编者按
由清华大学建筑节能研究中心主办的第二十二届清华大学建筑节能学术周于2026年3月23日至28日在北京举办。清华大学建筑节能学术周，至今已延续22载，成为凝聚城乡建设、城市更新、建筑节能、碳达峰碳中和第一线工作的行业同仁，与行业共享建筑节能领域科技创新进展的关键时刻，服务我国建筑节能、低碳转型大计，为实现我国节能减排、高质量发展、“双碳”目标贡献力量。
2007年，《中国建筑节能年度发展研究报告》在第三届清华大学建筑节能学术周上首次发布，到2026年是连续出版的第20部，这本报告也被广大热心读者称为建筑节能的“白皮书”。3月28日，学术周公开论坛聚焦“城市建筑节能—低碳转型创新助力实现城市高质量发展”主题，并发布《中国建筑节能年度发展研究报告2026（城市建筑专题）》。
经征求江亿老师同意，编辑部在此转载这本书的前言，以飨读者。
“白皮书”二十年
——江亿老师为《中国建筑节能年度发展研究报告2026（城市建筑专题）》作序
今年这本《中国建筑节能年度发展研究报告》（以下简称《研究报告》）是自2007年开始的第二十本。在广大读者的支持下，在节能、环境和低碳领域的诸位专家的指导下，我们走过了这二十年的路。伴随着中国建筑节能事业的不断发展，这个系列的年度报告也从初创的幼苗开始慢慢长大，逐渐成为引领建筑节能与低碳发展的重要著作。
从2007年到2009年最初的三年，这部《研究报告》主要研讨中国建筑节能发展的基本问题，包括中国建筑用能状况的分析模型，从实际运行用能数据出发而不是仅从所用技术出发的建筑节能评价方法，以及中外建筑运行用能比较及中外建筑用能巨大差别背后的主导原因，这些观点和内容至今对我国的建筑节能事业仍起着重要作用。从2010年起，随着建筑节能事业的纵深发展，为了使《研究报告》也深入到具体的技术和政策，就将其改为每年一个主题共四个主题、四年循环一次的方式。根据我国建筑节能不同分支问题的不同特点，我们确定的四个主题为：公共建筑节能、北方城镇供暖节能、农村住宅节能以及城镇住宅节能。每年一个主题，分别按照运行过程能源消耗的基本状况、主要矛盾和未来发展的基本理念、实现节能的技术路线及关键装备、优秀工程实践案例四个方面来论述。至2025年已完成四个循环，在清华大学建筑节能研究团队和大量外援作者团队的努力与合作下，已形成系统的理念和特有的文风，在国内外读者群中具有较大影响。衷心感谢读者持续的支持、专家的倾心指导，更要感谢校内外作者团队的巨大投入和无私奉献。
二十年过去了，事情已经有了很大的变化。我国从2000年开始的以城镇化为主题的大规模城镇房屋与基础设施建设已经告一段落，任务将从大规模新建项目转向以既有建筑改造和功能提升为主的城市更新战场。以碳中和为目标的能源革命又要求建筑节能事业发展为建筑节能与低碳，工作的重点从降低建筑能源消耗转为降低建筑对应的碳排放。我国目前已是制造业第一大国，而科技革命带来的制造业革命对制造业生产环境控制不断提出新的需求，同时也面临着巨大的能源消耗问题，这就要求我们把节能与低碳的工作从民用建筑进一步扩充到工业建筑。针对上述变化，我们经过认真和深入的思考，决定根据形势的变化和不断出现的新要求，对这部《研究报告》每年的主题安排进行调整。仍然以四个主题循环，但分别修订为：城镇建筑节能与低碳、工业建筑节能与低碳、农村的能源革命、能源供给系统的低碳转型。
城镇建筑节能与低碳主题是把原来的公共建筑与城镇住宅节能两部分内容合并，并且由以往的单体建筑进一步扩充到园区的节能与低碳，包括伴随城市更新所提出的既有建筑改造、各类零碳园区的建设，这已经成为建筑节能领域目前发展的主要方向。同时，在低碳发展的形势下，建筑在能源系统中的角色也从以前单纯的能源消费者转为“产、储、消、调”四位一体。如何配合新能源系统的建设，有效承担起这一新的责任，也成为城镇建筑需要探索的新课题。
