行业资讯丨新型建筑工业化发展研究报告(2025)

目录

第一章 新型建筑工业化的发展 1

一、建筑工业化概述 1

二、装配式建筑相关数据分析 7

第二章 工业化建筑工厂生产与智能化升级 20

一、预制工厂标准化体系与国内发展现状 20

三、智能化产线与全流程信息化管控 25

四、国际标杆实践与国内适配借鉴 32

五、国内标杆案例 35

第三章 工业化建筑现场施工与智能建造落地 36

一、装配式施工标准化工法与国内发展现状 36

二、2025 年住建部——6 批次专项可复制经验清单 40

三、智能装备应用与智慧工地信息化管控 45

四、国际标杆实践与国内适配借鉴 52

五、国内标杆案例 55

第四章 装配式建筑材料创新与工业化适配 63

一、装配式核心材料创新与国内发展现状 63

二、材料与生产、施工环节的协同适配 69

三、国际标杆实践与国内适配借鉴 75

四、国内标杆案例 78

第五章 生产 - 施工 - 材料一体化协同与全链条数字贯通 83

一、三大核心环节一体化协同体系构建 83

二、全链条信息化贯通与数字协同 89

三、国际协同模式对标参考 100

（一）粤港澳大湾区保障房 EPC 全链条协同标杆项目 101

第六章 结论、顶层发展建议与未来展望 103

一、核心研究结论 103

二、全行业顶层发展建议 106

三、十五五时期（2026-2030 年）行业发展展望 112

展望总结 116

一、核心研究结论

本报告围绕新型建筑工业化“智能建造与信息化赋能”核心主题，以“材料-生产-施工”全链条一体化协同为主线，系统梳理了2020-2025年十四五时期我国新型建筑工业化的政策演进、行业现状、核心痛点与落地路径，结合200+项目认证审核数据、行业调研结果与国内外标杆案例拆解，形成六大核心研究结论，既全面总结十四五时期行业发展成效与核心矛盾，也为十五五时期（2026-2030年）行业高质量发展提供底层认知与行动指引。

（一）十四五收官：行业完成规模扩张筑基，全面达成规划核心目标

2020-2025年十四五时期，我国新型建筑工业化完成了从顶层设计搭建到规模化落地的完整跨越，2024年全国装配式建筑占新建建筑比例达30%，提前一年完成《“十四五”建筑业发展规划》核心目标，2025年占比稳定保持在30%以上，超额完成规划任务。

政策层面，形成了从顶层框架到专项细则、从试点探索到可复制经验推广的完整政策体系，住建部6批次专项可复制经验清单全面覆盖人才培育、智能建造、城市更新等核心领域，为行业全国落地提供了全链条支撑；市场层面，装配式建筑产能布局持续优化，国家级、省级产业基地形成梯队化发展格局，预制构件生产行业完成从“盲目扩产能”到“存量优化提质”的转型；技术层面，BIM技术、智能建造装备、低碳建材创新实现规模化落地，为十五五时期行业深化发展奠定了坚实的技术基础。

（二）行业核心矛盾：并非技术与装备短板，而是“协同断裂、管理滞后、合规缺失”的系统性失衡

当前制约新型建筑工业化核心价值释放的根本痛点，绝非技术不够先进、装备不够高端，而是产业链各环节的系统性失衡，这也是十五五时期行业需要破解的核心顽疾。

一是协同矛盾，行业普遍存在“设计-生产-施工-材料”环节割裂、权责模糊、零和博弈的问题，超70%的项目仍停留在“纸面协同”，导致返工率高、工期延误、成本超支，工业化建造的效率优势完全无法释放；

二是管理矛盾，行业普遍陷入“重装备投入、轻管理体系”“重硬件堆砌、轻数据贯通”的内卷误区，大量企业盲目投入智能化产线、智慧工地大屏，却未筑牢标准化、精益化的管理底座，导致投入产出比严重失衡，陷入“越投入越亏损”的困境；

三是合规矛盾，部分企业仍停留在“纸面合规”，未将质量管理、安全生产、绿色建材应用的合规要求融入全流程管理，甚至出现无证施工、资料造假、虚假认证等违规行为，导致质量安全隐患频发，合规风险与经营风险双重叠加。

