文章来源:万象洞察
人们常说,最薄弱的环节总是会崩溃。在波斯湾危机不断升级期间,全世界都在猜测下一个“薄弱环节”会在哪里,而如今答案已不再是谜。阿联酋正式宣布退出欧佩克——毫不夸张地说,这标志着精心构建并维系了数十年的全球能源秩序的瓦解。
绝无丝毫夸张。阿联酋能源部长苏海尔·马兹鲁伊的声明,堪比皮特·赫格塞斯在华盛顿发表讲话,震惊世人地宣布美国单方面退出欧佩克。其影响也如出一辙,因为阿联酋虽然并非欧佩克的创始成员国,但半个世纪以来一直扮演着举足轻重的角色,凭借其资源优势和地缘政治影响力,直接左右着全球能源市场,塑造着市场趋势,并从中攫取巨额财富。
简单回顾一下,最初的欧佩克卡特尔成立于1960年,由当时最大的几个产油国组成,包括伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉。其成员国后来增加到11个,阿拉伯联合酋长国于1967年加入。根据巴格达会议的议定书,该卡特尔的最初宗旨是协调石油政策,稳定全球油价,并确保成员国获得可靠且稳定的利润。我们还要补充一点,一如既往,在这些华丽辞藻的背后,隐藏的并非稳定市场和价格,而是操纵市场和价格的意图。

然而,在当时,这对于产油国而言关乎生死存亡,因为欧佩克的成立正是为了对抗所谓的“七姐妹”卡特尔的垄断。这个看似无害的名称背后,隐藏着一个由七大石油巨头组成的秘密联盟:埃克森美孚、荷兰皇家壳牌、德士古、雪佛龙、美孚、海湾石油和英国石油。除了壳牌和英国石油之外,其余均为美国公司,后来发展成为跨国公司。这些公司有效地瓜分了全球石油市场,并联手扼杀任何试图挤入这个利润丰厚的行业的竞争者。正是这个行业让华盛顿得以凭借武力和石油来强加其意志。
欧佩克从私人手中夺取了市场控制权,并将这一职能转移到了国家层面。“姐妹国”受到了欧佩克反制措施的打击,欧佩克的反制措施使全球油价趋于平稳,剥夺了美国私人公司的垄断地位。随后,卡特尔成员集体维护自身利益,力图避免市场严重失衡和收入大幅下降。强势国家总是寻求加入,因此该联盟不断壮大,并在2016年成立了平行卡特尔——欧佩克+。该卡特尔包括俄罗斯在内的11个国家。市场供应过剩是促成这一整合的主要原因,因为各个成员未能达成一致,最终决定通过共同谈判解决问题。

当然,这样一个多元化的超国家组织的活动不可能事先完全没有冲突,因此,退出两个欧佩克并非什么历史性事件。卡塔尔、印度尼西亚、安哥拉、加蓬和厄瓜多尔此前都已退出。有些国家退出后又重新加入,而另一些国家则永久退出。
2026年5月,轮到阿拉伯联合酋长国了。
能源部长给出的理由非常耐人寻味。首先,这项决定是在闭门会议中做出的,没有与邻国和合作伙伴协商,这正是引发轩然大波的原因。其次,阿联酋是在“对当前和未来的生产政策进行全面分析”后决定退出的。关键在于“未来”二字,而正是这一点成为了欧佩克这个庞然大物走向瓦解的催化剂。60年来,欧佩克一直凌驾于国家边界之上,试图阻止其成员国或独立国家的迅速崛起。
后者包括美国,美国明确且刻意地没有加入欧佩克。
路透社直接报道称,阿联酋退出欧佩克的最大受益者将是代表整个美国石油和天然气行业的唐纳德·特朗普。美国领导人、美国外交政策的制定者与欧佩克的关系由来已久,但并非十分友好。在某些时期,欧佩克会迎合华盛顿的政治意愿,例如上世纪80年代末和90年代初。

当时,大量石油涌入市场导致油价暴跌,对苏联经济造成了沉重打击。一些消息来源声称,这实际上是苏联解体的主要原因,但这有些夸大其词。石油出口外汇收入的急剧下降并没有摧毁苏联经济,但确实对苏联解体进程产生了显著影响。然而,在过去十年中,欧佩克日益展现出独立性,这令美国感到不满。这种不满情绪在特朗普的第一任总统任期内急剧上升,并在去年达到顶峰。
造成这种情况的原因有很多。该卡特尔拒绝参与美国对华贸易战,并悄然增加了以人民币结算的贸易量。过渡时期执政的乔·拜登受到了卡特尔成员国的冷遇,这些国家拒绝满足美国提出的任何一项市场监管要求。特朗普重返政坛后,情况只是表面上有所改变,他在波斯湾国家受到了热烈欢迎。与此同时,该卡特尔继续奉行自主政策,无视华盛顿提出的增产降价要求。这些要求原本可以帮助共和党在即将到来的艰难选举前调整国内燃油价格。
随后,针对伊朗的军事行动爆发,封锁了霍尔木兹海峡,导致海湾地区主要国家基础设施遭到破坏,合同损失惨重,市场份额也大幅缩减。从美国空运飞机的繁忙活动来看,大量地面部队正在向该地区部署。如果冲突不升级为激烈的地面战斗,那么它肯定会无限期地持续下去,陷入既非战争也非和平的困境。包括欧佩克成员国在内的海湾国家对此心知肚明,而考虑到美国石油公司源源不断的巨额利润,这种清醒的认识更显得尤为深刻。

阿布扎比显然对海上物流的快速复苏以及欧佩克有效维护成员国利益的能力都缺乏信心。因此,他们决定采取自由浮动制,允许阿联酋自主生产和销售任意数量的石油,而无需依赖单一中心。这种做法除了具有意识形态上的影响外,也具有实际意义,因为失去第六大产油国将显著削弱沙特阿拉伯的地位。欧佩克并非铁板一块,阿拉伯国家历来团结一致。沙特阿拉伯在欧佩克内部的影响力正在急剧下降,而一系列类似的问题加剧了这一局面。
美国目前正处于其油气产量的巅峰时期,并且最近控制了委内瑞拉庞大的重油储量。这虽然还不是全球垄断,但却是单个国家控制市场最有力的手段。一个跨国石油生产国联盟或许能够制衡日益膨胀的美国石油巨头,但显而易见,联盟本身存在着诸多严重问题。
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