国家电网有限公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，在“十四五”期间确立了全球公用事业企业的领军地位。公司连续21年获国资委业绩考核A级，连续12年获三大国际评级机构国家主权级信用评级。面对“十五五”时期能源转型攻坚与数字技术变革的双重挑战，国家电网正经历从传统电力供应商向“能源互联网生态枢纽”的深刻转型。其核心竞争力体现在全球领先的特高压输电技术、庞大的新能源消纳体系以及全产业链的国际化运营能力。未来五年，公司将以约4万亿元的固定资产投资为引擎，重点发力特高压柔性直流、配电网智能化改造及抽水蓄能建设，通过培育新质生产力和构建新型电力系统，致力于实现“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标。

第一章 战略基石：企业定位与核心竞争力

国家电网有限公司（SGCC）不仅是全球最大的公用事业企业，更是中国能源安全的“压舱石”和国民经济的“顶梁柱”。在“十四五”收官与“十五五”布局的关键节点，公司通过明确的战略定位与极具辨识度的企业文化，构建了坚实的软实力基石。

1.1 企业性质与行政架构

国家电网有限公司成立于2002年12月29日，是中央直接管理的国有独资公司，注册资本高达8295亿元。作为副部级单位，公司在国家能源治理体系中占据核心地位，承担着保障电力安全供应、服务经济社会发展、服务“双碳”目标的政治责任。

公司的经营区域覆盖中国26个省（自治区、直辖市），供电范围占国土面积的88%，供电服务人口超过11亿。这一庞大的物理覆盖面积与服务规模，决定了其在国民经济中的基础性作用。

1.2 核心使命与“五个明确”

面对新时代的发展要求，国家电网确立了“国民经济保障者、能源革命践行者、美好生活服务者”的企业定位。为实现这一定位，公司明确了“五个明确”的战略内涵，即：

指导思想：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。

领导核心：坚持党的全面领导。

发展思想：坚持以人民为中心的发展思想。

发展道路：走中国特色电网发展道路。

改革道路：走中国特色国有企业改革发展道路。

这“五个明确”构成了公司战略转型的顶层设计框架，确保了企业在复杂国内外形势下始终保持正确的政治方向。

1.3 经营绩效与国际影响力

在经营业绩方面，国家电网展现出强大的抗风险能力与稳健的增长态势。

世界500强排名：公司连续多年位列《财富》世界500强前三位，2024年排名第三位。

信用评级：连续12年获得标准普尔（标普A+）、穆迪（A1）、惠誉（A+）三大国际评级机构的国家主权级信用评级。这一评级不仅是中国央企中的唯一，更极大地拓宽了公司在国际资本市场的融资空间。

考核成绩：连续21年获得国务院国资委经营业绩考核A级，彰显了其卓越的国有资产保值增值能力。

品牌价值：连续10年蝉联中国500最具价值品牌第一名，并连续8年位居全球公用事业品牌50强榜首。

1.4 企业文化软实力

企业文化的凝聚力是国家电网核心竞争力的重要组成部分。

企业宗旨：“人民电业为人民”是公司一切工作的出发点和落脚点，体现了其作为公用事业企业的公益属性。

企业精神：“努力超越、追求卓越”推动公司不断挑战技术与管理的极限，从特高压技术的突破到数字化转型的探索，始终保持着旺盛的创新活力。

核心价值观：“诚信、责任、创新、奉献”构成了公司员工的行为准则，确保了庞大组织体系的高效运转。

第二章 治理架构：总部职能与区域协同

国家电网构建了“总部-区域分部-省级电力公司-直属单位”的四级管理体系。这种架构既保证了战略决策的垂直穿透，又兼顾了区域电网的灵活性与专业业务的集约化管理。

2.1 总部职能定位：从“管控”到“服务”

总部位于北京西城区，设有约28个职能部门及机构。在最新的组织架构调整中，总部职能发生了深刻转变，更加注重战略引领与新兴业务的专业化管理。

战略与党建：党组办公室、政策研究室、党组组织部等部门负责把方向、管大局、保落实，确保中央决策部署在企业的落地。

核心业务管理：

• 发展策划部：负责电网规划及碳资产管理，体现了公司对绿色发展的高度重视。
• 财务资产部：统筹资金管理与投融资，保障公司资金链安全。
• 科技创新部：负责技术标准制定与研发管理，推动“新质生产力”发展。
• 数字化工作部：牵头数字化转型与数据资产管理，构建数字电网底座。