（三）核心破局路径：全链条一体化协同是释放工业化本质价值的唯一有效路径，也是十五五行业发展的核心主线

研究证实，新型建筑工业化的核心是“用工业化的逻辑改造建筑业”，而非“形式上的装配化”，全链条一体化协同是解锁工业化降本增效、提质减碳核心价值的唯一钥匙，更是十五五时期建筑业培育新质生产力的核心抓手。

数据验证显示，实现“生产-施工-材料”全链条深度协同的项目，较传统割裂式装配式项目，综合建造成本降低12%-18%，整体施工工期缩短25%-35%，预制构件一次安装合格率从行业平均78%提升至98%以上，建筑全生命周期碳排放降低20%-30%，真正实现了“1+1+1>3”的价值放大。

而全链条协同落地的底层逻辑，必须遵循“标准化为基础、数据贯通为纽带、流程联动为核心、利益共享为动力”的闭环体系，脱离标准化的协同是“伪协同”，没有利益共享机制的协同无法长期持续，这也是十五五时期行业体系建设的核心底层规则。

（四）行业发展底层逻辑：合规与认证已从“加分项”变为“市场准入门槛”，成为十五五企业竞争的核心壁垒

随着建筑行业监管持续趋严，质量管理、安全生产、绿色建材、低碳核算等体系认证，已从政府项目招投标的“加分项”，转变为“硬性准入门槛”，合规能力已成为企业的核心市场壁垒，更是十五五时期企业生存发展的底线要求。

2025年行业数据显示，获得绿色建材认证、工业化生产体系双认证的企业，在政府项目招投标中的中标率提升45%以上；而存在虚假认证、质量违规、安全生产事故的企业，面临严格的信用惩戒与市场禁入，“纸面合规、虚假认证”的企业将被市场彻底淘汰。只有将合规要求融入全流程管理、每一道工序、每一个岗位，才能真正筑牢企业发展的底线，实现“合规即提质、合规即增效”。

（五）国际经验落地原则：核心是“本土化适配”，而非“盲目照搬”，为十五五中国特色工业化路径提供参考

部分国际标杆的核心价值，在于其精益化管控、全链条协同、标准化体系的底层逻辑，而非重资产布局、高预制率、全流程无人化的形式。国内企业落地国际经验，必须坚守“先标准化后智能化、先精益化后自动化、先本土化后国际化”的核心适配原则。

结合我国项目类型多样、中小微企业占比高、区域发展不均衡的行业现状，十五五时期应优先采用轻资产协同、区域化联盟、刚需型数字化、标准化体系升级的落地路径，摒弃“重资产自建产线、盲目采购高端装备、照搬全流程无人化模式”的内卷式投入，避免本末倒置的资源浪费，逐步形成具有中国特色的新型建筑工业化发展路径。

（六）十五五开局：行业发展面临机遇与挑战并存，核心任务是从“规模扩张”转向“全链条高质量发展”

十五五时期，我国新型建筑工业化迎来重大发展机遇：国家将培育新质生产力作为核心发展主线，智能建造、绿色建造被纳入国家战略性新兴产业范畴，双碳战略持续深化，城市更新、乡村振兴、保障性住房建设带来海量市场空间，为行业高质量发展提供了广阔舞台。

同时行业仍面临四大系统性挑战：一是房地产市场深度调整导致新建建筑规模收缩，装配式建筑市场需求增长承压；二是区域发展严重不均衡，东部沿海省市与中西部、县域市场的工业化水平差距显著；三是中小微企业智能化、标准化转型面临资金、技术、人才三重缺口，转型难度大；四是全链条复合型人才严重短缺，人才培育体系与行业发展需求严重脱节，制约协同体系落地。能否破解这些核心挑战，直接决定十五五时期行业发展的最终成效。