工业建筑的节能与低碳一直是建筑节能的重要方向，但由于工业厂房环境的调控与工业生产工艺密不可分，其能源消耗应并入工业生产用能，所以这二十年来一直没有将工业厂房的节能问题纳入本《研究报告》。然而，随着工业和各产业的转型，我国制造业的重点正在从传统的重工业，即以冶金、有色、化工与建材为主的流程工业向新型的高科技制造业转型，包括芯片与电子、新能源装备、生化与制药、航天装备以及信息与算力产业等。而这些产业的共同特点是，对生产过程的热湿环境与空气质量有严格要求，相当比例的生产运行能源消耗与碳排放都与环境营造相关。今后的二十年是我国工业制造业转型升级最关键的时期，如何低碳地营造这类特殊环境，满足这些高科技产业发展的需求成为工业领域实现低碳转型的重要任务。此外，随着化石燃料逐渐被替换，工业生产过程排放的大量余热成为未来人类获取热量的主要来源之一。如何有效回收利用各类工业生产过程所排放的余热，又成为与工业建筑相关的一个新的课题。为此，本《研究报告》将这一主题作为四个主题之一，既适应今后建筑节能与低碳发展的需要，又符合新形势下学科的调整与发展要求。
以碳中和为目标的能源革命也使农村在能源领域的地位出现根本的变化。前二十年，农村住宅节能主题主要集中在如何解决农村建筑的用能问题，在低能耗和低污染的代价改善农村建筑室内环境。此时农村建筑在大能源系统中仅是一个占比很小的用能终端。然而，从未来实现碳中和的新能源结构看，农村已经从能源的单纯消费者转为新能源的重要生产者。农村屋顶全面安装光伏可以提供全国用电总量15%以上的电力，而农村产出的生物质资源（秸秆、枝条、粪便等）所加工成的零碳燃料则可以为未来全社会提供相当于需求总量50%以上的燃料。农村的全面电气化还可以提供巨大的储能和灵活用电资源，成为新型电力系统建设的重要依托。这样，农村以建设新型能源系统为目标的能源革命就承载了双重任务：以能源转型为契机，实现农村社会经济的全面高质量发展；建设新能源基地，为中国的新型电力系统、零碳燃料系统可持续地提供零碳电力和燃料。
在未来的零碳能源系统中，电力、热力和燃料三大供给系统将不再彼此独立，而是彼此协同。只要实现了零碳的电力供给、零碳的热力供给和零碳的燃料供给，整个能源系统就实现了零碳。以化石燃料为基础的碳基能源系统是集中生产、集中输配和集中调度的系统，而零碳能源系统的重要特征却是集中与分散相结合。分散产出的电力、分散采集的余热、分散采集的废弃物与生物质资源将承担占总量一半以上的电力、热力和燃料。由于这里所说的分散主要发生在各类建筑周围，所以建筑在能源系统中的功能也就从单纯的消费者转为“产、储、消、调”四位一体。为此，把本《研究报告》中原来的“北方城镇供暖节能”这一主题扩充为“能源供给系统的低碳转型”，从理论到实践、从基本理念到工程现实深入探讨能源供给系统低碳转型所要求的理论、技术、装备和政策机制，总结和介绍国内外成功的工程实践案例，不断根据中国能源转型的进展向社会汇报我们不断发展的新认识、新思路。
上述四大主题彼此之间并非独立，而是相互渗透、相互融合。由于建筑的使命已经扩展到新能源系统的“产、储、消、调”，就需要对内完成自身营造室内环境的任务，对外配合新能源系统的储能与调节，内外相结合而完成建筑在新能源体系下的使命。工业建筑除了要低碳节能地完成营造特殊室内环境的任务外，还要承担回收其所排放的低品位余热、为零碳热力系统提供余热资源的责任；而作为新能源重要基地的农村新能源系统，其建设和发展又必须与全社会的能源供给系统协同，从而有效地与新能源的电力系统和燃料系统协同工作。因此，上述四个主题的内容也必然存在一定程度的相交和重叠。这就是未来新能源系统的突出特点，也将是本《研究报告》要重点考虑的问题。
