地”国企治理重构、董事会效能跃升与合规风控体系建设
2026年05月12日-05月15日 上海市 (12日全天报到)
2026年05月19日-05月22日 重庆市 (19日全天报到)
2026年06月09日-06月12日 杭州市 (09日全天报到)
2026年06月23日-06月26日 贵阳市 (23日全天报到)
六、科学理性高效董事会建设及外部董事、董办工作人员履职能力提升
2026年04月24日-04月27日 重庆市 (24日全天报到)
2026年05月22日-05月25日 长沙市 (22日全天报到)
2026年06月26日-06月29日 青岛市 (26日全天报到)
2026年07月24日-07月27日 成都市 (24日全天报到)
2026年08月21日-08月24日 杭州市 (21日全天报到)
2026年09月18日-09月23日 昆明市 (18日全天报到)
2026年10月23日-10月26日 南宁市 (23日全天报到)
2026年11月20日-11月23日 海口市 (20日全天报到)
七、穿透式监管下国企法务、合规、内控、风险、审计一体化构建实务暨国企经营合规管理、合同管理
与违规经营责任追究
2026年05月13日-05月16日 长沙市 （13日全天报到）
2026年05月20日-05月23日 杭州市 （20日全天报到）
2026年05月27日-05月30日 青岛市 （27日全天报到）
2026年06月03日-06月06日 成都市 （03日全天报到）
2026年06月12日-06月15日 上海市 （12日全天报到）
2026年06月24日-06月27日 贵阳市 （24日全天报到）
2026年07月08日-07月11日 西安市 （08日全天报到）
2026年07月15日-07月18日 大连市 （15日全天报到）
2026年07月22日-07月25日 重庆市 （22日全天报到）
2026年08月05日-08月08日 昆明市 （05日全天报到）
八、穿透式监管下国企法务、合规、内控、风险、审计“五位一体化”构建
2026年05月26日-05月29日 北京市 (26日全天报到)
2026年06月24日-06月27日 青岛市 (24日全天报到)
九、行政事业单位财务人员履职能力综合提升
2026年05月26日-05月30日 成都市 (26日全天报到)
2026年06月24日-06月28日 青岛市 (24日全天报到)
十、十五五背景下新质行政力构建、智能赋能增效与公文写作能力淬炼、综合素养全面提升
2026年05月13日-05月17日 乌鲁木齐市 (13日全天报到)
2026年05月20日-05月24日 西安市 (20日全天报到)
2026年05月27日-05月31日 昆明市 (27日全天报到)
2026年06月10日-06月14日 贵阳市 (10日全天报到)
十一、办公室人员综合素质能力提升暨数智化赋能
2026年05月13日-05月17日 西安市 （13日全天报到）
2026年05月20日-05月24日 合肥市 （20日全天报到）
2026年06月03日-06月07日 重庆市 （03日全天报到）
2026年06月10日-06月14日 杭州市 （10日全天报到）
2026年06月24日-06月28日 贵阳市 （24日全天报到）
十二、数智赋能党建实务、党业融合与党建品牌精塑
2026年04月07日-04月10日 成都市 (7日全天报到)
2026年04月21日-04月24日 西安市 (21日全天报到)
2026年05月12日-05月15日 厦门市 (12日全天报到)
2026年05月19日-05月22日 重庆市 (19日全天报到)
2026年06月09日-06月12日 杭州市 (09日全天报到)
十三、2026年基础设施与城市更新项目谋划、零碳园区建设与运营、“四类资金”谋划申报、“三资三
化”及平台公司经营性债务化解
2026年05月12日-05月15日 成都市 （12日全天报到）
十四、零碳园区系统建设与新型电力运营实战
2026年05月14日-05月17日 武汉市 （14日全天报到）
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
十五、新形势下《隐债识别、三资盘活、城市更新、平台公司转型及投融资结构设计》专题
2026年05月21日-05月23日 合肥市 (21日全天报到)
2026年06月18日-06月20日 长沙市 (18日全天报到)
十六、2026年投融资优质项目储备和谋划、‘三大资金’申报，城市更新及‘三资三化’盘活存量资产
2026年05月14日-05月17日 武汉市 （14日全天报到）
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
十七、做强做优做大国有企业和国有资本背景下深化三项制度改革、科学编制“十五五”规划及人力资
源管理创新实务
2026年05月14日-05月17日 武汉市 （14日全天报到）
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
十八、十五五规划下全面深化国有企业三项制度改革暨薪酬管理、绩效考核与工资总额预算管理操作实
务
2026年05月20日-05月23日 杭州市 （20日全天报到）
2026年05月27日-05月30日 青岛市 （27日全天报到）
2026年06月03日-06月06日 成都市 （03日全天报到）
