青岛市节能环保产业集群绿色环保发展研究报告

核心摘要

青岛市节能环保产业集群作为国家战略性新兴产业集群与山东省绿色低碳高质量发展先行区核心载体，是青岛 “10+1” 创新型产业体系的重要支柱。2025 年，集群依托装备制造、工程服务、资源循环、绿色能源融合的全链条体系，实现产业规模稳步增长（官方明确 2030 年前年均增速≥10%），核心承载区覆盖崂山区、西海岸新区等 5 个绿色低碳先行区，以及 2026 年 3 月开工的青能科创产业园等专业园区。

集群以水处理、固废处理、大气治理、新能源环保技术为四大核心赛道，涌现出青岛思普润、华世洁、伊克斯达等一批掌握国际领先技术的龙头企业 —— 例如思普润的 MBBR 工艺全球市场占有率超 53%，华世洁的分子筛转轮 VOCs 去除率超 98%。2025 年，集群支撑青岛实现再生水利用量 5.16 亿吨、一般工业固废综合利用率 93.3%、新能源发电装机占比突破 60% 的生态指标，成为城市绿色转型的核心引擎。

当前，集群既面临国家碳达峰试点、绿色能源万亿级市场的重大机遇，也遭遇技术成本高企、高端人才短缺、金融支撑不足的挑战。未来，集群将以场景创新为抓手，推动全链条协同升级，助力青岛建设全球海洋中心城市与碳达峰示范城市。

第一章产业集群概况与宏观发展现状

1.1 产业集群定位与核心资质

青岛市节能环保产业集群是国家战略性新兴产业集群，同时也是山东省唯一以节能环保为主导的国家级集群，2024 年在国家发改委组织的评估中获评 “全国优秀等级”，纳入青岛 “10+1” 创新型产业体系重点培育范畴

116

。其核心发展目标是构建覆盖装备制造、工程服务、资源循环利用、绿色能源融合的全链条产业生态，最终成为国内领先的绿色低碳技术创新高地与产业集聚示范区。

从区域战略层面看，集群是青岛落实 “双碳” 目标、推动产业绿色转型的核心载体 —— 官方明确提出，到 2030 年要新培育 100 家左右绿色工厂、绿色供应链管理企业，为城市从传统制造向绿色制造转型提供坚实支撑。

1.2 产业规模与发展目标

尽管官方未公开 2025 年集群实际总产值，但已明确2030 年前产业规模年均增速不低于 10% 的刚性目标。作为集群核心赛道的绿色能源产业，更是锚定了更具体的量化指标：2027 年规模突破 500 亿元，2030 年达到 1000 亿元，成为集群增长的核心引擎。

从细分领域贡献看，2025 年集群支撑的核心生态数据已充分体现产业实力：非常规水利用量超 5.5 亿吨（其中再生水 5.16 亿吨、海水淡化 4000 万吨）、一般工业固废综合利用率 93.3%、新能源和可再生能源发电装机容量达 836.6 万千瓦，这些指标均位居山东省乃至全国同类城市前列。

1.3 空间布局与核心承载区

集群核心承载区覆盖崂山区、青岛西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市 5 个省级绿色低碳高质量发展先行区，形成 “核心区引领、专业园区支撑” 的空间格局。其中，2026 年 3 月开工的青能科创产业园（市北区）是全市首个能源特色低碳智慧园区，将重点布局高效节能装备研发与示范应用；2025 年入选省绿电产业园试点的西海岸氢能产业园，则是青岛 “东方氢岛” 战略的核心载体，聚焦氢能制储输用全链条布局。

各承载区的产业分工高度精准：西海岸新区重点发展环保装备制造、化工园区污染治理与固废处置；胶州市、即墨区依托海洋优势，布局海上风电、光伏等绿色能源装备及资源循环利用产业；城阳区、高新区则聚焦环保新材料、智慧环保监测仪器与低碳技术研发，其中高新区是国家减污降碳协同创新试点，承担着集群技术创新的核心功能。

值得注意的是，全市 5 个省级以上园区已全部完成循环化改造 —— 这一比例在全国同类城市中处于领先水平，为集群的资源高效利用提供了基础保障。

第二章各细分领域发展现状分析

2.1 水处理领域

水处理是集群技术壁垒最高、产业规模最大的细分领域，核心覆盖工业废水深度处理、再生水回用、海水淡化三大方向，市场需求主要来自传统高耗能产业的绿色化改造与沿海城市水资源短缺的补短板需求。