二、全行业顶层发展建议

基于前文核心研究结论，紧扣十四五收官行业发展基础，对接国家十五五规划关于建筑业高质量发展、培育新质生产力的核心要求，针对当前行业“环节割裂、同质化内卷、价值释放不足”的核心堵点，从政府监管、行业服务、市场主体、产业生态四个维度，提出十五五时期（2026-2030年）全行业顶层发展建议，核心导向是“破内卷、强协同、提质量、促低碳”，推动行业从规模扩张的粗放式发展，转向全链条价值创造的高质量发展，全面支撑十五五规划目标落地。

（一）政府监管与政策引导层面：筑牢十五五制度底座，破除体制机制堵点

政府层面的核心定位，是锚定十五五时期建筑业发展核心目标，通过制度设计重构行业发展逻辑，从根源上杜绝形式主义内卷，构建“良币驱逐劣币”的市场环境，为十五五行业发展划定清晰方向。

1、加快编制十五五专项发展规划，重构行业考核评价体系，彻底扭转唯指标内卷

加快出台《“十五五”建筑业发展规划》《“十五五”新型建筑工业化与智能建造发展专项规划》，全面弱化预制率、装配率等单一量化指标的强制性考核，建立以全生命周期价值创造为核心的新型建筑工业化综合评价体系，将工期优化率、构件一次验收合格率、现场返工率、全链条协同度、全生命周期碳减排量、群众居住满意度等实效指标，作为项目评价、政策扶持、招投标评审的核心依据，从根源上杜绝“为装配而装配、为凑指标而拆分”的形式主义。

同时在十五五规划中实施分类指导、区域差异化管控，不搞“一刀切”政策：东部先行省市聚焦全链条协同、智能建造与高品质工业化建筑，明

确十五五末装配式建筑占比达到50%以上的目标；中西部省份聚焦标准化体系普及、低成本工业化技术推广，设定阶梯化发展目标；县域与乡村市场重点支持易落地、低成本、高适配的轻量型工业化技术，避免脱离实际的高标准要求。

2、完善十五五时期全国统一的标准化体系，破解环节割裂的底层堵点

以十五五规划落地为契机，牵头构建覆盖“材料-构件-生产-施工-验收-运维”全链条的全国统一标准体系，重点完善建筑模数协调、预制构件接口、全流程质量验收、BIM数据交互、建筑碳排放核算五大核心基础标准，消除地方碎片化、冲突性的标准壁垒，实现全产业链规则对齐、底层适配，为十五五时期全链条协同发展筑牢制度基础。

同时推动通用构件、通用节点、通用部品的标准化、系列化建设，建立国家级装配式建筑通用构件库、标准工法库、节点做法库，向全行业免费开放，大幅降低全行业的重复研发、模具定制、工艺试错成本，让工业化的规模效应在十五五时期真正落地。

3、强化十五五时期全链条闭环监管，压实主体责任，规范市场秩序

以十五五时期工程质量安全提升行动为抓手，以工程质量终身责任制为核心，明确EPC总承包单位对设计、生产、施工、材料质量的全链条第一责任，严厉打击违法分包、转包、施工资料造假、虚假体系认证等违法违规行为。强制推行套筒灌浆等隐蔽工程全过程视频留痕、预制构件唯一标识全生命周期追溯制度，实现质量责任可倒查、可界定、可追责。

搭建全国统一的装配式建筑信用监管平台，将企业质量行为、合规情况、失信记录与招投标资质、行政许可、融资支持、税收优惠直接挂钩，对严重失信企业实施市场禁入、联合惩戒，彻底打破“劣币驱逐良币”的恶性循环，为十五五时期行业健康发展营造规范的市场环境。

4、优化十五五政策激励导向，从“扶规模”转向“扶质量、扶创新”

调整十五五时期政策扶持方向，将过去针对产能建设、装备采购的补贴，转向全链条协同创新、质量创优、低碳减排、普惠型数字化研发四大方向。对实现全链条深度协同、质量创优、碳减排成效显著的项目与企业，给予税收减免、容积率奖励、招投标加分、融资贴息等实质性支持；对低成本、易推广的全链条协同SaaS平台、轻量化智能建造工具、低碳适配型建材，给予研发补贴与推广支持，降低中小微企业的数字化、创新升级门槛，推动十五五时期行业整体转型升级。

