2026年4月15日，由中国煤炭加工利用协会主办的《关于页岩油（油页岩油）消费税问题的调研报告——基于产业困境与课税条款合理性》（以下简称《报告》）专家咨询会在北京召开。
近期，多家页岩油生产企业反映，属地税务部门对其页岩油产品征收燃油消费税，企业经营压力骤增。为深入贯彻落实国家能源安全战略，推动非常规油气资源高质量发展，厘清页岩油(油页岩油)产品属性与税收逻辑，我协会组织课题组赴企业开展了专项调研，系统梳理了产业现状并形成了该专项《报告》。
本次会议邀请了来自财政、税务、能源、地质勘探、节能环保及资源开发等多个领域的资深专家，确保调研成果科学严谨，政策建议切实可行，共同为页岩油产业健康发展建言献策。
协会副理事长谭杰致辞，强调了完善页岩油税收政策体系对国家能源安全的重要性。
课题组汇报了课题内容，重点分析了当前消费税征收对产业发展的影响，与会专家围绕产业现状、税收政策适配性、政策优化路径等议题展开了深入探讨。专家组认为，页岩油作为一种重要的非常规战略资源，其税收政策应兼顾财政收入与鼓励资源开发的平衡。
针对专家疑问，课题组进行了现场答辩，形成专家评审意见。
本次会议的召开，标志着行业在推动非常规稀缺资源与政策协同上迈出了重要一步，对促进我国油页岩资源高质量、可持续发展具有积极意义。
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