市场规模与核心数据：2025 年青岛市非常规水利用量超 5.5 亿吨，占全市工业用水总量的 38%—— 其中再生水利用量 5.16 亿吨、海水淡化规模 4000 万吨，海水淡化产能达 34.5 万吨 / 日，占全国总量的 12%，是北方沿海城市中非常规水利用比例最高的城市之一。平度新河化工基地作为国家级绿色园区，工业废水回用率达 70%，其采用的 “高级氧化 + 膜分离” 集成技术，实现了化工废水的资源化循环利用，成为工业集聚区水处理的标杆模式。

技术特点与应用场景：集群内企业在膜生物反应器（MBBR）、厌氧氨氧化、工业废水零排放等领域掌握国际领先技术。其中，青岛思普润的 MBBR 及衍生工艺是行业标杆 —— 其自主研发的 BFM 生物集效工艺、厌氧氨氧化 + AI 智能控制技术，针对高盐、高浓度有机废水的处理效率比传统工艺提升 30% 以上，核心参数处于国际领先水平。此外，青岛水务集团 2026 年发布的 10 项关键技术攻关需求中，有 3 项聚焦海水淡化节能降耗与资源化利用，包括碳化硅陶瓷膜、国产反渗透膜的国产化验证，将进一步突破海水淡化的成本瓶颈。

重点企业与项目：龙头企业青岛思普润是国家专精特新 “小巨人”、山东省瞪羚企业，其 MBBR 工艺全球市场占有率超 53%、全国市场占有率超 66%，累计日处理规模超 2300 万吨，业务覆盖全国 33 个省级行政区，主持制定了《水处理用高密度聚乙烯悬浮载体填料》等 13 项行业标准，是全球 MBBR 领域的绝对领军者。此外，2025 年投产的李村河再生水清洁能源利用项目（一期）是山东省首个同类项目，采用 “污水源热泵 + 热网回水加热” 模式，年供热量达 54.4 万吉焦，再生水利用量 2160 万立方米，可替代传统燃煤燃气锅炉供热，年减少碳排放超 2.3 万吨。

2.2 固废处理领域

固废处理是集群资源循环利用的核心板块，已形成覆盖收集、运输、处置、资源化利用的全链条体系，核心目标是实现 “固废减量化、资源化、无害化”。

市场规模与核心数据：2025 年青岛市一般工业固废综合利用率达93.3%，其中化工行业固废综合利用率高达99%，建筑垃圾资源化利用率超 70%，危险废物利用能力达 46 万吨 / 年 —— 这些指标均远超全国平均水平。全市累计建成 61 家资源化利用企业、300 余处回填场地、11 家装修垃圾分拣处置厂，建筑垃圾年处置能力超 1 亿吨，有效满足了城市建设与工业发展的固废处置需求。

技术特点与应用场景：集群内企业突破了传统固废处理的高耗能、低附加值瓶颈，实现了从 “无害化处置” 到 “高值化利用” 的升级。例如，青岛伊克斯达的绿色裂解循环技术，能将废旧轮胎 100% 转化为再生油、环保炭黑、钢丝等产品，解决了废旧轮胎焚烧带来的二噁英污染问题；青岛北辰先进循环的全电式低温破碎分选技术，相比传统高温焚烧工艺，能耗降低 80%，且能实现退役动力电池的精准拆解与材料回收。此外，小涧西污泥干化焚烧项目是山东省首个污泥独立焚烧项目，日处理能力达 900 吨，使青岛污泥无害化处置率达 100%，彻底消除了胶州湾沿岸的污泥污染风险。

重点企业与项目：青岛伊克斯达控股有限公司是国内废旧轮胎资源化利用的领军企业，年处理规模达 20 万吨，拥有 17 项行业关键技术突破，构建了 “资源 — 产品 — 废弃物 — 再生资源” 的闭式循环产业链，其研发的 RCOS 远程运维系统可实现多工厂的智能化管控。青岛北辰先进循环科技有限公司是工信部第五批新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范企业，年处理退役动力电池 4 万吨（其中再生利用 1 万吨、梯次利用 3 万吨），与西门子联手打造了资源循环数字化全球样板，核心装备入选 2025 年工信部重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅名单。此外，莱西市海尔智家再循环互联工厂年拆解规模达 200 万台，循环材料再生规模 3 万吨，通过光伏绿电替代，年碳减排量约 1.7 万吨，是全球首座家电再循环互联工厂。

2.3 大气治理领域

大气治理领域聚焦工业烟气脱硫脱硝除尘、工业 VOCs 治理与移动源污染控制，市场需求主要来自石化、化工、电力等传统高污染行业的达标改造压力。

市场规模与核心数据：2025 年青岛市完成 1508 个大气污染减排项目，PM2.5 平均浓度降至 24 微克 / 立方米，空气质量优良率达 89%—— 这一成绩在北方工业城市中位居前列