（二）行业协会与公共服务层面：搭建十五五协同平台，完善行业生态，补齐公共服务短板

行业协会的核心定位，是打通政府十五五规划与企业落地实施的衔接通道，搭建全产业链协同的公共服务体系，解决单个企业无法解决的行业共性问题，推动十五五时期行业良性自律发展。

1、搭建对接十五五发展目标的全产业链协同公共服务平台，打破信息壁垒

由国家级、省级行业协会牵头，围绕十五五时期新型建筑工业化发展目标，搭建区域性/全国性的装配式建筑产业链协同公共服务平台，整合设计、生产、施工、材料、设备等全产业链供需资源，提供产能共享、供需对接、技术咨询、合规辅导、人才培训等一站式公共服务，解决中小微企业信息不对称、产能闲置、资源分散的共性问题，避免区域内同质化产能扩张与低价恶性竞争，助力十五五时期区域产业均衡发展。

2、完善十五五时期行业团体标准体系，推动先进经验快速普及

针对国家标准未覆盖的细分场景、创新技术、协同管理要求，围绕十五五规划重点任务，牵头制定行业团体标准与实操导则，重点完善细分领域的工法标准、质量验收标准、数字化协同标准、低碳建材应用标准，补充国家标准的空白地带。同时建立行业标杆案例库、成熟工法库、问题解决方案库，组织跨区域、跨企业的经验交流与技术研讨，推动可复制、可落地的先进经验快速普及，避免全行业重复试错、无效研发内卷，支撑十五五时期行业整体技术水平提升。

3、建立十五五时期全链条复合型人才联合培育体系，补齐行业人才短板

围绕十五五时期行业发展对复合型人才的核心需求，联合高校、职业院校、行业龙头企业，建立新型建筑工业化复合型人才培育基地，构建“理论教学+工厂实操+项目实训+职业认证”的全周期人才培养体系，重点培育懂设计、懂生产、懂施工、懂数字化的全链条复合型管理人才，以及装配式吊装、灌浆、质量检测等一线专业技能人才。同时建立行业统一的职业技能等级认证体系，推动特种作业人员持证上岗，全面提升全行业从业人员的专业能力，破解十五五时期行业人才短缺的核心瓶颈。

4、强化十五五时期行业自律，规范市场竞争秩序

制定十五五时期行业自律公约，严厉打击低于成本价恶意竞标、偷工减料、虚假宣传、商业诋毁等扰乱市场秩序的行为，建立行业信用评价与红黑名单制度，向社会公开企业信用等级、合规情况、项目业绩，引导甲方单位择优选择合作企业，推动行业从“低价竞争”向“价值竞争”转型，为十五五时期行业高质量发展营造良性的行业生态。

（三）市场主体分层发展指引：锚定十五五发展方向，明确差异化路径，破除同质化内卷

针对行业不同类型、不同规模的市场主体，围绕十五五时期行业发展核心目标，明确差异化的发展方向，摒弃“大而全、小而全”的同质化内卷，引导各类企业找准自身定位，打造不可替代的核心竞争力，在十五五时期实现高质量发展。

1、龙头企业：从“规模扩张者”转向“全产业链生态主导者”，锚定十五五行业标杆定位

头部央企、区域龙头建工企业，要摒弃十五五时期盲目自建工厂、扩产能的重资产内卷模式，核心聚焦全链条管控能力、标准输出能力、生态整合能力建设。以EPC工程总承包为核心载体，搭建长期稳定的供应链协同体系，建立“利益共享、风险共担”的合作机制，带动上下游中小微企业协同发展，而非通过压价转嫁成本。同时牵头开展核心技术、低碳技术、数字化协同平台的研发创新，打造可复制的标准化建造体系与项目管理模式，输出行业标杆经验，引领十五五时期行业高质量发展。

