很多地方已经会算GEP了,真正难的是怎么“转起来”?这些年,“生态产品价值实现”越来越热。从“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,到国家层面持续推进生态产品价值实现机制建设,再到各地密集开展GEP核算,一个共识已经越来越清晰:生态好,不仅是环境优势,更应该成为发展优势。但实践中,很多地方也遇到了同一个问题:GEP会算了,接下来怎么办?
一份GEP报告,能让我们看见一个地方的生态家底有多厚;但一份GEP报告,往往还不能直接变成一个项目、一笔贷款、一场交易、一个品牌、一套收益机制。换句话说——GEP解决的是“生态值多少”的问题,真正的难点是“生态怎么变现”。而这,正是生态靖州正在探索并逐步跑通的方向。
GEP,全称生态系统生产总值。简单理解,它是一个地方在一定时期内,生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务价值总和。它的意义,不只是“算一个数”,而是让一个地方第一次真正拥有了自己的“生态总账本”。
对靖州来说,这本账特别重要。作为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、湖南省林业十强县,靖州森林覆盖率高、生态本底好,人均活立木拥有量居全省前列,茯苓、杨梅、楠竹三大特色产业基础扎实。但过去,这些生态优势更多体现在“看得见的绿”上,而难以系统转化为“摸得着的值”。

直到GEP核算启动,这一局面开始改变。2025年1月7日,靖州召开生态系统生产总值(GEP)核算成果发布会。据发布成果,2023年度全县GEP总值为429.16亿元,约为当年GDP的4倍以上。这意味着,靖州不仅有绿色家底,而且这份家底已经有了清晰的价值表达。更重要的是,这场发布会背后,不只是一次成果发布,更是靖州生态价值实现机制建设迈出的关键一步。
作为靖州生态产品价值实现数字底座的重要组成部分,“生态靖州”平台体系深度助力了靖州GEP成果的落地应用。依托平台能力,靖州在全省率先建成GEP自动核算平台、生态产品开发及流转平台、“生态靖州”APP,推动生态产品“确权—确值—开发—交易—金融”全流程数字化管理闭环加快形成。
所以,GEP对靖州的意义,从来不只是“算出429.16亿元”,而是让靖州第一次真正回答了一个问题:我们的绿水青山,到底值多少。
但只做GEP还不够,因为总账不能直接变成项目。如果说GEP是一张“总账”,那它最大的价值在于宏观认知:它告诉我们,靖州的生态系统整体贡献有多大;它可以为生态考核、生态补偿、政策制定、区域比较提供依据;它让生态保护从“抽象贡献”变成“量化成果”。
但从价值实现角度看,GEP还有一个天然局限:它太“宏观”了。金融机构不会因为一份县域GEP报告就直接放贷;市场主体不会因为一个区域总值就直接买单;具体地块、具体园区、具体项目,也很难仅靠GEP完成交易和开发。这就像一个地方知道自己“很有钱”,但并不等于每一块资产都已经完成确权、定价和流转。所以,GEP之后,必须走向更细、更准、更贴近市场的下一步——VEP。
VEP,即特定地域单元生态产品价值。和GEP不同,VEP不再面向整个行政区域,而是聚焦一个特定地域单元,比如:一宗地块、一个园区、一片林地、一个流域、一个产业基地、一个文旅项目。如果说GEP回答的是“一个地方值多少”,那么VEP回答的就是:一块地值多少?一个项目值多少?一类生态资源能不能交易、融资和变现?这一步非常关键。因为生态价值真正进入市场,往往不是靠“区域总值”,而是靠“特定单元”。
而靖州,已经走到了这一步。

