2026年一季度肉牛产业报告:肉牛出栏1175万头!牛存栏9373万头!牛肉产量189万吨!进口量...

2026年一季度，我国肉牛产业呈现“国产供给收缩、进口稳步扩容”的鲜明特征，核心指标出现阶段性转折——肉牛出栏、牛存栏、牛肉产量均自2020年同期以来首次同比下降，而牛肉进口量则保持两位数高速增长，供需格局的微妙变化折射出产业发展进入调整期。

本报告基于国家统计局、海关总署公布的核心数据，结合最新行业动态、养殖成本、配额执行情况等信息，依次解读肉牛出栏、牛存栏、牛肉产量、牛肉进口量四大核心指标，分析变化成因，预判产业未来发展趋势，为行业从业者、投资者及相关部门提供参考。

肉牛出栏1175万头

同比减39万头，降幅3.2%

2026年一季度，全国肉牛出栏量达1175万头，同比减少39万头，降幅为3.2%，这是自2020年同期以来，肉牛出栏量首次出现同比下降，打破了近六年持续增长的态势。

从季度对比来看，2025年一季度全国肉牛出栏量为1214万头（结合2025年前三季度数据推算），2026年一季度出栏量较上年同期减少39万头，降幅显著；从月度节奏来看，受春节消费旺季带动，1-2月出栏量相对集中，3月出栏量有所回落，与整体畜禽出栏“节前集中、节后回落”的季节性规律一致。

出栏量同比下降的核心成因主要集中在三个方面。

一是养殖户出栏心态发生转变，前期亏损未完全回补导致补栏意愿不足。据行业监测，2023-2024年肉牛养殖行业经历深度亏损，尽管2026年一季度养殖盈利有所恢复——集中育肥模式每头育肥牛盈利1132元，自繁自育模式能繁母牛每头盈利575元，但多数养殖户仍未完全填平前期亏空，小散户呈现“见价涨集中出栏、普遍不补栏、不扩养”的心态，导致商品牛出栏节奏加快，而新增出栏供给不足，整体出栏量下滑。

二是疫病与调运管控的间接影响，一季度内蒙古、宁夏、甘肃等主产区出现肉牛疫病，虽成年牛病死率较低，但犊牛、怀孕母牛风险较高，且活牛调运受限，影响了出栏流通效率，间接导致部分出栏计划延迟或取消，进一步拉低了整体出栏量。

三是养殖成本波动的制约，尽管一季度玉米价格有所降低，但豆粕价格小幅走高，叠加人工、防疫等成本上升，肉牛养殖综合成本略有增加，部分中小养殖户难以承受成本压力，选择缩减养殖规模、加快出栏，而非持续补栏扩产。

从行业影响来看，一季度肉牛出栏量下降直接导致国产牛肉供给收缩，进一步支撑牛肉价格高位运行。据监测，2026年一季度全国牛肉均价维持在65-67元/公斤区间，宁夏等主产区肉牛价格同比上涨20%，牛肉价格同比上涨16%，出栏量下降与价格上行形成正向联动。

从后续趋势来看，若养殖户补栏意愿持续低迷，叠加能繁母牛存栏下降的传导效应，预计2026年二季度肉牛出栏量仍将维持低位，同比降幅可能略有收窄，但整体收缩态势难以快速逆转。

牛存栏9373万头

同比减389万头，降幅4.0%

2026年一季度末，全国牛存栏量为9373万头，同比减少389万头，降幅为4.0%；与2025年末相比，环比减少235万头，降幅为2.4%，这一数据创下自2020年二季度末以来的季度最低值，标志着我国肉牛存栏量进入持续下行通道。

回顾近五年数据，2025年三季度末全国牛存栏量为9932万头，已连续三个季度低于1亿头，2026年一季度进一步下滑至9373万头，存栏收缩趋势明显加剧，反映出肉牛产业产能去化进入深度阶段。

牛存栏量持续下降的核心驱动因素的是能繁母牛产能去化与补栏意愿不足的双重作用。

一方面，能繁母牛作为肉牛产业的“核心产能”，其存栏量直接决定后续商品牛出栏规模。受前期养殖亏损、疫病影响，近两年来能繁母牛存栏量持续下滑，2026年一季度能繁母牛存栏占比进一步下降，导致新生犊牛数量不足，后续商品牛供给缺口逐步显现。据行业调研，部分主产区能繁母牛存栏同比降幅超过5%，中小养殖户淘汰能繁母牛的现象较为普遍，而规模化牧场的补栏速度难以弥补中小散户的产能退出缺口。