2、中小微企业：从“低价竞争者”转向“专精特新配套者”，把握十五五细分赛道机遇

中小预制工厂、施工企业、材料企业，要彻底摒弃十五五时期与龙头企业全面竞争的误区，聚焦细分赛道、细分环节，走专精特新发展路线。比如聚焦市政预制构件、保障性住房专用构件、装配式专项施工、专用密封材料、灌浆材料等细分领域，做深做透专业能力，以极致的专业度、稳定的质量、闭环的服务，嵌入龙头企业的供应链体系，成为产业链上不可替代的配套单元。同时优先补齐合规短板、质量管控短板，靠长期稳定的专业服务获取订单，彻底摆脱低价恶性竞争的困局，在十五五时期实现差异化生存发展。

3、建材与装备企业：从“产品供给者”转向“全链条解决方案服务商”，适配十五五工业化发展需求

建材与装备企业要摒弃“唯强度论、唯参数论”的技术内卷，围绕十五五时期新型建筑工业化全链条适配需求，聚焦工业化全链条适配性创新，研发无需上下游企业大规模改造产线、调整工艺即可落地的产品与装备。同时从单一的产品销售，转向“产品+配方优化+产线适配+施工工法指导”的全流程解决方案供给，解决下游企业“不会用、用不好、落地难”的核心痛点，实现与产业链的深度绑定，而非单纯的买卖关系，在十五五时期形成核心市场竞争力。

（四）产业生态协同层面：构建十五五时期共生共赢的产业生态，破解零和博弈困局

十五五时期行业高质量发展的核心，是打破产业链各环节的零和博弈，构建“协同共生、价值共创、风险共担”的产业生态，实现全产业链的整体升级，全面支撑十五五规划目标落地。

1、推动区域型产业链协同联盟建设，实现十五五时期抱团发展

鼓励以区域龙头企业为核心，联合本地中小预制工厂、施工企业、材料企业，组建实体化的产业链协同联盟。联盟内统一技术标准、共享产能资源、联合开展招投标、联合进行技术攻关，避免区域内同质化产能扩张、低价恶性竞争，提升区域整体供给质量与市场竞争力，实现大中小企业融通发展，推动十五五时期区域产业均衡发展。

2、推动产学研用深度融合，加快十五五时期创新技术落地转化

围绕十五五时期行业核心技术攻关方向，联合高校、科研院所、龙头企业，建立国家级、省级新型建筑工业化创新研发平台，聚焦行业核心痛点开展定向技术攻关，重点研发低成本、易落地、适配性强的工业化技术、低碳建材、轻量化数字化工具，杜绝脱离产业实际的实验室式无效研发。

同时建立创新成果中试与产业化推广机制，加快先进技术的落地转化，让创新真正服务于十五五时期行业价值提升。

3、推动工业化、智能化、低碳化深度融合，打造十五五时期全生命周期绿色建造体系

以新型建筑工业化为底层底座，对接十五五时期建筑领域双碳目标，推动智能建造、绿色建材、低碳建造的深度融合，构建从材料生产、工厂预制、现场施工到运维拆除的全生命周期绿色低碳建造体系。推动装配式建筑与光伏建筑一体化（BIPV）、装配化装修、建筑信息模型（BIM）、建筑碳排放核算的深度绑定，对接国家双碳战略，推动行业全面绿色转型，打造中国式新型建筑工业化的核心竞争力，助力十五五时期建筑领域碳达峰碳中和目标落地。

三、十五五时期（2026-2030年）行业发展展望

立足十四五收官的行业发展基础，对接国家十五五规划关于培育新质生产力、推动城乡建设高质量发展、实现双碳目标的核心要求，结合政策导向、技术迭代、市场需求变化，十五五时期（2026-2030年）我国新型建筑工业化将彻底摆脱形式主义内卷，进入规范化、协同化、数字化、低碳化、工业化深度融合的高质量发展成熟期，行业发展逻辑、市场格局、核心竞争力将发生根本性重塑，逐步形成具有中国特色的新型建筑工业化发展路径。

（一）全链条一体化协同成为行业主流，环节割裂模式加速退出，成为十五五行业发展核心主线

十五五时期，全链条协同将从“政策引导”转向“市场自发”，成为新型建筑工业化的核心发展模式，彻底打破“设计-生产-施工-材料”各自为战的传统格局，全面落实十五五规划关于全产业链协同发展的核心要求。