190。其中，董家口化工园区作为国家级化工产业基地，19 家涉气企业全部通过 “无异味园区” 验收（18 家获评优秀），全面建成 LDAR（泄漏检测与修复）信息管理平台，实现了 VOCs 的精准管控与减排。

技术特点与应用场景：集群内企业在工业 VOCs 治理领域形成了独特的技术优势，尤其是吸附浓缩 + 催化燃烧、沸石转轮吸附等工艺的本地化应用。青岛华世洁的分子筛转轮吸附浓缩设备，其自主研发的疏水性沸石分子筛含有率≥80%、比表面积达 300-600㎡/g，VOCs 去除率超 98%，配套的板式换热器热回收效率≥93%—— 这一参数比行业平均水平高出 10 个百分点，可将废气中的有机溶剂以高纯度液态形式回收复用，使环保设备从 “成本中心” 转变为 “价值产出中心”。此外，青岛惠城环保的混合废塑料深度催化裂解技术，可实现低值混合废塑料的连续裂解，不仅能减少塑料垃圾的填埋量，还能产出高值化的化工原料。

重点企业与项目：青岛华世洁新材料科技集团股份有限公司是国内工业 VOCs 治理的头部企业，拥有 70 余项专利技术、1000 + 工业有机废气处理工程案例，其旋转式沸石吸附浓缩装置市场份额占全国 43%，为江淮汽车、徐工集团、中海油等国内大型企业提供定制化解决方案，核心技术入选 2025 年生态环境保护实用技术名录。青岛达能环保设备股份有限公司（青达环保）是本土科创板上市企业，上合示范区生态环保产业创新联盟会长单位，其冷凝式烟气深度净化系统可实现粉尘排放＜1mg/m³、SO₂脱除率＞99.5%，产品覆盖 25~1350MW 机组，拥有 300 余台湿式除渣系统业绩，为电力、煤化工、冶金等行业提供全链条节能环保解决方案。

2.4 新能源环保技术领域

新能源环保技术是集群最具增长潜力的赛道，也是青岛建设 “东方氢岛” 的核心支撑，主要覆盖海上风电、光伏、氢能、储能及海洋能五大方向。

市场规模与核心数据：2026 年一季度，青岛市新能源和可再生能源发电装机容量836.6 万千瓦，同比增长 20%，占全市发电装机比重突破 61%，领先全省平均水平 —— 其中，海上风电、光伏是增长主力，2025 年海上光伏新增装机容量占全省的 40%。作为集群核心赛道，绿色能源产业 2027 年目标规模 500 亿元、2030 年目标 1000 亿元，将成为集群未来增长的核心引擎。

技术特点与应用场景：集群在深远海风电、海水制氢、钙钛矿光伏等领域掌握国内领先技术。东方风电（青岛）的深远海风电整机设计与制造技术，可支撑千万千瓦级海上风电基地建设，其研制的抗台风型风电机组可抵御 17 级台风，适配青岛近海的复杂海洋环境。青岛炼化的海水制氢项目是国内首个实现千小时稳定运行的工厂化海水制氢项目，采用 “绿电 + 海水淡化 + 电解制氢” 的全链条模式，所产氢气直接并入公司管网用于炼化生产和氢能车辆加注，吨氢成本比传统化石能源制氢降低约 20%。此外，钙钛矿光伏也是集群的重点布局方向 ——2026 年初，西海岸新区的青岛纤久 1GW 钙钛矿太阳能电池产业基地项目已注册成立公司，预计 2026 年 9 月开工，满产后年产值可达 10 亿元；2026 年 4 月，青岛企业研发的 2㎡钙钛矿组件效率达 19.20%，创下世界纪录，为钙钛矿的规模化应用奠定了基础。

重点企业与项目：东方风电（青岛）新能源有限公司是 2025 年成立的央企东方电气全资子公司，也是青岛绿色能源产业链链主企业，在即墨布局的海上风电产业园，将打造覆盖主机装配、电机电控、运维服务的全产业链平台，带动天能重工（风电塔架）、盘古智能（风电机组润滑系统）等本地企业协同发展。广州鹏辉能源（青岛）有限公司是城阳区绿色能源产业链链主企业，2025 年投产的百亿级储能项目实现 “量产即满产”，其钠离子电芯储能技术与户用 / 工商业储能系统集成技术处于行业领先水平，与海尔、海信在海外户用储能领域深度合作，产品远销欧洲、澳洲市场。此外，大小管岛 20MW 海洋能源融合示范项目是 2026 年市级重点项目，将融合波浪能、海上光伏、海洋能制氢技术，由中国海洋大学、华电集团等联合攻关，预计 2027 年建成投运。