另一方面，养殖户补栏信心不足，制约存栏量回升。尽管一季度肉牛养殖盈利有所改善，但多数养殖户对未来市场预期仍较为谨慎，担心后续牛肉价格回落、养殖成本上升导致亏损，因此普遍采取“缩减存栏、观望市场”的策略，尤其是小散户，补栏意愿极低，仅少数规模化牧场在稳步补栏，整体补栏力度不足，难以扭转存栏下滑态势。

此外，养殖成本与疫病防控压力也进一步加剧了存栏下滑。一季度，肉牛自繁自育模式下，犊牛落地成本、饲料成本、防疫成本等合计每头达7275元，养殖周期长达18个月以上，资金占用量大、回报周期长，进一步降低了养殖户的补栏积极性；同时，春季风大导致疫病传播速度加快，变异株突破常规疫苗防护的风险上升，养殖户为降低疫病损失，主动缩减存栏规模，进一步拉低了整体存栏量。

从长期影响来看，牛存栏量持续下滑将对后续肉牛出栏量和牛肉产量形成持续制约。按照肉牛养殖18-24个月的周期推算，2026年一季度的存栏量下滑，将直接影响2027-2028年的商品牛出栏规模，预计未来2-3年，我国肉牛存栏量仍将维持低位运行，产能恢复需要较长时间。同时，存栏量下降也将进一步提升国产牛肉的稀缺性，推动牛肉价格长期处于高位区间，倒逼产业向规模化、集约化方向转型。

牛肉产量189万吨

同比减少3万吨，降幅1.4%

2026年一季度，全国牛肉产量达189万吨，同比减少3万吨，降幅为1.4%，这是自2020年同期以来，牛肉产量首次出现同比下降，与肉牛出栏量的下滑形成直接呼应。

对比2025年一季度192万吨的牛肉产量（结合2025年前三季度数据推算），2026年一季度产量略有回落，反映出国产牛肉供给能力出现阶段性收缩，产业发展进入“量减质升”的调整阶段。

牛肉产量同比下降的直接原因是肉牛出栏量的减少，而深层原因则是养殖效率提升放缓与产品结构优化的双重影响。

从出栏与产量的联动关系来看，肉牛出栏量同比下降3.2%，而牛肉产量同比降幅仅为1.4%，降幅小于出栏量降幅，这说明一季度肉牛养殖效率有所提升——出栏肉牛平均体重略有增加，屠宰出肉率小幅提高，一定程度上抵消了部分出栏量下降带来的产量损失。

这与2025年肉牛产业“效率驱动型”增长特征一脉相承，2025年前三季度牛肉产量增速高于肉牛出栏增幅1.3个百分点，反映出我国肉牛养殖的规模化、标准化水平持续提升，屠宰加工效率不断优化，能够在出栏量下滑的情况下，最大限度保障牛肉产量稳定。

从需求端来看，一季度牛肉消费需求维持高位，尤其是春节期间，家庭消费、餐饮消费需求旺盛，支撑牛肉价格高位运行，但产量的下降导致国产牛肉供给难以完全匹配市场需求，进一步推动进口牛肉的补位。据监测，一季度全国猪牛羊禽肉总产量2662万吨，同比增长4.8%，其中猪肉、牛奶产量均实现增长，而牛肉、羊肉产量出现下降，反映出肉牛、肉羊产业供给收缩的特殊性，也凸显出牛肉作为高品质肉类，其消费需求的刚性的与供给的稀缺性之间的矛盾逐步加剧。

值得注意的是，牛肉产量的下降并未导致消费需求的萎缩，反而因供给收缩推动牛肉产品结构优化。一季度，高端牛肉产品（如雪花牛肉、冷鲜牛肉）占比进一步提升，价格涨幅明显，而普通冻品牛肉供给相对充足，价格涨幅相对温和，反映出我国牛肉消费市场正从“量的满足”向“质的追求”转型，消费者对高品质牛肉的需求持续增加，这也将倒逼养殖户进一步优化品种结构，提升养殖效率，推动肉牛产业向高质量发展转型。

从后续趋势来看，若二季度肉牛出栏量持续低位，牛肉产量可能继续维持同比下降态势，但随着养殖效率的进一步提升，降幅将逐步收窄，同时产品结构优化的趋势将更加明显。

进口牛肉86.91万吨

同比增18.7万吨，增幅27.5%

2026年1-3月，我国累计进口牛肉86.91万吨，同比增长27.5%；其中3月单月进口24.13万吨，同比增长13.2%，进口规模保持稳健增长态势，与国产牛肉供给收缩形成鲜明对比，反映出国内牛肉市场需求持续旺盛，进口牛肉正成为弥补国产供给缺口、稳定市场供应的重要力量。

