需求分层与供给升级交织,数字技术与人文关怀共筑新生态
报告摘要
银发经济正从传统养老保障延伸为覆盖“为老”与“备老”的综合性产业体系,需求扩容与结构升级同步推进。
在老龄化、长寿化与少子化趋势叠加下,中国银发经济已从面向老年群体的基础服务,逐步扩展至健康管理、财富储备与长期照护等更广泛领域。随着政策体系不断完善、市场需求持续释放、供给能力持续提升,银发经济正在进入民生保障与产业升级协同推进的新阶段。
•产业链体系加快完善,核心赛道向体系化、协同化演进。
•在上游技术研发、平台载体、标准认证与要素保障支撑下,中游已形成智慧养老、养老服务、老年健康、康复辅具、养老金融与康养文教等多元板块,并在居家、社区、机构及文旅康养等场景中实现价值转化。报告重点聚焦养老机器人、特医食品、健康管理、长护险、老年教育与老年旅游六大细分领域。
•构建“5+13+23”银发经济发展指数评价体系,从多维视角刻画区域发展水平并提升政策与产业研判能力。
•本报告从供给提质、需求适配、要素支撑、创新赋能与治理规范等维度构建综合评价框架,可用于区域比较、年度监测、政策评估与产业机会识别,为政府与市场主体提供更具操作性的决策依据。
•未来银发经济将迈向品质化、品牌化、生态化与社区化协同发展阶段,数字技术与人文关怀将共同塑造新生态。
•随着银发消费升级、医养融合深化以及AI、物联网和智能硬件加快落地,银发经济将从基础照护进一步延伸至主动健康、康复管理、精神文化和旅居康养等多元场景。未来需从政策支持、标准建设、人才培养、社区服务网络完善及企业创新等方面协同发力。
目录
01中国银发经济产业发展概况
定义与研究范畴
发展驱动力
发展现状
02产业链全景与重点细分领域分析•
产业图谱
重点领域遴选逻辑
重点细分领域分析
03中国银发经济发展指数评价体系
指标体系构建总体思路与原则
银发经济发展指数指标体系
指标维度具体说明
指标体系应用说明
04中国银发经济产业展望与建议
产业展望
发展建议
银发经济兼具“为老”与“备老”双重属性,是贯通养老事业与养老产业的综合性经济形态
•银发经济是向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和,涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。
•从个体的生命周期和社会的代际结构来看,银发经济兼顾“为老经济”和“备老经济”两个方面。“为老经济”指面向老年群体现实需求所形成的产品与服务供给;“备老经济”指未老阶段围绕健康管理、财富储备等开展的相关经济活动,是老年阶段需求的重要前置环节。
•广义的银发经济包括养老事业和养老产业。其中,养老事业是政府主导、以保障老年人基本权益为核心普惠性、基础性、兜底性公共服务;养老产业则是面向老年群体个性化、多样化、品质化需求发展的市场化、经营性产业,是对养老事业的延伸、补充和反哺。
•本报告将老年阶段与备老阶段相关经济活动统筹纳入研究范围,涵盖养老事业和养老产业重点领域。
人口老龄化、长寿化与少子化趋势叠加,高品质养老需求持续释放
•在人口老龄化加速、预期寿命提升和少子化趋势叠加的背景下,高品质养老需求持续释放。与此同时,老年阶段延长、家庭结构小型化以及新老年群体代际更替,推动银发需求由基础保障型向品质型加速演进,银发经济进入需求扩容与结构升级并行的发展阶段。
•人口结构变化是银发经济需求增长的底层动力。国家统计局数据显示,2025年末我国60岁及以上人口达到3.23亿,占总人口的23.0%;其中65岁及以上人口为2.24亿,占比15.9%,我国已进入中度老龄化阶段。国家卫生健康委此前测算,2035年左右我国60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。与此同时,2025年全国出生人口为792万人,自然增长率为-2.41‰,少子化趋势延续。
•预期寿命持续提升,进一步拉长了老年群体的需求释放周期。国家卫生健康委数据显示,2024年我国居民人均预期寿命达到79岁,2025年进一步提高至79.25岁,较2020年提升1.32岁,并提出在“十五五”期间继续向80岁迈进。随着老年阶段持续延长,老年人群的生活周期和消费周期同步拉长,老年群体对健康管理、康复护理、精神文化和财富规划等需求不断增长;叠加家庭养老人力支撑能力趋弱,社会化、专业化养老服务需求也随之持续上升。
银发消费需求基础充足且分层特征明显,市场增长依赖差异化供给与服务能力提升