第三章产业集群内龙头企业与优势主体分析

3.1 链主企业与核心龙头

3.1.1 青岛思普润水处理股份有限公司

企业定位：国家专精特新 “小巨人”、山东省瞪羚企业，是全球 MBBR 工艺的领军企业，也是国内唯一同时拥有 “国家制造业单项冠军” 和 “国家专精特新小巨人” 称号的环保水处理企业。

优势技术：以 MBBR（悬浮载体生物膜流化床）、BFM 生物集效工艺为核心，延伸厌氧氨氧化、超效分离等工艺包，自主研发的 AI 智能控制系统可实时调控曝气、回流比等参数，实现污水处理节能降耗 —— 相比传统工艺，其 AI 系统可降低能耗 15% 以上。

产品与业务：核心产品为悬浮载体生物膜流化床集成装备、BFM 生物集效反应器等，主持制定《水处理用高密度聚乙烯悬浮载体填料》等 13 项行业 / 地方标准，累计处理规模超 2300 万吨 / 日，业务覆盖市政污水、工业废水、再生水回用等全场景。

行业地位：MBBR 工艺细分领域全球市场占有率超 53%、全国超 66%，稳居行业第一，是水处理领域的隐形冠军。

3.1.2 青岛华世洁新材料科技集团股份有限公司

企业定位：国家高新技术企业，国内工业 VOCs 治理的头部企业，也是山东省环保产业协会 VOCs 治理专业委员会主任单位。

优势技术：分子筛转轮吸附浓缩技术、旋转式溶剂吸附回收技术（RARADD）—— 与传统焚烧技术不同，该技术可将废气中有机溶剂以高纯度液态形式回收复用，回收率可达 95% 以上，使环保设备从 “成本中心” 转变为 “价值产出中心”。

产品与业务：核心产品为分子筛转轮吸附浓缩设备、VOCs 高效净化一体机、旋转式吸附回收装置等，拥有 1000 + 工业有机废气处理工程案例，核心技术入选 2025 年生态环境保护实用技术名录。

行业地位：旋转式沸石吸附浓缩装置市场份额占全国 43%，是国内 VOCs 治理领域的标杆企业，为江淮汽车、徐工集团、中海油等大型企业提供定制化解决方案。

3.1.3 青岛伊克斯达控股有限公司

企业定位：国家高新技术企业，国内废旧轮胎资源化利用的领军企业，也是科技部废旧轮胎资源化领域唯一重大科技专项承担单位。

优势技术：绿色裂解循环技术（获科技部该领域唯一重大科技专项）、RCOS 远程运维控制系统 —— 可对多工厂实现远程智能化管控，解决废旧轮胎回收利用的 17 项行业关键难题，比如裂解过程中的二噁英控制、炭黑品质提升等。

产品与业务：核心产品为废旧轮胎裂解装备、再生油、环保炭黑、钢丝等，构建 “资源 — 产品 — 废弃物 — 再生资源” 的闭式循环产业链，实现 “零排放、零残留、零污染、全利用”。

行业地位：年处理规模达 20 万吨，是国内废旧轮胎资源化利用领域的龙头企业，其技术标准被纳入国家行业规范。

3.1.4 青岛北辰先进循环科技有限公司

企业定位：工信部第五批新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范企业，也是国家 “无废城市” 建设试点的核心支撑企业。

优势技术：全电式低温破碎分选技术（替代传统高温焚烧 / 化学拆解，能耗降低 80%）、AI 视觉识别 + 数字孪生系统 —— 可实现退役动力电池的安全带电破碎、材料精准分选，分选精度达 99% 以上，与西门子联手打造资源循环数字化全球样板。

产品与业务：核心产品为退役动力电池资源化回收成套装备、梯次利用电池包等，核心装备入选 2025 年工信部重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅名单。

行业地位：年处理规模达 4 万吨，是国内退役动力电池资源化利用的标杆企业，与清华大学、中科院等科研机构深度合作。

3.1.5 东方风电（青岛）新能源有限公司

企业定位：2025 年成立的央企东方电气全资子公司，青岛绿色能源产业链链主企业，也是青岛打造千万千瓦级海上风电基地的核心支撑企业。

优势技术：深远海风电整机设计与制造技术（支撑千万千瓦级海上风电基地建设）、风电机组智能运维技术 —— 可通过物联网实时监控风电机组运行状态，运维效率提升 30% 以上。