EPC总承包模式在政府投资项目、保障性住房、大型市政项目中的普及率提升至80%以上，成为十五五时期工程建设的主导实施模式，总承包单位的全链条管控能力成为核心竞争力，违法分包、转包等乱象得到根本遏制。“前置协同策划、统一标准体系、利益共享、风险共担”成为行业共识，项目设计变更率较十四五末下降60%以上，现场返工率控制在5%以内。区域型产业链协同联盟成为中小微企业的主流生存模式，区域产业集中度显著提升，低价恶性竞争得到根本缓解，十五五末形成“龙头引领、中小协同、共生共赢”的产业格局。

（二）标准化、通用化体系全面落地，工业化规模效应充分释放，筑牢十五五行业发展底层基础

十五五时期，全国统一的建筑模数、构件接口、质量验收、数据交互标准全面落地，地方碎片化标准逐步整合，彻底解决十四五时期环节不匹配、重复研发、成本偏高的核心痛点，工业化的规模效应得到充分释放。

十五五末，通用构件、通用节点、通用部品的使用率提升至90%以上，模具周转次数较十四五末翻倍，构件生产成本较当前下降20%-25%。企业级、项目级的标准化工法库、构件库全面建立，可复制、可推广的标准化建造模式成为常态，尤其是保障性住房、集中式租赁住房等标准化程度高的项目，实现“设计标准化、生产工业化、施工装配化、运维规范化”，建造效率提升50%以上。通过“通用构件+模块化组合”的模式，实现标准化与个性化需求的平衡，彻底摒弃“为标准化而标准化”的形式主义内卷，十五五末形成全国统一、适配性强的新型建筑工业化标准化体系。

（三）智能建造从“噱头展示”转向“实用落地”，数字化赋能全链条协同，成为十五五行业新质生产力核心载体

十五五时期，智能建造将彻底摆脱“重硬件、轻应用”的误区，进入“轻量化、普惠化、实用化”的普及阶段，数字化技术成为打通全链条、提升管控水平的核心工具，全面落实十五五规划关于智能建造与建筑工业化协同发展的要求。

十五五时期，低成本、易上手的协同SaaS系统、构件溯源系统、AI质量检测工具，成为中小微企业的标配，全行业数字化普及率提升至90%以上。BIM模型作为全链条数据底座，实现设计、生产、施工、验收、运维全流程数据无缝衔接，“数字化孤岛”问题得到根本解决。AI视觉检测、物联网监测、数字孪生等技术，重点应用于质量管控、安全预警、进度联动、成本核算等核心场景，而非单纯的观摩展示，十五五末预制构件一次验收合格率稳定在98%以上，安全事故发生率降至历史最低。建筑机器人在高危、重复性工序实现规模化应用，十五五末建筑机器人市场渗透率较十四五末提升10倍以上，成为建筑业培育新质生产力的核心抓手。

（四）绿色低碳成为刚性约束，全生命周期低碳建造体系成型，全面支撑十五五建筑领域双碳目标落地

随着国家双碳战略深入推进，十五五时期绿色低碳将从“政策倡导”转向“刚性约束”，成为新型建筑工业化的核心竞争力，全面支撑十五五时期建筑领域碳达峰碳中和目标落地。

十五五时期，绿色建材强制使用范围进一步扩大，政府投资项目、保障性住房、绿色建筑项目的绿色建材使用率实现100%，普通商品住宅项目绿色建材使用率提升至85%以上，低碳、可循环、再生型建材成为市场主流。建筑全生命周期碳足迹核算逐步落地，成为项目审批、招投标、评优评先的硬性指标，十五五末装配式建筑全生命周期碳排放较传统建筑平均降低30%以上，近零碳、零碳工业化建筑在重点城市实现规模化推广。循环经济理念深度融入全链条，可拆卸、可复用、可回收的模块化建筑、预制构件得到广泛应用，建筑拆除后构件、材料的回收复用率提升至80%以上，彻底打破传统建筑“建造-使用-拆除-废弃”的线性模式，十五五末形成覆盖建筑全生命周期的绿色低碳建造体系。

