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摘要：上海地铁为服务与上海市与上海大都市圈的城市轨道交通系统，也是世界范围内总长度最长的城市轨道交通系统。截止到目前上海地铁运营线路为16条，设有车站415座，运营的历程为705千米。上海地铁的日均客运联为1064万人次，总客运量在40亿人次左右。如此巨大的客运量为有效的保障上海地铁的运行安全与畅通，需要加强对于突发事件的应急处理能力。在地铁运营应急管理工作之中，搭建与完善突发事件的应急分析体制，并采取合理的对策，将事件发生的几率降降低到最低十分的关键。为此本文将对于上海地铁应对突发事件措施进行调查，分析存在的不足，并给出相关的对策。

关键词:上海地铁；突发事件；应对措施

引言

地铁的突发事件指的为地铁运营的范围之内突然的发生，造成或者是可能造成乘客财产、健康严重损害或地铁的员工人身、财产以及形象受损，并在短期之内和不确定性较高的情况下必须做出应对的决策事件。为避免设备损坏的事故，尽快的处理恢复，从而保障地铁的安全运行，将突发事件的损失降到最低，很有必要讨论相关的预防措施以及切实可行的突发时间的应对策欧式，进而可以指导实际的工作，最大限度的减少危机事件所造成的直接与潜在的伤害，进而很好的控制好局面。

一、调研目的

如今的城市轨道交通已经成为很多人的出行首选的方法，不过这一出行模式也存在很多的稳定的因素。为了使得相关的部门更加的重视轨道交通的突发事故，有效的预防与及时的处理轨道交通事故，最大程度的减少人员的伤亡与相关财产的舒适，保障城市公共交通的安全运行，为此本文选择对于上海地铁应对突发事件措施开展调查，以求分析目前存在的不足，并给出相关的对策。

二、调研方法

为了更为准确的了解上海地铁应对突发事件措施的相关质量，本文采用如下的方法开展相关资料的收集。

1.实地调查法

基于本文调查的目的，实地的去上海地铁进行观察分析，通过实地的了解其含有的相关情况，发现目前仍旧存在哪一些的安全隐患。通过这样的过程，可以使得自己掌握第一手的详细资料，做好分析与评价的真实与准确，保证了本次调研的顺利开展。

2.访谈法

基于本文调查的具体目的与相关的要求，与上海地铁的相关工作人员，突发事件应急处理中心的相关工作进行交流，了解一线员工对于目前上海地铁突发事件应急处理的模式，方法等，进而了解是否存在相关的不足，今后有何具体的改进措施等。

3.资料分析法

收集国内外相关的研究文献，开展系统的理论分析，为本文的研究奠定良好的理论基础。同时收集上海地铁应对突发事件的相关规章制度与具体的处理方法，了解其应急预案的相关措施等，从这些资料之中发现存在的问题，并开展系统的分析了解诱因所在，为本文的研究奠定了真实可靠的详实资料。

三、调研内容

（一）上海地铁突发事件应急管理策略中存在的问题

1. 客观存在的不稳定因素 

一般来说，城市轨道交通的不稳定因素包括旅客的突然涌动，地震，洪水，火灾以及故意杀害恐怖分子等，他们对轨道交通的抵抗力很弱。由于其自身的结构，这些因素很容易造成悲剧。因此，工程师一直在不断研究如何改善铁路交通安全。地震：它非常强大，会导致正在行驶的轨道车辆脱轨，因此，铁路交通设计为在发生地震时立即停止。为了避免地铁隧道倒塌，地震带中的轨道交通结构必须特别坚固。洪水灾害：由于地铁系统低于地平线，地面上的雨水很容易填满地铁设施。因此，在轨道交通的设计中，即使在轨道交通车站可能发生洪水，也应规划足够的防水和排水设施。因此，在下大雨的情况下，必须关闭站入口的防潮层和线路上的防水门。台风成田袭击中发生的台北捷运洪水事件就是一个生动的例子。防火：过去，人们对地铁站的防火设施并不太重视。车站起火后，立即弥漫着烟雾，造成了严重的灾难。1987年11月18日，伦敦地铁的国王十字车站发生大火，造成31人死亡。起火的原因之一是伦敦地铁上的大量木制建筑物。2003年2月28日，韩国大邱市的一个地铁站因纵火而起火。燃烧12辆汽车，死亡192人，受伤148人。除使用可燃材料作货车的内部装饰外，车站区域的排烟设施是火灾中死亡和受伤如此严重的原因。

应用不完善也是一个重要因素，此外，在燃烧汽车材料时会产生大量有害物质，例如一氧化碳，导致许多人死于中毒。恐怖破坏行为：1995年3月20日，奥姆真理教在日本东京发动了东京地铁Sarin毒气事件。在2001年9月11日对美国纽约的恐怖袭击中，尽管地铁并没有成为恐怖袭击的直接目标，但在倒塌的世界贸易中心（WTC）大楼正下方有一个地铁站，而地铁站是建筑物倒塌并被毁，结果有人丧生。2005年7月7日，英国伦敦发生爆炸。毫无疑问，地铁也是恐怖袭击的目标。

2.应急预案方面

在编制《上海地铁运营应急预案》时，由于一些常见问题较为普遍，因此有必要加强管理人员之间的协调与沟通，以利于改进。发生紧急情况时，各个链接之间的信息通信不可用，也没有详细的紧急计划。同时，异常情况下的应急预案，不同部门之间的不一致会给运行带来隐患。在风险预防方面，缺乏针对事件发生前的风险的预防措施。

3.在应急救援机构方面

上海地铁部门和救援部门位于同一地点，没有特定的管理职能，因此很难开展救援工作。在车辆运行中，车辆之间存在较大差异，负责应急处理的主要机构不明确，导致突发事件的处理能力无法跟上突发事件的发展，这进一步增加了突发事件的严重影响地铁运营的发展。在紧急情况报告中，一些地铁部门已经推迟了现场和图像传输的现象。

4.在应急救援能力方面

上海地铁应急指挥水平有待提高，缺乏系统的指挥手段，应急管理能力不足，缺乏实际的操作经验。同时，在处理通讯故障时，设备不适应，通讯支持能力差，不能满足地铁部门的要求。

（二）加强和改进上海地铁运营应急管理策略

1.加强应急策略的编制与修订

加强应急战略的准备，加深行政管理的作用，理清地铁运营的分工和职责，在统一管理下尝试组成同一应急预案体系，整合各部门的有关规定，避免重复和不清楚交叉职责，并保证应急程序。科学而完整。按照地铁部门“高铁应急预案”的要求，在处理过程中，有必要进行详细说明，明确责任人和具体处理措施，做好备战工作。紧急情况，以确保地铁运营的安全。

2.加强应急培训和实战的演练

建立专业的培训基地，定期对员工进行培训，进行影响大，难度大，事故多发的应急演练，统一指挥，做好信息的传递，协作和管理。链接的执行。在实际战斗演习中，应针对地铁运营过程中可能发生的紧急情况进行专门的演练，应组织，评估和观察专门的作战行动，并应改善应急小组的建设工作。

3.提高应急处理和救援的能力

在上海地铁的应急工作中，推广新技术和新设备，加强设备的检测和管理，在发生紧急情况时，制定模块化的应急预案，做好各环节的工作，认真管理突发事件。

结束语

在上海铁路运营中，应急预案系统是一项持续，长期的改进工作，有必要加强管理，重视实施应急战略的可操作性和实用性，同时加强培训。以及应急小组的实践练习。随着科学技术的发展，可以将智能，信息和管理技术应用于应急管理，以改善应急管理并确保地铁运营的安全。

参考文献

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