产品与业务：核心产品为深远海风力发电机组、海上风电装备核心部件等，在即墨布局的海上风电产业园，将打造覆盖主机装配、电机电控、运维服务的全产业链平台。

行业地位：带动天能重工（风电塔架）、盘古智能（风电机组润滑系统）等本地企业协同发展，推动青岛海上风电产业从 “零部件配套” 向 “整机制造” 升级。

3.2 产业链协同与产业生态

集群内企业通过 “链主牵头 + 联盟协同 + 技术共享” 的模式，实现了从研发到应用的全链条协同，构建了极具韧性的产业生态。

链主企业牵头的联盟机制：东方风电（青岛）2025 年 3 月牵头成立

青岛市绿色能源产业链联盟，集结三峡集团、华能、汉缆股份等超 240 家企业，聚焦氢能储能、固态电池、海上风电三大领域整合资源，推动补链强链 —— 例如，联盟推动东方风电与汉缆股份合作，共同研发适应深远海的超高压海底电缆，解决了海上风电电力输送的核心瓶颈。

供应链配套协同：鹏辉能源带动 7 家本地企业进入其储能产品供货体系，包括电池外壳、连接线等零部件供应商，本地配套率达 30% 以上；东方风电与盘古智能（润滑系统）、天能重工（风电塔架）等形成长期配套关系，本地配套率逐步提升至 40%—— 这一配套率在国内风电整机制造领域处于领先水平。

技术协同创新：青岛思普润与高校联合攻关 “AI + 生物膜” 水处理技术，斩获 2025 年新域新质创新大赛全国总决赛一等奖；青岛北辰先进循环与西门子合作打造资源循环数字化全球样板，将数字孪生技术应用于退役动力电池拆解全流程；青岛水务集团 2026 年发布 10 项关键技术攻关需求，通过 “揭榜挂帅” 机制吸引全国科研机构参与，其中 3 项已与清华大学、哈尔滨工业大学达成合作意向。

第四章产业集群面临的挑战与机遇分析

4.1 面临的挑战

4.1.1 产业结构与技术成本约束

青岛传统高耗能产业（钢铁、化工等）碳排放总量占全市工业碳排放总量的 65% 以上，绿色化改造需求迫切，但改造资金缺口超千亿元 —— 例如，钢铁行业的氢冶金改造单厂投资超百亿元，多数企业难以独立承担。核心技术成本瓶颈突出：海水制氢成本为传统化石能源制氢的 2-3 倍，尽管青岛炼化的项目已将吨氢成本降低约 20%，但仍未达到商业化推广的阈值；CCUS（碳捕集、利用与封存）技术的捕集成本达 200-300 元 / 吨，大规模应用仍存在障碍416。此外，部分关键设备依赖进口，高端膜材料、智能传感器等核心零部件的进口依存度达 30% 以上，存在供应链风险。

4.1.2 人才与技术供给缺口

人才短缺是集群发展的核心瓶颈之一：青岛市能源保障中心对年耗能 5000 吨标准煤以上的重点用能单位调研显示，70% 的企业存在专业人才短缺，其中碳排放核算、碳资产管理类人才缺口最为突出 ——48% 的企业表示 “碳排放核算复杂，缺乏专业人员”。从全省层面看，储能系统工程师、光伏工艺设计师等高端人才缺口超 4 万，青岛作为核心承载区，缺口占比超 30%—— 这些人才主要集中在研发端，企业普遍反映 “招不到、留不住”469。此外，科研成果产业化机制不健全，中试环节支持不足：高校研发的 10 余项环保技术，因缺乏中试平台无法实现规模化应用，例如青岛科技大学研发的新型膜材料，在实验室阶段性能优异，但中试阶段的资金、场地缺口使其难以落地。

4.1.3 金融与市场支撑不足

绿色金融支撑体系有待完善：全市统一融资平台 “青融通” 缺少绿色金融板块，未建立绿色项目库，金融机构难以精准识别绿色企业，导致绿色信贷投放效率较低 ——2025 年青岛绿色信贷占全部信贷的比重为 12%，低于全国平均水平的 15%。市级绿色产业引导基金参股设立 21 支主投节能环保 / 新能源的基金（总规模 168 亿元），投资绿色项目 230 个（投资额 81 亿元），但资金投放主要集中在成熟期企业，种子期、初创期企业的融资占比不足 10%，难以满足早期创新型企业的需求459。此外，节能环保细分领域的青岛本地精准增量数据缺失，企业难以准确判断市场需求，部分项目存在盲目投资风险。