从配额执行情况来看，一季度全国牛肉进口总配额（全年核定268.8万吨）使用率达32.3%，整体推进节奏符合预期，但各供应国配额消耗呈现明显分化，部分主力供应国配额使用进度偏快，后续供应稳定性需重点关注。

进口量同比大幅增长的核心原因，一是国产牛肉供给收缩带来的市场缺口，一季度肉牛出栏、牛肉产量均出现同比下降，国产供给难以满足国内刚性消费需求，进口牛肉成为重要补位力量；

二是进口牛肉价格的相对优势，尽管2026年一季度进口牛肉价格持续攀升，截至4月22日，进口牛肉主力产品“牛前八件套”市场参考价较年初上涨18.4%，但与国产牛肉65-67元/公斤的均价相比，仍具有一定价格优势，吸引进口商加大采购力度；

三是配额政策的推动，2026年我国对进口牛肉正式实施为期三年的“国别配额+配额外55%加征关税”保障措施，进口商为规避后续配额耗尽后的高额关税，集中开展备货，推动一季度进口量大幅增长。

从主要供应国进口及配额执行动态来看，各供应国表现呈现明显分化，具体如下：

巴西作为我国牛肉进口第一大来源国，一季度累计进口51.2万吨，占总进口量的58.9%，月度进口量呈逐月回落态势（1月21.13万吨、2月16.08万吨、3月14万吨）。截至3月底，巴西对华牛肉配额（全年110.6万吨）使用率达46.3%，据行业监测，其配额预计将于5月初耗尽，超配额部分将按规定适用55%惩罚性关税。尽管巴西牛肉出口商协会预期2026年巴西牛肉出口量将维持在330-350万吨之间，与2025年持平，但中国市场配额的快速耗尽，可能导致巴西对华牛肉出口在5月后大幅下滑，进而影响我国牛肉进口总量。

澳大利亚一季度累计进口10.53万吨，配额（全年20.5万吨）使用率达51.4%，为首个配额使用率突破50%的供应国。近期海关总署新增8家澳牛肉加工厂输华资质，进一步拓宽供应渠道，但综合配额消耗节奏，预计澳大利亚将于年中完成全年配额执行。值得注意的是，2025年澳大利亚对华牛肉出口总量达29.5万吨，而2026年配额仅为20.5万吨，约9万吨的出口量需寻求中国以外市场的承接，这可能导致澳大利亚对华牛肉出口在年中后出现阶段性收缩。

阿根廷一季度累计进口14.05万吨，配额（全年51.1万吨）使用率27.5%，低于整体平均水平，月度进口持续下滑。需关注的是，部分批次产品因检出抗生素残留，个别工厂资质受到合规审查，对短期出货形成一定影响，目前剩余配额约37万吨。尽管阿根廷配额剩余充足，但合规问题与月度进口下滑趋势，可能导致其难以有效填补巴西、澳大利亚配额耗尽后的市场缺口。

乌拉圭一季度累计进口4.75万吨，配额（全年32.4万吨）使用率仅14.7%，进度相对缓慢。为优化配额使用效率，乌拉圭政府拟调整输华配额分配方案，将24.3万吨核心配额中的75%按企业过往出口业绩分配，剩余8.1万吨预留给新重启或达标屠宰厂。这一调整有望加快乌拉圭对华牛肉出口节奏，但短期内难以成为我国牛肉进口的主力来源国，对整体进口供应的支撑作用有限。

美国一季度进口量仅0.05万吨，配额（全年16.4万吨）使用率0.3%，受贸易摩擦影响，多数加工厂输华资质未完成续期，出口通道暂未完全畅通。尽管2025年中美双方曾达成协议，将美国牛肉进口名义关税从106%降至32%，但美国牛肉仍存在明显成本劣势——到岸成本较巴西牛肉高出11.3%，且395家美国企业输华资质尚未恢复，短期内进口量难以大幅增长。据悉，中美拟于5月14-15日就经贸议题开展磋商，输华资质、检验检疫及关税等问题有望成为协商重点，若磋商取得突破，美国牛肉对华出口可能逐步恢复，但短期内对我国牛肉进口的补充作用有限。

其他国家中，新西兰一季度进口2.88万吨，配额（全年20.6万吨）使用率14.0%，进度平稳；玻利维亚、俄罗斯、哥伦比亚等非配额限制国家合计进口占比约4%，其中玻利维亚为主要增量来源，整体供应规模有限，难以对我国牛肉进口形成有效支撑。