（五）行业格局清晰分化，集中度持续提升，良性竞争生态形成，完成十五五行业转型升级核心目标

十五五时期，行业“马太效应”将持续凸显，市场格局从“分散竞争”转向“集中度提升、差异化发展”，良性竞争生态逐步形成，彻底摆脱低价内卷的困局，完成十五五时期建筑业转型升级的核心目标。

十五五末，具备全链条协同能力、合规资质、品牌优势的头部企业，将占据高端市场70%以上的份额，重点聚焦高品质、高附加值项目，通过标准输出、生态整合，引领行业技术升级与管理升级。大量中小微企业逐步退出低端低价竞争，转向“专精特新”细分赛道，打造专业优势，成为龙头企业的稳定配套单元，形成“龙头引领、中小协同”的产业格局。缺乏核心竞争力、违规经营、形式主义严重的落后产能加速出清，行业整体供给质量显著提升，“价值竞争”替代“价格竞争”成为市场主流，十五五末形成规范有序、良性竞争的行业发展新格局。

（六）工业化与城乡建设深度融合，从“高端示范”走向“普惠供给”，拓展十五五行业发展新空间

十五五时期，新型建筑工业化将不再局限于大城市、高端项目，逐步向中小城市、县域、乡村延伸，与保障性住房建设、城中村改造、老旧小区更新、乡村振兴深度融合，实现普惠化发展，大幅拓展行业发展新空间。

中小城市、县域地区，重点推广低成本、易落地、高适配的标准化装配式技术，解决当地建筑工业化水平偏低、建造效率不高、质量管控薄弱的问题，推动县域建筑产业升级，十五五末县域装配式建筑占比达到全国平均水平的60%以上。保障性住房、城中村改造项目，全面采用标准化、模块化装配式建造模式，实现“成本可控、品质提升、工期缩短”，让工业化建造的价值惠及更多民生工程。乡村建设领域，推广适配乡村场景的轻量型装配式建筑，结合乡村特色，打造兼具实用性与地域性的装配式住宅、乡村公共设施，助力乡村振兴，推动十五五时期城乡建设现代化协同发展。

（七）中国式新型建筑工业化路径基本成型，具备国际输出能力，成为十五五中国建造品牌升级核心抓手

十五五时期，我国将在吸收日本、新加坡等国际先进经验的基础上，结合我国制度优势、市场规模与产业基础，形成“标准统一、协同高效、成本可控、安全可靠、低碳可持续”的中国式新型建筑工业化体系，彻底摆脱对国际模式的盲目照搬，具备国际输出能力。

十五五末，将形成以EPC总承包为载体、以利益共享为核心、以轻量化数字化为支撑的轻资产协同模式，区别于日本重资产全产业链模式、新加坡政府集中管控模式，形成具有中国特色的发展路径。低碳建材、轻量化数字化工具、标准化工法等核心领域的技术研发与应用，达到国际先进水平，形成一批具有自主知识产权的核心技术与标准体系。我国新型建筑工业化的成熟模式、核心技术、标准体系，将逐步向“一带一路”沿线国家及发展中国家输出，成为我国建筑产业走向国际的核心竞争力，推动十五五时期中国建造向中国标准、中国品牌升级。

展望总结

十五五时期（2026-2030年），是我国新型建筑工业化高质量发展的关键五年，也是中国式新型建筑工业化路径成型的核心阶段。行业将彻底告别“形式装配、低价内卷、纸面协同”的低水平发展阶段，进入“协同化、标准化、数字化、低碳化”的成熟发展期。其核心发展逻辑，将从“追求规模与形式”转向“追求价值与实效”，从“单一环节升级”转向“全链条协同升级”，从“政策驱动”转向“市场与政策双驱动”。

未来，新型建筑工业化将真正成为支撑我国城乡建设高质量发展的核心力量，成为实现“双碳”目标、保障工程质量安全、提升建造效率、改善民生福祉、培育建筑业新质生产力的重要抓手，最终形成具有中国特色、世界领先的新型建筑工业化发展体系，为中国建筑产业高质量发展注入持久动力。

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