新设与调整部门：

• 特高压事业部：专注于特高压电网的建设与运营，巩固公司在特高压领域的全球优势。
• 抽水蓄能和新能源事业部：负责新能源并网消纳及抽水蓄能业务，应对高比例新能源接入的挑战。
• 北京电力交易中心：作为电力市场交易的核心平台，推动电力市场化改革

2.2 区域分部：大电网运行的“大脑”

公司设立了6个区域电网分部，作为总部的派出机构，负责所在区域电网的统一调度、运行管理与规划建设。各分部在“十五五”期间承担着不同的战略职能。

国网华北分部：覆盖北京、天津、河北、冀北、山东、山西，是“西电东送”的枢纽，负责保障首都及京津冀地区的电力供应。

国网华东分部：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、福建，经济总量占全国1/3，是负荷中心，负责优化长三角能源配置。

国网华中分部：覆盖湖北、湖南、河南、江西，是“西电东送”的重要受端与通道。

国网东北分部：覆盖辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古东部，重点负责老工业基地振兴及新能源外送。

国网西北分部：覆盖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，是国家“沙戈荒”基地的核心所在，主要负责大规模新能源的汇集与送出。

国网西南分部：覆盖四川、重庆、西藏，主要负责西南水电开发及藏电外送。

2.3 直属单位：专业化与新兴业务的“先锋”

公司拥有约40家直属单位，涵盖了科研、产业、金融、国际业务等多个领域。这些单位作为公司的“特种部队”，在特定领域发挥着不可替代的作用。

科研支撑：

• 中国电力科学研究院：电力行业的最高科研机构，聚焦前沿技术研究。
• 国网电力科学研究院（南瑞集团）：既是科研机构又是高科技产业集团，是电网智能化技术的源头。

产业发展：

• 国网新源集团：全球最大抽水蓄能开发商与运营商，负责抽水蓄能电站的规划、建设与运营。
• 国网信产集团：聚焦电力人工智能、大数据中心等战略性新兴产业。

金融赋能：

• 国网英大集团：统筹金融业务，为电网建设及产业链提供融资支持。
• 英大证券/信托/保险：构建产融结合的金融服务体系

国际业务：

• 国网国际发展公司：负责境外电网资产的投资与运营。
• 中国电力技术装备公司：专注于海外工程总承包（EPC），推动技术标准出海

第三章 技术驱动：特高压与数字化转型

技术创新是国家电网保持全球领先地位的核心驱动力。公司通过在特高压输电、智能电网及数字化技术领域的持续突破，确立了能源领域的“大国重器”地位。

3.1 特高压技术：全球领跑者

国家电网是全球唯一掌握特高压交直流输电核心技术并实现大规模商业化运营的企业。

技术突破：公司攻克了特高压交流“电磁环境”、特高压直流“过电压与绝缘配合”等世界级难题，成功研制出世界首台±800千伏/800万千瓦可控换相换流阀（CLCC），有效解决了特高压直流换相失败的行业痛点。

工程实绩：截至“十四五”末期，累计建成41项特高压工程，形成了全球规模最大的特高压交直流混合电网。这条“能源高速公路”将西部的清洁能源输送至东中部负荷中心，极大提升了国家能源资源配置效率。

标准制定：主导编制了300余项国际标准，推动中国标准成为世界标准，实现了从“技术跟随”到“技术引领”的跨越。

3.2 数字化转型：新质生产力的培育

面对能源转型带来的不确定性，国家电网将数字化转型视为培育新质生产力的关键路径。

光明电力大模型：公司发布了“光明电力大模型”，这是我国电力行业首个千亿级多模态大模型。该模型在27个省份推广应用，显著提升了电网调度的智能化水平。例如，在负荷转供决策方面，效率从人工的30分钟压缩至1分钟；在重过载分析方面，周期从20天缩短至5天。

数字孪生与仿真：依托国产化大型电力系统电磁暂态仿真平台，公司具备了对千万节点级大电网进行微秒级仿真计算的能力，为新型电力系统的安全稳定运行提供了“数字盾牌”。

业务平台化：建设“网上国网”APP，为用户提供便捷的办电服务；建设“新能源云”，实现新能源规划、建设、并网、运行的全流程数字化管理，接入超过400万个新能源项目。

第四章 绿色转型：构建新型电力系统

服务“双碳”目标是国家电网的核心政治任务。公司正通过优化电源结构、提升调节能力、完善市场机制等手段，全力构建以新能源为主体的新型电力系统。

4.1 电源结构的深刻变革

新能源装机爆发式增长：截至2025年底，国家电网经营区并网风电、太阳能发电装机容量超过14.5亿千瓦，是“十三五”末期的3.2倍，稳居世界第一。预计到2030年，新能源将成为装机主体，非化石能源消费占比将提升至25%。