2026年06月12日-06月15日 上海市 （12日全天报到）
2026年06月24日-06月27日 贵阳市 （24日全天报到）
2026年07月08日-07月11日 西安市 （08日全天报到）
2026年07月15日-07月18日 大连市 （15日全天报到）
2026年07月22日-07月25日 重庆市 （22日全天报到）
2026年08月05日-08月08日 昆明市 （05日全天报到）
十九、数智时代人力资源创新管理、“三定”方案编制、人才结构优化与人才梯队建设及国企工资总额
管控下薪酬绩效管理实务
2026年05月19日-05月22日 杭州市 (19日全天报到)
2026年06月11日-06月14日 济南市 (11日全天报到)
2026年07月07日-07月10日 大连市 (07日全天报到)
二十、人力资源合规与劳动用工风险防控暨多元化用工、劳动关系管理与仲裁争议解决、司法解释
（二）新规场景应对策略及末等动态调整、不胜任退出实战
2026年05月19日-05月22日 西安市 (19日全天报到）
2026年06月25日-06月28日 青岛市 (25日全天报到)
2026年07月22日-07月25日 乌鲁木齐市 (22日全天报到)
2026年07月28日-07月31日 大连市 (28日全天报到)
二十一、工会干部履职能力提升与政治引领
2026年05月11日-05月15日 上海市 (11日全天报到)
2026年05月18日-05月22日 重庆市 (18日全天报到)
2026年06月08日-06月12日 杭州市 (08日全天报到)
2026年06月22日-06月26日 贵阳市 (22日全天报到)
二十二、全国纪检监察干部监督执纪执法创新AI 赋能与党风廉政建设专业能力提升
2026年05月18日-05月22日 厦门市 (18日全天报到)
2026年05月25日-05月29日 南宁市 (25日全天报到)
2026年06月08日-06月12日 重庆市 (08日全天报到)
2026年06月22日-06月26日 上海市 (22日全天报到)
二十三、新标准下EPC项目招投标、合约、履约、结算关键环节突破与价值提升实战暨EPC项目全流程造
价精益管控实战
2026年05月14日-05月17日 武汉市 （14日全天报到）
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
二十四、2024版清单计价实施后新挑战、争议解决策略、造价合规管理与新政策下建设项目全过程造价
管理实务
2026年05月14日-05月17日 武汉市 （14日全天报到）
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
二十五、项目全生命周期管理实战能力提升
2026年05月11日-05月15日 上海市 (11日全天报到)
2026年05月18日-05月22日 重庆市 (18日全天报到)
2026年06月08日-06月12日 杭州市 (08日全天报到)
二十六、《招标人主体责任履行指引》下招标采购全流程管控、风险防范与合规管理
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
二十七、落实《招标人主体责任履行指引》与系统提升招标采购实战能力
2026年05月20日-05月25日 长沙市 (20日全天报到)
2026年05月26日-05月31日 成都市 (26日全天报到)
2026年06月11日-06月16日 北京市 (11日全天报到)
2026年06月24日-06月29日 青岛市 (24日全天报到)
二十八、“联合监督与集中治理”形势下国有企业合规风控能力提升与人工智能应用
2026年05月21日-05月26日 西安市 (21日全天报到)
2026年05月27日-05月31日 昆明市 (27日全天报到)
2026年06月10日-06月15日 贵阳市 (10日全天报到)
2026年06月23日-06月28日 大连市 (23日全天报到)
2026年07月14日-07月19日 珠海市 (14日全天报到)
2026年07月22日-07月27日 乌鲁木齐市 (22日全天报到)
二十九、立法前瞻、实务落地、风险防范暨政府采购业务能力提升
2026年04月16日-04月21日 重庆市 (16日全天报到)
2026年05月26日-05月31日 成都市 (26日全天报到)
2026年06月24日-06月29日 青岛市 (24日全天报到)
三十、DeepSeek+AI赋能危大工程全流程精准防控与智能化安全防线构建
2026年04月23日-04月26日 长沙市 （23日全天报到）
2026年05月21日-05月24日 西安市 （21日全天报到）
三十一、安全生产和应急管理实操暨“十五五” 双重预防机制规范化建设能力提升
2026年05月12日-05月15日 厦门市 （12日全天报到）
2026年05月26日-05月29日 重庆市 （26日全天报到）
2026年06月09日-06月12日 杭州市 （09日全天报到）
2026年06月23日-06月26日 贵阳市 （23日全天报到）
三十二、国务院国有资产监督管理委员会职业经理研究中心“高级职业经理”评价申报
考试时间、地点：2026年04月18日-19日 西安市
考试时间、地点：2026年06月27日-28日 西安市
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