2025年8月12日,靖州召开特定地域单元生态产品价值(VEP)成果发布会。会上发布的一个重要成果是:靖州成功出让一宗“国有建设用地+特定地域生态产品价值(VEP)”自然资源资产组合供应项目,项目总成交金额达7960万元,其中VEP价值为299万元。同时,湖南省首单“国有建设用地+VEP贷款”也在靖州完成授信,生态价值授信额度为1100万元。
这组数据的意义,不在数字本身,而在于它证明了一件事:靖州的生态价值,已经开始从“核算结果”走向“市场结果”。同样值得强调的是,这一成果的背后,离不开“生态靖州”在生态价值识别、数字底座搭建、成果转化支撑方面的持续助力。从GEP到VEP,从区域总账到项目单元,靖州不是“多做了一步”,而是真正把生态价值实现往前推进了一大步。
如果只看发布会,很多人会觉得靖州做了两件事:开了一个GEP成果发布会,开了一个VEP成果发布会。但如果从生态产品价值实现的逻辑看,靖州做的其实不是“两件事”,而是一整条链:
第一步:用GEP摸清生态家底
先把全县生态系统提供的价值总量算出来,建立绿色“总账”。
第二步:用VEP锁定具体单元
再把生态价值落到具体地块、具体项目、具体场景,建立绿色“分账”。
第三步:用平台把数据变成资产
依托GEP自动核算平台、生态产品开发及流转平台、“生态靖州”APP,把核算结果、权益信息、交易逻辑和应用场景连接起来。
第四步:用交易和金融把价值变成收益
通过碳票交易、VEP项目交易、VEP贷款授信、生态产品经营权登记等机制,让生态价值真正“转起来”。
从这个角度看,靖州做的不是单项创新,而是在构建一个完整的生态价值实现闭环。
为什么是靖州先跑出来了

因为靖州不是一边讲理念、一边等政策,而是把几件关键的事先做了起来。
一是生态本底好。森林覆盖率高、生态空间完整、特色产业鲜明,这是靖州最大的底气。
二是改革基础强。靖州推进集体林地“三权分置”改革,创新“三层剥离、多权叠加”机制,为生态产品经营权、生态资产登记、生态价值转化打下了产权基础。
三是平台支撑早。我们助力靖州在全省率先建成GEP自动核算平台、生态产品开发及流转平台、“生态靖州”APP三大平台,这让靖州不是“先出报告”,而是“先建体系”。
四是应用转化快。从GEP成果发布,到VEP成果发布,再到碳票交易、VEP交易、VEP授信,我们让靖州的生态价值实现不是停在纸面,而是正在进入项目、进入市场、进入金融。
换句话说,靖州不是单纯“会算账”,而是已经开始“会用账”“会做账”“会把账变成收益”。

对外看,“生态靖州”像一个平台;但从价值实现角度看,它更像靖州生态价值转化的一个数字中枢。它助力的,不是某一个单点动作,而是一整套机制:
助力生态资源底账沉淀、助力GEP自动核算、助力生态产品开发和流转、助力生态信用分场景应用、助力生态价值从“看得见”走向“用得上”。
换句话说,“生态靖州”并不是做一个展示窗口,而是在助力靖州把生态资源、生态价值、生态资产、生态权益、生态交易和生态金融真正连接起来。也正因为如此,GEP成果发布会和VEP成果发布会,不只是两场会议,而是靖州生态产品价值实现机制建设的重要里程碑。
从GEP到VEP,看似只是两个专业术语,实则对应着生态价值实现的两种能力: GEP,代表的是一个地方看清生态家底的能力;VEP,代表的是一个地方把生态家底变成项目和收益的能力。
靖州正在做的,正是把这两种能力连起来。一场GEP成果发布会,告诉外界: 靖州的绿水青山,有总账、有底气、有价值。一场VEP成果发布会,进一步证明:靖州的绿水青山,不仅能“算出来”,也正在“转起来”。
这背后,是靖州对生态产品价值实现机制建设的持续探索,也是“生态靖州”在数字底座、平台支撑和成果转化方面的持续助力。
未来,靖州要做的,或许不只是继续发布更多成果,而是把已经跑通的经验,真正沉淀为:可复制的机制、可推广的路径、可交易的资产、可持续的产业模式。
如果说GEP是靖州生态文明建设的一本“绿色总账”,那么VEP,就是靖州把这本账真正做活、做深、做成发展动能的关键一步。而从这一步开始,靖州的生态价值实现,才真正进入了更值得期待的阶段。
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