2026年2月，加拿大科技智库ICV TA&K联合世界知识产权组织（WIPO）、经济合作与发展组织（OECD）、国际可再生能源署（IRENA）三大国际权威机构，正式发布《2025年全球未来产业指数（GFII）报告》。作为全球首份系统性评估未来产业竞争力的权威报告，其以七大前沿产业赛道、四大核心评估支柱为框架，对全球20余个主要经济体、100余座重点城市及头部企业进行全维度量化测评，不仅清晰勾勒出全球未来产业竞争的新格局，更标定了中国及北京在全球未来产业版图中的核心定位。
一、“七大产业+四维支柱”评估体系，构建未来产业竞争力标尺
《2025年全球未来产业指数报告》构建了一套覆盖技术全生命周期、兼顾创新与落地的科学评估体系，其核心框架由七大核心未来产业赛道与四大评估支柱组成。七大核心未来产业赛道聚焦技术壁垒最高、增长潜力最大的前沿领域，分别为通用人工智能、具身智能、生物制造、神经智能、聚变与绿色能源、6G通信、量子信息与网络。四大评估支柱以“创新-部署-政策-生态”为核心逻辑，权重均衡且覆盖从基础研究到产业落地全链条：创新与研究能力聚焦研发强度、专利质量、技术策源、顶尖人才集聚等，衡量原始创新根基；工业部署与成熟度侧重产业链完整性、商业化落地速度等，检验技术转化实效；政策转向与监管敏捷性评估国家级战略规划、产业政策精准度、监管机制等，激活产业发展动能；生态系统与环境可持续性涵盖风险投资活跃度、产学研协同等，保障长期发展韧性。
表 《2025年全球未来产业指数报告》四维评估指标体系
表格来源：北京经信
二、报告核心解读：中国登顶、北京领跑，全球格局深度重塑
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北京跻身全球第二，打造“全栈型未来产业中心”
在全球城市竞争中，北京综合实力位列全球第二，被报告定义为“全栈型未来产业中心”，实现七大未来产业领域全覆盖，与合肥（量子科技）、深圳（6G /智能硬件）、上海（生物制造/AI 融合）等城市形成“多中心、集群化”城市创新格局。
北京的核心竞争力体现在四大维度：创新能力上，连续9年稳居《自然指数-科研城市》全球第一，拥有清华、北大、中科院等顶尖科研机构，AI学者总量达1.5万人，做强“人工智能第一城”，截至目前大模型备案数218款、占全国约30%，量子信息、通用人工智能等领域基础研究实力全球领先；部署能力上，2025年产出开放众创6G通感算智融合试验装置、工程化液氢重卡等21项全球首创新技术新产品，具身智能、生物制造等领域产业规模快速突破，形成“研发-中试-量产”全链条落地能力；政策支持上，2025年发布脑机接口、量子、光电子等22项政策，累计实施市级政策50余项，市区两级实现未来产业细分领域政策全覆盖，2026年围绕未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间六大未来领域实施122项细分任务，加速培育壮大未来产业；生态构建上，北京已形成海淀聚焦未来信息与人工智能、经开区打造全域人工智能之城、昌平做强未来健康产业、怀柔依托大科学装置夯实原始创新的差异化协同格局，各区优势互补、梯次布局，共同构筑起覆盖前沿研发、产业转化、集群发展的未来产业生态体系。
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中国历史性登顶，稳居全球第一梯队
2025年，中国以92.85分的综合得分首次超越美国（91.55 分），登顶全球未来产业综合竞争力榜首。中国的核心优势集中于两大维度：在工业部署与成熟度方面以94.0分位居全球第一，依托超大规模市场与全产业链垂直整合能力，实现量子信息、6G 通信、智能硬件等领域技术快速规模化落地；在政策转向与监管敏捷性方面以91.78分领跑全球，新型举国体制下政策高效传导，为未来产业发展提供坚实保障。中国在七大产业赛道均实现全面布局，形成“全域覆盖+重点突破”的发展态势，与美国形成互补性竞争格局——美国在创新与研究能力（93.7分）、生态系统可持续性（91.84分）领域保持领先，中国则在产业化落地与政策驱动层面具备绝对优势。
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全球多极化竞争，技术与生态成核心焦点
全球未来产业竞争呈现“中美引领、多强突围”的多极化格局。欧洲多国、加拿大、以色列等在细分领域形成特色优势；城市竞争成为新焦点，从单一技术比拼转向“科研+产业+场景”一体化落地能力较量。
全球未来产业发展呈现三大核心趋势：一是技术跨界融合加速，AI +量子、生物+硬件、6G +卫星成为竞争核心，单一技术突破难以形成持续优势；二是研发转向产业化，前沿技术从实验室走向规模化部署，产业落地能力成为核心竞争力；三是政策与生态并重，灵活监管、资金激励、伦理合规、全球协作共同支撑产业发展，未来产业竞争已进入技术主权、产业规模、生态可持续的综合博弈阶段。
三、对北京未来产业发展启示：从“全栈领跑”到“全球引领”
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强化全栈布局与重点突破协同，构建差异化竞争优势
立足“全栈型未来产业中心”定位，北京需在保持七大产业全域覆盖的基础上，聚焦优势核心赛道，集中资源打造全球领先的技术与产业集群。一方面，依托顶尖科研资源，强化基础研究与原始创新，突破核心算法、量子纠错、6G芯片等“卡脖子”技术，筑牢创新根基；另一方面，发挥超大城市场景优势，加速技术规模化落地，形成“人无我有、人有我优”的差异化竞争力，避免与其他城市同质化竞争。
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打通创新全链条，强化原始创新与产业转化衔接
针对当前基础研究与产业转化衔接不足的短板，北京需完善“科研机构-企业-市场”的成果转化机制，构建“从0到1”原始创新、“从1到10”技术中试、“从10到N”规模化落地的全链条生态。加大对基础研究的长期稳定支持，培育更多耐心资本，引导社会资本投向早期硬科技领域；深化中关村先行先试改革，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，破解“创新孤岛”难题，提升技术从实验室到市场的转化效率。
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优化政策与生态协同，激活产业发展内生动力
持续完善未来产业政策体系，强化监管沙盒、产业基金等工具应用，针对七大产业细分领域出台更精准的支持政策，提升政策落地时效与协同效率。加强全球顶尖人才引育，构建开放包容的创新环境，吸引跨国企业、国际科研机构深度参与北京未来产业生态建设；强化产学研用协同，推动高校、科研院所与企业联合攻关，构建更具韧性的未来产业生态，为全球未来产业发展提供“北京方案”。
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参与全球规则制定，提升国际话语权与影响力
未来产业竞争不仅是技术之争，更是标准之争、生态之争、治理规则之争。北京需依托自身产业优势，积极参与通用人工智能、量子信息、6G通信等领域全球标准制定，在自主可控与开放合作之间找到动态平衡；加强国际科技合作，推动技术、人才、资本等创新要素全球流动，提升北京在全球未来产业治理中的话语权与影响力，向“全球引领者”加速迈进。
结语：锚定全球坐标 迈向引领之巅
立足《2025年全球未来产业指数报告》标定的新坐标，北京将以“全栈型未来产业中心”为定位，持续强化创新策源、产业落地、政策赋能与生态协同，加快把科技优势转化为产业胜势，奋力打造全球未来产业创新高地，为服务国家科技自立自强、建设世界科技强国贡献首都力量。
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编辑 | 么大为
审核 | 张雪飞