•从需求结构看,当前银发消费已呈现出较为清晰的梯队化特征。根据中国老龄协会专项调查,功能性食品及衣着、旅游度假、健康养生处于第一梯队,文体娱乐、金融产品、居家适老化改造处于第二梯队,智慧产品、居家社区服务、教育培训及抗衰老产品和技术处于第三梯队。总体来看,多数领域均呈现需求高于消费的特征,当前银发市场需求充足,但优质供给能力、服务可及性和消费便利性仍存在明显短板,市场潜力尚未充分释放。
•从人群结构看,银发需求呈现出明显的分层演进特征。根据中国老龄协会专项调查,低龄、健康、活力型的新老年群体,更关注旅游度假、学习培训、社交参与、文化娱乐和主动健康管理;高龄、慢病及失能老年群体,则更依赖适老化改造、社区助餐助医、康复护理和长期照护等服务。未来银发经济的增长空间,将更多来自需求分层深化与供给升级协同推动下的结构性扩容。
资本与企业加速涌入带动供给扩容,技术与模式创新推动产业从单品走向方案化交付
•在需求扩张与政策催化的共同作用下,银发经济供给端进入加速扩容阶段。国家层面已明确提出扩大产品供给、培育潜力产业,推动银发经济向规模化、标准化、集群化、品牌化方向发展,带动更多企业和资本加快布局老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具、适老家居、康养旅居等细分赛道。
•从供给规模看,养老服务设施网络、社区服务节点和家庭适老化改造正在持续完善,银发经济的基础承载能力明显增强。根据《2024年度国家老龄事业发展公报》,截至2024年末,全国共有各类养老机构和设施40.6万个,养老床位799.3万张;“十四五”期间累计支持208万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。2024年,全国实施适老化、无障碍改造小区1.45万个、加装电梯2.96万部,供给体系正逐步由机构延伸至社区和家庭场景。
•技术创新与模式升级正在重塑银发产业的供给逻辑。国家卫健委等三部门联合公布的《智慧健康养老产品及服务推广目录》申报范围中,已将健康管理、养老监护、家庭服务机器人、适老化改造智能产品等六类产品,以及多种产品集成应用的场景化解决方案纳入重点方向,并将服务范围进一步延伸至个性化健康管理、互联网+居家养老生活照料、老年能力评估等多元场景。银发经济供给方式正在转向围绕具体生活场景的系统化方案交付。
中国银发经济整体保持较快增长态势,正成为拉动国民经济实现高质量发展的重要新引擎
•中国银发经济整体保持较快增长态势,正逐步成为拉动国民经济高质量发展的新引擎,市场规模增长潜力大。援引国家发改委公开解读中的数据,2025年我国银发经济规模约为8万亿元,占同期GDP比重约6%;预计到2035年将达到30万亿元左右,占同期GDP比重约10%。据此测算,未来十年银发经济仍有望保持两位数复合增长趋势。
•银发经济相关赛道增长动能持续增强,在需求释放、供给扩容和科技赋能三方面均表现活跃。国家税务总局增值税发票数据显示,2025年上半年,适老类家庭服务、健身器材制造、康复辅具制造销售收入分别同比增长14.1%、14.7%和12.1%;智慧养老技术服务和老年智能与可穿戴装备制造增速更为显著,分别达到33.7%和32.6%。同期,全国从事银发产品生产制造的主体户数同比增长14.1%,全国银发经济企业购进信息技术服务金额同比增长16.9%。总体来看,在人口老龄化持续深化、消费需求不断升级和数字技术加快渗透的共同作用下,银发经济呈现出较强的增长韧性与发展潜力。
银发经济多元化业态协同发展,基础养老、持续照护和高品质康养三类赛道持续活跃
•银发经济正加快向智能化、医养融合、金融支持和服务多元化方向延伸。其中,智能化方向围绕服务机器人、可穿戴设备等加快在居家、社区和机构养老场景中落地应用;医养融合持续向健康管理、康复护理、家庭病床、上门巡诊等医养结合服务领域延伸,并带动特医食品等关联产品发展;养老金融围绕个人养老金、商业养老保险和长护险等产品不断深化,并加强与健康管理、养老照护服务融合发展;老年教育、银发旅游、文娱社交等新业态则持续扩容,推动银发消费由基础照护向多元化生活服务加快拓展。
•基础养老服务、持续性照护服务和高品质康养服务仍是当前较为活跃的三类赛道:基础养老服务对应高频刚需,持续性照护服务具备较强黏性,高品质康养服务则依托医康养融合和品质化供给提升附加值。政策层面也正在重点加强失能照护服务能力、发展社区嵌入式养老服务,并鼓励社会力量参与兴办高品质养老机构和养老社区,推动相关领域持续扩容提质。