4.1.4 中小企业转型能力薄弱

集群内中小企业普遍存在技术储备不足、智能化改造滞后的问题：60% 以上的中小企业缺乏独立研发团队，研发投入占营业收入的比重不足 2%，远低于行业平均水平的 5%。科研成果产业化机制不健全，中试环节支持不足：中小企业研发的技术，因缺乏中试平台和资金支持，难以实现规模化应用 —— 例如，青岛某环保科技公司研发的新型 VOCs 治理技术，在实验室阶段去除率达 99%，但中试阶段需要的 100 万元资金缺口无法解决，只能停滞不前357。此外，中小企业的融资成本比大型企业高 1.5-2 个百分点，融资难、融资贵的问题突出，限制了其技术升级和规模扩张。

4.2 重大机遇

4.2.1 政策试点与规划红利

青岛是国家首批碳达峰试点城市，2026 年启动 “十五五” 绿色转型，2026-2028 年场景创新行动方案明确支持零碳园区、资源循环利用等场景 —— 例如，方案提出到 2028 年建成 30 个零碳园区，每个园区给予最高 500 万元的补贴。2026 年市级绿色低碳高质量发展重点项目 268 个，总投资 1863.1 亿元，近八成为产业类项目，其中节能环保产业项目占比达 35%，主要集中在海水制氢、钙钛矿光伏、固废资源化利用等领域376。此外，集群作为国家战略性新兴产业集群，可享受国家层面的专项政策支持，包括税收减免、土地供应优先等 —— 例如，国家发改委对战略性新兴产业集群的项目，给予最高 3000 万元的补贴支持。

4.2.2 产业规模与市场需求扩容

绿色能源子产业 2027 年目标规模 500 亿元、2030 年目标 1000 亿元，将成为集群增长的核心引擎 —— 其中，海上风电、氢能是增长主力，2030 年海上风电装机容量目标达 500 万千瓦，氢能产业规模目标达 200 亿元。全国水处理行业 2026 年规模预计超 6600 亿元，青岛作为沿海缺水城市，水处理市场需求增速比全国平均水平高 5 个百分点 —— 主要来自工业废水零排放、再生水回用的需求430。此外，青岛 “无废城市” 重点固废治理项目累计投资超 100 亿元，废旧物资循环利用市场需求旺盛 ——2025 年青岛废旧物资循环利用规模达 150 亿元，2030 年目标达 300 亿元。

4.2.3 金融资本与平台支撑

青岛打造 3000 亿元规模基金矩阵，设立智联绿色能源基金（10 亿元）、海洋可持续发展基金（20 亿元）等专项基金，其中智联绿色能源基金重点投向智能网联新能源汽车与绿色能源产业，采用区市联动直投模式，可直接覆盖初创期企业；海洋可持续发展基金重点投向海上风电、海水制氢等海洋能源项目。政府绿色采购额占同类产品采购额的 85%，为绿色产业提供稳定市场 —— 例如，青岛市政府机关的办公设备、车辆等采购，优先选择本地绿色企业产品，2025 年政府绿色采购额达 50 亿元，带动了一批中小企业的发展463。此外，青岛作为上合示范区核心城市，可依托上合组织的平台优势，推动绿色产业的国际合作，例如，与上合组织国家合作建设海水淡化项目、风电装备制造基地等。

4.2.4 技术攻关与协同创新

青岛水务集团 2026 年发布 10 项关键技术攻关需求，通过 “揭榜挂帅” 机制吸引全国科研机构参与，其中 3 项已与清华大学、哈尔滨工业大学达成合作意向 —— 例如，针对海水淡化节能降耗的技术需求，哈尔滨工业大学的团队提出了新型膜蒸馏技术，可将能耗降低 30% 以上。钙钛矿、海上风电等赛道有国家级科研平台支撑：太阳能光电转化与利用全国重点实验室提升项目已落地青岛，为钙钛矿技术的基础研究和成果转化提供了国家级平台；国家海洋设备质量检验检测中心青岛分中心，可为海上风电装备提供全链条的检测服务450。此外，产业链联盟机制逐步完善，东方风电牵头的绿色能源联盟成员超 240 家，可实现资源共享、技术协同 —— 例如，联盟推动企业共同研发适应深远海的风电装备，降低了单个企业的研发成本。

