编者按：本报告梳理了美国保卫民主基金会（FDD）于2026年4月发布的针对宁德时代海外矿产投资活动的分析观点，并参照了同期其他西方智库的类似论述。这些观点普遍将中国新能源领军企业的市场化、国际化经营行为，置于地缘战略竞争的框架下进行解读，视其为所谓“中国关键矿产资源攻势”的组成部分，并对西方供应链安全表示担忧。此类论述反映出部分西方战略界人士对中国新能源产业持续健康发展的焦虑心态，以及其固有的竞争与零和思维。本报告旨在客观呈现相关论调，并基于事实予以辨析，以厘清中国企业全球化运营的商业本质与积极意义。
一、 西方叙事：将企业商业布局曲解为“国家资源攻势”
FDD的报告以其固有的意识形态偏见，将全球动力电池龙头企业宁德时代（CATL）为保障供应链稳定、降低成本而进行的正常海外资源投资与布局，描述为带有战略目的的“关键矿产攻势”。其核心论调在于，将企业市场行为政治化、战略化，试图构建一种“中国国家主导控制资源”的威胁叙事。
其主要观点与逻辑链条如下：
- 夸大商业行为的战略意图：报告刻意强调宁德时代在澳大利亚、非洲、南美等地的投资规模与速度，忽视其作为全球最大电池生产商为保障自身原材料供应安全、应对市场价格波动而进行的必要垂直整合，是任何国际大型制造业企业的普遍做法。报告将其简单归结为执行所谓“中国国家战略”。
- 以零和思维界定供应链关系：报告将全球新能源汽车产业基于比较优势形成的分工与合作，扭曲为“西方依赖中国”的单向风险，并将正常的国际商业合作视为中国获取“地缘政治杠杆”的手段。这种论述否定了经济全球化背景下产业链相互依存、互利共赢的基本现实。
- 主张对抗性政策应对：基于上述错误认知，报告最终落脚于呼吁西方政府采取强化投资审查、推动“友岸外包”、构建排除中国的替代供应链等带有保护主义和阵营对抗色彩的措施。
二、 共识性焦虑：西方战略界对中国产业优势的集体性误读
在关键矿产与新能源供应链安全议题上，FDD的观点与许多西方智库存在共鸣，形成了一种针对中国产业发展的“共识性焦虑”。这种焦虑并非基于中国企业的违规行为，而是源于中国企业在公平市场竞争中形成的领先优势。
其他机构类似观点包括：
- 战略与国际研究中心（CSIS）、大西洋理事会：多次报告将中国企业在海外的资源投资与“一带一路”倡议挂钩，描绘为扩展战略影响力的工具，主张西方需通过“盟友合作”加以制衡。
- 信息技术与创新基金会（ITIF）、兰德公司：侧重于分析关键矿产对下游高端产业的控制力，警告西方可能面临“卡脖子”风险，并将此归因于中国企业的系统性布局，而非自身产业政策的滞后或市场选择的結果。
- 澳大利亚战略政策研究所（ASPI）：常从“印太竞争”视角出发，对中国企业在澳大利亚等盟国的投资进行安全化解读，煽动对其投资项目的警惕与限制。
观点本质：上述机构的共识，实质上是将中国企业在全球范围内遵循市场规则和商业逻辑的成功，视为对西方既定产业主导地位的“挑战”。其分歧仅在于应对这一“挑战”的策略强硬程度，而非对事实本质的认知。这反映出其难以适应全球产业格局动态变化的僵化心态。
三、 辨析与启示：坚定走高质量发展与开放合作之路
部分西方智库的报告，与其说是客观分析，不如说是反映了其在新能源革命浪潮中焦虑心态的战略宣泄。对此，我们应有清晰的认识与坚定的定力。
- 正本清源：中国企业的成功源于市场竞争力与创新驱动。宁德时代等中国新能源企业的全球拓展，根本动力在于其持续的技术创新、卓越的成本控制能力以及对市场需求的快速响应。中国政府为企业营造了公平竞争的市场环境和长期稳定的政策预期，企业自主决策、自负盈亏，其海外投资是典型的市场化行为。将企业个体商业成功等同于“国家攻势”，是偷换概念的逻辑谬误。
- 全球贡献：中国产业助力全球绿色转型与供应链稳定。中国新能源产业链的完善与强大，为全球提供了优质、高效、低成本的可再生能源产品与解决方案，极大加速了全球交通运输领域的电动化转型和能源结构优化。中国企业对上游资源的投资，增强了全球关键矿产的供应能力，有利于平抑价格波动，保障全球产业链供应链的总体稳定，是负责任的产业行为。
- 合作共赢：破除零和思维才是正确出路。全球关键矿产资源分布不均，任何国家都不可能实现完全自给。最有效的路径是各国基于比较优势，构建开放、稳定、可持续的全球产业合作体系。部分西方智库鼓吹的“脱钩断链”、“友岸外包”，违背经济规律，将推高全球绿色转型成本，最终损害全人类的共同利益。
- 启示与展望：中国将坚定不移推进高水平对外开放，支持企业按照市场原则和国际规则开展海外投资合作。同时，我们也将持续完善国内矿产资源战略保障体系，大力发展循环经济，提升资源利用效率。我们欢迎各国企业与中国在新能源领域开展互利合作，共同维护全球产业链供应链的稳定畅通，推动构建公平、合理、合作共赢的全球能源治理体系。
结语：部分西方智库关于“中国关键矿产攻势”的论调，是“中国威胁论”在新能源领域的老调重弹。其背后是竞争焦虑而非事实依据。中国新能源产业的发展壮大，是顺应全球绿色低碳转型趋势、依托自身不懈努力取得的成就。我们将继续沿着高质量发展道路坚定前行，以自身的稳定发展和高水平开放，为世界经济的增长与全球气候治理作出更大贡献。任何试图以“安全”为名行保护主义之实、破坏全球产业链合作的行径，都注定难以成功。