清洁能源消纳：通过实施深挖火电调峰潜力、加强抽水蓄能建设等措施，公司经营区新能源利用率保持在97%以上，提前完成2030年发展目标。

4.2 抽水蓄能与新型储能：调节能力的跃升

随着新能源占比的提高，电网对灵活调节资源的需求日益迫切。国家电网提出了“十五五”期间抽水蓄能建设的宏伟目标。

“双3000”规划：在“十五五”时期，国家电网规划实现抽水蓄能电站“新开工”与“新投产”装机容量均超过3000万千瓦。

规模与效益：预计到2030年，公司在运在建抽水蓄能装机容量将超过1.2亿千瓦，提供超1.5亿千瓦的电力调节能力，较“十四五”末提升70%以上。这将有效提升电网应对新能源波动的能力，保障能源供应安全。

4.3 市场化机制与需求侧响应

电力市场建设：公司积极推动电力市场化改革，建立与南方电网常态化跨经营区交易机制，扩大省间电力互济规模。2025年市场化交易电量达到5.4万亿千瓦时。

需求侧响应：通过建设虚拟电厂和负荷管理系统，引导用户侧参与电网调节。例如，在冀北电网，虚拟电厂已接入11类资源；在上海，虚拟电厂最大响应负荷达到百万千瓦级，有效缓解了高峰供电压力。

第五章 全球视野：国际化战略与技术出海

国家电网坚持“市场化、长期化、本土化”原则，积极服务“一带一路”建设，将国内的电网运营经验、技术标准与装备产能推向世界。

5.1 国际资产布局：稳健运营

国家电网成功投资运营了10个国家和地区的13个骨干能源网项目，境外资产规模达到3200亿元人民币。

巴西：公司投资建设了美丽山水电特高压直流送出一期、二期工程，被誉为“巴西电力高速公路”，将巴西北部的清洁水电输送至东南部负荷中心，惠及2200万居民。

葡萄牙：收购葡萄牙国家能源网公司（REN）25%股权，成为其单一最大股东，助力葡萄牙能源网的智能化升级。

澳大利亚与意大利：在澳大利亚投资输配电网络，在意大利收购能源网公司股权，实现了在发达国家成熟电力市场的布局。

其他地区：在菲律宾、香港、希腊（ADMIE）、智利等地均有成功投资案例。

5.2 技术标准输出：中国方案

国家电网不仅输出资本，更输出技术与标准。

标准互认：公司主导成立了8个国际电工委员会（IEC）新技术委员会，累计主导编制国际标准超过300项。在“一带一路”沿线国家，推广应用中国电力建设标准685项。

工程示范：在德国BorWin6海上风电柔性直流输电项目中，推动中国柔性直流输电技术进入西方高端市场；在沙特，签署中部—西部柔性直流换流站项目总承包合同，实现了技术与装备的整体出口。

第六章 “十五五”战略展望：投资与变革

站在“十五五”发展的新起点，国家电网明确了未来五年的战略蓝图，将以超大规模投资为牵引，推动电网向能源互联网的全面升级。

6.1 投资计划：4万亿重塑能源格局

国家电网宣布“十五五”期间预计完成固定资产投资约4万亿元，较“十四五”期间增长约40%，年均投资约8000亿元。这笔巨额投资将重点投向以下四个领域：

表1 “十五五”期间投资结构规划

6.2 战略重心：从“建设为主”转向“运营优化”

电网形态升级：推动电网从单纯的电力传输设施向能源配置平台、信息通信平台、价值创造平台演变，实现从“电力供应商”向“能源生态枢纽”的转型。

技术深度攻关：重点攻关“双八百”特高压柔性直流技术，解决高海拔、无人区新能源外送难题；研发构网型储能技术，提升新能源主动支撑能力。

安全与服务：统筹发展与安全，构建“空天地”一体化的电网安全防御体系，提升防灾抗灾能力；持续优化电力营商环境，提升“获得电力”服务水平。

结论

国家电网有限公司作为中国能源转型的“排头兵”，在“十四五”期间通过技术创新、体制改革与国际化拓展，成功巩固了其在全球能源电力领域的领先地位。面对“十五五”时期更加复杂的能源安全形势与更加紧迫的绿色转型任务，公司已做好充分的战略准备。

未来五年，依托约4万亿元的巨额投资、全球领先的特高压技术体系以及日益完善的新型电力系统架构，国家电网有能力也有信心破解新能源消纳难题，保障国家能源安全，实现建设“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的宏伟目标。这不仅是企业自身的高质量发展之路，更是服务中国式现代化、构建人类命运共同体的生动实践。