第五章产业集群对青岛市绿色环保发展的推动作用

5.1 生态环境质量的显著改善

集群是青岛生态环境质量改善的核心支撑，2025 年实现了多项关键生态指标的突破：

水资源利用效率提升：非常规水利用量超 5.5 亿吨（再生水 5.16 亿吨、海水淡化 4000 万吨），占全市工业用水总量的 38%—— 其中，再生水利用量比 2020 年增长了 120%，有效缓解了青岛作为沿海缺水城市的水资源压力。

固废资源化水平领先：一般工业固废综合利用率达93.3%，化工行业固废综合利用率达99%，建筑垃圾资源化利用率超 70%—— 这些指标均远超全国平均水平，其中化工行业固废综合利用率在全国同类城市中位居第一。

大气质量持续优化：PM2.5 平均浓度降至 24 微克 / 立方米，空气质量优良率达 89%，完成 1508 个大气污染减排项目 —— 其中，工业 VOCs 减排量占总减排量的 40%，华世洁等企业的技术支撑发挥了关键作用。

能源结构加速转型：新能源和可再生能源发电装机容量达 836.6 万千瓦，占比突破 61%，领先全省平均水平 —— 其中，非化石能源发电量比 2020 年增长了 200%，有效降低了煤炭消费比重。

5.2 绿色制造体系的构建与升级

集群推动青岛构建了完善的绿色制造体系，成为全国绿色制造的标杆城市：

绿色工厂培育成效显著：2026 年一季度，青岛新增 16 家国家绿色工厂，累计达 83 家，稳居全省首位 —— 其中，海湾化学、海尔卡奥斯生态园等企业的绿色制造模式，被纳入国家绿色制造典型案例。

绿色园区循环化改造全覆盖：全市 5 个省级以上园区全部完成循环化改造，园区内企业通过物料交换、能源梯级利用等方式，实现了资源的高效循环 —— 例如，新河化工基地通过循环化改造，工业废水回用率从 50% 提升至 70%，万元产值能耗降低了 25%。

产业链协同绿色转型：一汽 - 大众青岛分公司联合 5 家核心配套企业和 12 家参与配套企业，在全国率先探索汽车制造业全链条绿色转型，将 “无废” 理念从单一工厂延伸至覆盖 “保险杠涂装 - 车身焊接 - 底盘电泳 - 内饰生产 - 座椅总装” 的 10 公里产业生态圈 —— 通过协同减排，该产业生态圈的工业固废产生强度压降 18%，挥发性有机物减排量达 20% 以上。

5.3 经济增长动能的绿色转换

集群推动青岛经济增长从 “高耗能、高污染” 向 “绿色、低碳、循环” 转型，成为城市高质量发展的新引擎：

绿色能源产业成为增长主力：绿色能源产业 2025 年增速达 15%，高于全市工业平均增速 8 个百分点，2027 年目标规模 500 亿元、2030 年目标 1000 亿元 —— 其中，海上风电、光伏产业的增速达 25% 以上，成为青岛工业增长的新亮点。

循环经济规模持续扩大：2025 年青岛废旧物资循环利用规模达 150 亿元，2030 年目标达 300 亿元 —— 其中，废旧轮胎、退役动力电池的资源化利用规模分别达 20 万吨、4 万吨，形成了较为完善的循环经济产业链。

单位能耗产出效益领先：青岛单位能耗产出效益水平为全省平均水平的 2.4 倍，居全省首位 —— 这一数据充分体现了集群对青岛经济增长质量的提升作用，也证明了绿色转型不是 “包袱”，而是经济高质量发展的新动能。

5.4 “无废城市” 与碳达峰试点的核心支撑

集群是青岛建设 “无废城市” 与碳达峰试点的核心支撑，为试点建设提供了技术、产业与项目保障：

无废城市建设的产业支撑：推动全市 5 个省级以上园区全部完成循环化改造，10 家企业入选国家再生资源综合利用规范公告企业，培育 “无废细胞” 1233 个 —— 其中，青岛伊克斯达、北辰先进循环等企业的固废资源化技术，为 “无废城市” 建设提供了核心支撑，例如伊克斯达的废旧轮胎资源化技术，实现了 “废轮胎→再生油→工业原料” 的闭环，年处理规模达 20 万吨。

碳达峰试点的技术保障：在碳达峰试点建设中，集群承担了 40% 以上的碳减排任务 —— 其中，绿色能源产业的碳减排量占总减排量的 60% 以上，是青岛实现碳达峰目标的核心动力。例如，东方风电的深远海风电项目，年发电量可达 100 亿千瓦时，可替代标准煤 300 万吨，减少碳排放 800 万吨 —— 这一减排量相当于青岛全市工业碳排放总量的 10% 左右。