作为新规划的主题循环的开篇，今年的《研究报告》围绕城镇建筑的节能与低碳展开。并且作为低碳发展的基础问题，今年的《研究报告》安排了较大的篇幅介绍和讨论各种碳排放核算方法。2030年之前，我国将实现碳达峰，这意味着在碳排放强度逐年降低的基础上，碳达峰后全社会由于使用能源所导致的二氧化碳排放总量必须逐年降低。实现总量的严格控制，就需要有科学的核算方法，以便及时、精准、清晰且低成本地获取各种社会活动各个环节的碳排放数据，从而对每类碳排放总量进行有效控制。研究表明，从这一目的出发，需要核算全社会各类活动、各个环节的碳排放责任，而不是直接碳排放量。本《研究报告》详细介绍了基于各类产品碳排放基准值的碳排放责任核算方法，尤其是电力的动态碳排放责任核算方法。这一核算体系可以保证所核算出的各环节碳排放责任总和严格等于全社会由于使用化石燃料而形成的二氧化碳排放总量，同时还使每个环节所核算出的碳排放责任与此环节的直接操作者可承担的责任一致，通过责任承担者努力减少自身的碳排放责任，从而降低全社会由于使用化石能源所造成的碳排放总量。目前已有多个领域、多个地方开始实行这套碳排放责任核算方法，真心希望越来越多的部门采用这一方法，从而推进节能减碳工作的科学化。此外，这一方法也正在向国外宣传推广。中国目前是全球碳排放总量第一的国家，又是制造业第一大国，应该采用什么国际规则来考核各方的碳排放，从而促进全球的能源转型，实现生态文明，是我们必须承担的国际责任。在缓解气候变化、实现低碳发展的国际舞台上，中国应有更多的话语权，应逐渐引领全球的能源转型和低碳发展这一关乎人类文明进步的大事。碳排放责任核算方法，应该是促进能源转型和低碳发展的一项重要基础，是我们必须完成的任务。
按照以往的模式，本《研究报告》分为上篇基础数据、中篇发展理念与关键技术、下篇工程实践探索三大部分。每年的工程实践探索都是本《研究报告》投入很大精力完成的内容，也是其亮点。面对低碳发展的形势，建设零碳园区，提前给出并示范碳中和状态下各类园区的用能方式，是当前低碳发展工作的社会热点。为此本《研究报告》尽可能征集了一批零碳园区的案例，包括海南博鳌零碳岛、太原武宿零碳机场、建在上海和新疆这样不同资源与环境条件下的零碳社区/园区，以及零碳冷却系统的数据中心。按照以往《研究报告》最佳实践案例，只有提供一年以上的实际运行数据，并经过充分核查的项目才能收入。而上述工程项目由于建成时间等原因，目前尚不能提供完整的运行数据。但目前全社会又迫切需要宣传这些示范项目，很难待数据齐全后到2030年的下一轮城镇建筑主题时再将这些内容收入。为此，将这些案例作为“零碳新场景与新探索”收入今年的报告，作为中篇所介绍的发展理念和关键技术的工程参考，而不是收入到下篇“优秀工程实践案例”。在下篇“优秀工程实践案例”中则收入了一批从全国征集，并通过几次专家论证而评选出的工程项目。感谢全社会对我们工作的响应和支持，今年收到了大批优秀工程实践案例申报。这些项目都有完善的运行数据，并获得显著的节能和低碳效果。经过专家多次评选和论证，主要考虑到工程的典型性和代表性，避免同一类工程案例数量过多，为此，只收入了十二个项目：包括三个经典的办公建筑，四个“光储直柔”项目，两个高效冷源项目，一个既有办公建筑的改造，以及两个利用AI技术实现运行管理低碳节能的案例。这些项目在城镇建筑节能低碳发展上，在实现建筑“产、储、消、调”新的功能上，都做出重要创新，并取得了实实在在的收益，为我们在能源转型的新形势下如何实现城镇建筑的低碳发展做出很好的示范。感谢这些项目的完成者和资料提供者，祝贺他们所获得的优秀成果。
这本《研究报告》的主要作者是清华大学建筑节能研究中心的刘晓华团队和魏庆芃团队。感谢他们做出的辛勤努力和付出。感谢中国建筑工业出版社齐庆梅编审、武洲编辑的辛勤工作，使这本报告能够及时出版。感谢各位“外援”作者为本书提供的无私帮助。更要感谢广大读者，正是由于你们的关注和支持，使这本《研究报告》持续了二十年。我们一定再按照今年确定的新框架再干二十年，当按照这样的规划完成了五次主题循环之后，中国的建筑节能与低碳发展的模式与体系就应该非常清楚了，中国的新能源系统也应该有了基本构图。以能源转型为目标的能源革命将极大地促进我国的社会发展、经济发展和生态文明建设。让我们为了这一目标而共同努力吧！
江亿
2026年2月15日于中国深圳
《建筑节能（中英文）》
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