从后续进口趋势来看，随着巴西、澳大利亚等主力供应国配额逐步耗尽，二季度我国牛肉进口量可能出现阶段性下滑，进口价格将进一步攀升。同时，进口市场“量减价增”格局将逐步确立，国产牛肉定价话语权将进一步提升。据卓创资讯预测，5月国产牛肉价格将维持在64.00-72.00元/公斤区间，进口牛肉（八件套）价格将维持在56.00-60.00元/公斤区间，进口牛肉的价格优势将逐步弱化，国产牛肉的市场地位将进一步巩固。

一季度肉牛产业总结

2026年一季度，我国肉牛产业迎来阶段性调整，核心特征可概括为“三降一升”：肉牛出栏、牛存栏、牛肉产量同步同比下降，且均为近六年首次同比下滑，标志着产业产能去化进入深度阶段；牛肉进口量大幅增长，成为弥补国产供给缺口、稳定市场的关键力量。

这种格局的形成，并非单一因素导致，而是前期养殖亏损、补栏意愿不足、疫病防控压力、成本波动及进口政策调整等多重因素共同作用的结果，既反映出肉牛产业发展的阶段性困境，也凸显出产业向高质量转型的必然趋势。

从核心启示来看，一是肉牛产业“产能周期”特征显著，能繁母牛存栏下滑的传导效应将持续影响未来2-3年的供给格局，产能恢复需要长期耐心，短期内难以快速逆转；

二是养殖端盈利恢复并未完全转化为补栏动力，养殖户信心不足、资金占用量大、回报周期长等问题，仍是制约产能回升的关键，需通过政策引导、技术支持等方式破解；

三是进口市场对国内牛肉供给的补位作用日益凸显，但主力供应国配额消耗不均、合规风险、贸易摩擦等因素，导致进口供应稳定性不足，需优化进口布局，降低单一市场依赖；

四是牛肉消费市场正从“量的满足”向“质的追求”转型，高端化、标准化需求持续提升，倒逼养殖端优化品种结构、提升养殖效率，推动产业向规模化、集约化、高品质方向发展。

未来趋势预判

（2026年二季度-2027年）

结合一季度产业运行态势、核心指标变化及行业动态，预判未来1-2年我国肉牛产业将呈现“短期承压、长期向好”的发展格局，具体可分为三个维度：

短期收缩态势难改，中长期逐步复苏。

2026年二季度，受能繁母牛存栏不足、补栏意愿低迷影响，肉牛出栏量、牛存栏量仍将维持低位，同比降幅可能略有收窄；牛肉产量受养殖效率提升支撑，降幅逐步收窄，但整体供给仍偏紧。

预计2026年全年肉牛出栏量约4800-4900万头，同比下降2%-3%；牛存栏量年末可能降至9200万头左右；牛肉产量约760-770万吨，同比小幅下降1%以内。2027年，随着规模化牧场补栏效果逐步显现、养殖户信心逐步恢复，能繁母牛存栏下滑态势将得到遏制，肉牛出栏量、存栏量有望逐步回升，但整体产能仍难以恢复至2025年水平，供给偏紧的格局仍将持续。

消费需求刚性支撑，结构持续优化。

牛肉作为高品质肉类，消费需求的刚性特征显著，尽管价格高位运行，但家庭消费、餐饮消费需求仍将维持稳定，节假日消费、高端消费仍是增长亮点。

预计2026年全年牛肉消费量将维持在950-960万吨，同比小幅增长1%-2%，其中高端冷鲜牛肉、雪花牛肉消费量增速将达到5%以上，普通冻品牛肉消费增速放缓。同时，随着居民健康意识提升，绿色、有机、可追溯的牛肉产品将更受市场青睐，倒逼产业完善溯源体系、提升产品品质。

配额即将用尽，价格优势弱化。

2026年二季度，巴西、澳大利亚配额逐步耗尽，我国牛肉进口量将出现阶段性下滑，进口价格持续攀升，进口牛肉的价格优势将进一步弱化。下半年，随着阿根廷、乌拉圭等供应国配额使用节奏加快，以及美国输华资质恢复进度推进，进口量可能逐步回升，但整体进口规模难以超过一季度水平。

预计2026年全年牛肉进口量约270万吨，同比下降3.5%，进口来源国将呈现“多元化”趋势，巴西、澳大利亚仍为主力，但阿根廷、乌拉圭、新西兰等国家的占比将逐步提升，美国牛肉进口有望实现小幅突破。

结语

2026年一季度肉牛产业的阶段性调整，是产业发展过程中必然经历的“阵痛期”，也是推动产业转型升级的重要契机。

尽管短期内产业面临产能收缩、供给偏紧、成本高企等压力，但长期来看，随着消费需求的持续支撑、政策扶持力度的加大、产业模式的优化，我国肉牛产业将逐步走出调整期，进入高质量发展阶段，未来发展潜力可期。