第六章结论与展望

6.1 结论

青岛市节能环保产业集群已形成覆盖装备制造、工程服务、资源循环利用、绿色能源融合的全链条产业体系，成为青岛绿色转型的核心引擎。其核心竞争力体现在三个方面：

技术优势：在 MBBR 水处理、分子筛转轮 VOCs 治理、废旧轮胎绿色裂解、深远海风电等领域掌握国际领先技术 —— 例如，青岛思普润的 MBBR 工艺全球市场占有率超 53%，技术标准被纳入国际行业规范；青岛华世洁的分子筛转轮 VOCs 去除率超 98%，核心参数比行业平均水平高出 10 个百分点。

产业生态：构建了 “链主企业牵头、中小企业协同、科研机构支撑” 的产业生态 —— 链主企业如东方风电、鹏辉能源带动了一批本地配套企业，本地配套率逐步提升至 40%；科研机构如清华大学、中国海洋大学与企业的协同创新，加速了技术成果的产业化进程。

生态贡献：支撑青岛实现了水资源、固废、大气、能源等多领域的生态指标突破，单位能耗产出效益水平为全省平均水平的 2.4 倍，居全省首位 —— 这一数据充分证明，集群不仅是青岛绿色转型的核心载体，也是城市高质量发展的新动能。

同时，集群也面临技术成本高企、高端人才短缺、金融支撑不足等挑战，需通过政策引导、技术创新与生态优化逐步破解。

6.2 展望

未来，青岛市节能环保产业集群将以 “技术创新、场景应用、协同升级” 为核心方向，实现从 “规模扩张” 向 “质量提升” 的转型：

技术创新驱动：聚焦海水制氢、钙钛矿光伏、CCUS 等核心技术，加大研发投入 —— 其中，海水制氢技术将进一步降低成本，目标到 2030 年吨氢成本降至 20 元 / 立方米以下，达到商业化推广的阈值；钙钛矿光伏技术将实现规模化应用，目标到 2030 年钙钛矿太阳能电池的市场占比达 10% 以上。

场景应用赋能：以 2026-2028 年场景创新行动方案为抓手，推动零碳园区、资源循环利用等场景的落地 —— 其中，零碳园区将实现 “绿电替代 + 碳捕集 + 智慧管控” 的全链条覆盖，目标到 2028 年建成 30 个零碳园区，每个园区的绿电占比达 80% 以上。

产业链协同升级：依托链主企业的带动作用，提升本地配套率 —— 目标到 2030 年，绿色能源产业的本地配套率提升至 60% 以上，形成更具韧性的产业链体系；同时，推动跨领域的协同创新，例如水处理与固废处理企业的协同，实现 “废水→再生水→工业用水”“固废→能源→工业原料” 的跨领域循环。

国际合作拓展：依托上合示范区核心城市的优势，推动绿色产业的国际合作 —— 例如，与上合组织国家合作建设海水淡化项目、风电装备制造基地，将青岛的绿色技术输出到 “一带一路” 国家，提升集群的国际影响力。

6.3 对青岛市绿色环保发展的建议

强化政策支持：设立市级绿色产业专项基金，规模不低于 50 亿元，重点支持种子期、初创期的绿色企业，解决其融资难、融资贵的问题；对海水制氢、CCUS 等核心技术的研发给予补贴，补贴比例不低于研发投入的 30%—— 例如，对青岛炼化的海水制氢项目，给予 1 亿元的研发补贴，加速其商业化进程。

加强人才引育：建立绿色人才专项引育计划，对高端人才给予住房补贴、税收减免等政策支持 —— 例如，对储能系统工程师、碳资产管理师等高端人才，给予最高 50 万元的住房补贴；支持驻青高校设立绿色金融、碳管理等专业，建立产教融合平台，为企业定向培养人才 —— 例如，青岛大学可与青岛华世洁合作，设立 VOCs 治理专业，定向培养技术人才。

完善金融支撑体系：在 “青融通” 平台设立绿色金融板块，建立绿色项目库，推动金融机构开发绿色信贷、绿色债券等金融产品 —— 例如，推出 “碳资产质押贷款”“绿色项目收益权质押贷款” 等创新产品，将绿色企业的碳资产、项目收益权纳入质押范围，提升绿色信贷投放效率。

推动产业协同创新：建立市级绿色技术创新中心，整合高校、科研机构、企业的创新资源，为企业提供中试平台 —— 例如，建立青岛绿色技术创新中心，为环保企业提供中试场地、设备等支持，解决科研成果产业化的瓶颈；鼓励企业联合攻关核心技术，对协同创新项目给予最高 1000 万元的补贴。