总体态势：稳步复苏，结构优化
2026年1-2月，我国对外承包工程业务展现出强劲的复苏势头。根据商务部、外汇局统计数据显示，完成营业额1575.8亿元人民币，同比增长19.7%（以美元计225.8亿美元，增长23.1%）；新签合同额2471.2亿元人民币，同比下降2.6%（以美元计354.1亿美元，增长0.2%）。在美元计价口径下，新签合同额实现微弱正增长，完成营业额增幅超过20%，表明行业正处于存量项目稳步推进、新增订单企稳回升的良性轨道。
值得关注的是，1-2月对外承包工程完成营业额增速远高于同期全行业对外直接投资7.4%的增速，反映出工程承包行业正成为带动中国对外经济合作的重要引擎。
一、核心指标深度分析
1.1 完成营业额：增速领跑，动能强劲
数据解读
对外承包工程完成营业额增速（19.7%）远超非金融类直接投资增速（-11.1%），表明工程承包业务正成为中国企业“走出去”的主要载体；美元口径增速（23.1%）高于人民币口径（19.7%），反映出人民币兑美元汇率波动对统计口径的影响，完成营业额连续两个月保持两位数增长，行业景气度持续回升。
1.2 新签合同额：企稳回升，蓄势待发
数据解读
以美元计价，新签合同额实现0.2%的微弱正增长，结束前期下滑态势；新签合同额与完成营业额形成“一稳一升”的良性结构，为后续增长奠定基础；1-2月新签合同额354.1亿美元，为全年目标达成提供了良好开局。
1.3 对外劳务合作：规模稳定，结构优化
数据解读
劳务派出规模略有回落，但58.8万人的在外规模仍处高位；承包工程项下派出1.6万人，占比28%，显示工程承包对劳务输出的带动作用持续；劳务合作项下派出4.1万人，占比72%，反映出专业劳务输出仍为主体
二、共建“一带一路”国家投资合作：主引擎作用凸显
2.1 非金融类直接投资
数据解读
对“一带一路”沿线国家投资增速（+2.7%）高于整体非金融类直接投资增速（-11.1%），显示出“一带一路”倡议的稳定器作用；投资额占同期总额的27.8%，较去年同期有所提升。
2.2 对外承包工程
关键发现·
“一带一路”沿线国家新签合同额占总额的90.3%，完成营业额占比达84.7%，表明“一带一路”沿线已成为我国对外承包工程的主战场；新签合同额美元口径增长2.8%，完成营业额美元口径增长26.3%，双重正增长彰显区域合作的强劲动能；完成营业额增速（22.8%）高于整体增速（19.7%），显示“一带一路”项目执行效率更高、推进速度更快。
三、行业趋势与热点观察
3.1 区域格局：亚非主阵地，拉美中东成新增长极
从1-2月数据看，亚洲和非洲仍是我国对外承包工程的主要市场，合计占比超过70%。
值得关注的是：
中东地区：随着“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”、阿联酋“We the UAE 2031”等战略对接，中东能源、基建项目持续放量；
拉丁美洲：中资企业在巴西、智利、秘鲁等国的基础设施、新能源项目取得突破；
东南亚：印尼、马来西亚、越南等国产业园区、交通基建需求旺盛。
3.2 领域热点：绿色能源与数字基建双轮驱动
绿色能源领域
光伏、风电、储能项目成为新签合同额的重要增长点；
中国电建、中国能建等企业在沙特、阿尔及利亚、乌兹别克斯坦等地斩获大型光伏电站项目；
水电、抽水蓄能项目在东南亚、非洲持续发力。
数字基建领域
5G通信、数据中心、智慧城市等新型基础设施项目占比提升；
华信咨询设计研究院等企业“海外信息化总包解决方案”获得市场认可。
3.3 模式升级：从施工承包向“投建营”一体化转型
投融资能力：中资企业依托进出口银行、国开行及丝路基金等政策性金融支持，加大投建营一体化项目比重。
供应链整合：葛洲坝集团供应链管理有限公司等企业探索“供应链+工程”模式，提升全产业链协同能力。
属地化运营：威海国际等企业推动从“走出去”向“融进去”转型，深化属地采购、属地用工、属地合作。
四、应对建议
对企业
加强国别风险研判，优选政治稳定、市场成熟的目标市场；
提升供应链韧性，构建多元化采购渠道和属地化供应体系；
创新融资模式，探索“工程+金融”融合路径；
强化合规经营，应对国际ESG标准、碳关税等新要求。
对行业组织
发挥中国国际工程咨询协会等平台作用，推动标准对接、信息共享；
加强国际工程人才培养，提升跨国项目综合管理能力；
搭建供需对接平台，促进产业链上下游协同出海。
五、全年展望
2026年1-2月的开局数据，为全年对外承包工程行业奠定了良好基础。
考虑到
政策红利持续释放：共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，中非合作论坛、中阿合作论坛等机制持续推进。
市场需求回暖：全球基础设施投资缺口持续扩大，绿色能源、数字基建需求旺盛。
企业能力提升：中资企业在技术、管理、投融资、供应链等方面的综合竞争力不断增强。
综合判断，2026年我国对外承包工程业务有望实现新签合同额和完成营业额“双增长”，行业将延续稳步复苏态势，“中国建造”的全球影响力将进一步增强。
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