当前，全球科技革命与产业变革正处于从“量变积蓄”向“质变爆发”跨越的关键拐点。新质生产力作为推动中国经济高质量发展的核心引擎，正以科技创新为原动力，驱动先进生产要素实现全频率、深层次的系统性重构。这种变革不仅重塑了全球价值链体系，更对区域产业治理的精准度与战略前瞻性提出了前所未有的时代挑战。
步入“十五五”规划的新发展阶段，我国产业治理的逻辑正在发生本质性迁移：从过往的“要素驱动、规模扩张”转向“体系赋能、结构优化”；从单纯的“产值导向”转向以“应用场景与价值转化”为核心的增长范式。面对有效需求波动、全球产业链重构以及国际竞争加剧的多重复杂环境，如何穿透产业迷雾、识别新质主体、优化资源配置，已成为地方政府、产业园区及各类治理主体的战略性考题。
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暗号：新质生产力产业创新数智治理白皮书-39页
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