




前言:欧盟 CBAM 碳成本核心计算逻辑为 “证书数量*证书价格”,证书数量取决于产品内嵌碳排放与免费配额的差额,碳价随 EU ETS 动态调整,且默认排放值(含加价规则)、对出口国成本影响显著,免费配额随 CBAM 因子逐年递减,2034 年将完全取消,长期成本压力将不可逆。
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碳税计算方法
整体来看,CBAM成本=CBAM证书数量*CBAM证书价格。CBAM证书数量=产品进口量*(内嵌碳排放-免费配额)。CBAM 证书价格将根据欧盟碳市场(EU ETS)的配额价格进行动态调整。而若产品原产国已支付的碳排放成本,包括碳税或碳市场交易价格,则需使用欧盟碳价-出口国碳价,若原产国无碳定价机制,则视为零。
对于免费配额,若进口商采用供应商实际数据计算碳排放,免费配额(SEFA)=产品生产过程特定隐含免费配额+相关前体材料的隐含免费配额。若采用CBAM官方默认值计算,SEFA=CBAM因子*跨部门修正因子*该产品的CBAM基准值。
CBAM因子将从2026年的97.5%逐步减少,至2034年降至0%,即2034年起进口商不再享受免费配额,需承担全部隐含排放的碳成本。根据欧盟现行规定,跨部门修正因子(Cross-Sectoral Correction Factor, CSCF)在2021-2025年期间的值为1(即100%)。

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欧盟对中国不锈钢相关产品碳排放默认值
据Mysteel整理,中国相关不锈钢产品默认碳排放使用欧盟官方所公布的默认值,同时考虑加成值影响,具体情况如下:

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不同工艺下,欧盟CBAM对不锈钢成本的影响
工艺路径决定成本:根据草案,采用高排放的高炉—转炉工艺生产的不锈钢,其碳排放基准值最高,而废钢—电炉工艺生产不锈钢基准值最低(其实际排放水平通常仅0.2-0.7吨CO2/吨钢)。这意味着前者将面临较高的CBAM费用。

超出基准部分需按欧盟碳价(目前2026年Q1约为75.36欧元/吨)购买CBAM证书。
中国冷轧不锈钢出口欧盟的碳排放成本计算,核心公式如下:
应缴CBAM费用=(产品隐含碳排放量*加成系数—免费配额强度)*75.36欧元/吨—国内已付碳价
高炉—转炉工艺不锈钢产品通用基准值1.53吨CO2/吨钢。
2026年CBAM因子97.5%。
免费配额强度=1.53*97.5%=1.49175吨CO2/吨钢。
若无法提供经核查的实测数据,须使用默认值,2026年使用默认值须加价10%;2027年20%;2028年起30%。
用默认值交税,单吨摊成本比实测值高出较多。主要是因为默认值一方面要加价;另一方面默认值只看“中国”标签,不看你实际是绿电生产还是高炉转炉生产,导致真正低碳的中国产品无法获得应有定价。
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企业应对策略
1、立即启动实测值准备
若无法提供经欧盟认可机构核查的实际排放数据,只能被动接受默认值和逐年递增的加成系数。建议企业按照欧盟MRV(监测、报告、核查)标准建立产品级碳排放数据管理体系。据了解,如果实测值低于2.0吨CO2/吨钢,必须争取实测值申报,不然损失惨重。
2、核查资质提前锁定
实测值申报需要欧盟成员国授权机构(认可的第三方机构)进行现场核查,这个流程耗时且资源紧张,建议尽早启动。虽然费用不菲,但长期s收益远大于成本。
3、规划低碳转型路径
欧盟的免费配额每年都会减少,CBAM因子会从97.5%逐年下降,到2034年归零。这意味着,目前的“缓冲带”未来会完全消失,尽早向电炉工艺、绿电、废钢采购等方向转型,从根本上降低碳足迹,未来产品才有竞争力。
4、警惕“加权平均”规则
如果同一产线同时生产长流程和短流程产品,CBAM要求按加权平均计算排放值,这会削弱短流程的减排效果。
5、关注政策动态
欧盟计划2028年起将CBAM扩展至约180种钢铝下游产品(如汽车零部件、机械设备等),建议提前布局。
综合而言,这其实是欧盟用一个较高的默认值作为“基准门槛”,迫使企业为了避免高额碳税,不得不投入成本去获取经认证的“实测值”。最终推动全球供应链朝低碳化转型。
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