2026低空经济白皮书解读
产业规模破万亿
哪些领域将成增长引擎?
2026年4月15日,一场意义深远的会议在北京召开。国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会,发布了首份《中央企业低空经济产业发展白皮书》,发改委、工信部、民航局悉数出席。这是我国低空经济从政策鼓励、概念预热,迈入央企系统化布局、国家层面统筹推进的关键一步。当“国家队”全面进场,万亿级市场的增长引擎究竟藏在哪些赛道?

2026年被视为全球低空经济的 “常态运营元年” 。2026环球低空经济研究报告显示,全球市场规模预计突破5000亿美元(约3.5万亿元人民币),中国核心产业规模超1.3万亿元,增速超40%。据中国民航局预测,2025年我国低空经济市场规模已达1.5万亿元,到2035年有望攀升至3.5万亿元。
在顶层设计上,低空经济的战略定位逐年升级——从“新增长引擎”到“新兴产业”,再到2026年政府工作报告中明确为 “新兴支柱产业” ,与集成电路、航空航天、生物医药等产业并列。



2026年,电动垂直起降飞行器正加速完成从试点示范到量产交付的跨越式发展。中国eVTOL市场从2023年的9.8亿元飙升至2026年的95亿元,三年翻了近十倍。小鹏汇天飞行汽车量产工厂满产后每30分钟可下线一台飞行器,标志着低空出行产品正从研发验证阶段迈向商业化量产准备阶段。
试点场景加速扩容。广州开通白云机场至南沙商务通勤航线,单程28分钟、票价480元,每周执飞14班次,上座率稳定在70%以上。深圳前海与广州南沙实现跨江低空试点飞行,不到30分钟即可跨越珠江口,助力“半小时湾区通勤圈”落地。



在应用成熟度上,无人机物流无疑走在了最前列。截至2026年3月,迅蚁无人机已在60个城市常态化运行,飞行架次突破65万次,低空医疗配送累计运送血液及标本近600万管。顺丰丰翼已开通近1400条航线,累计飞行140万架次,运输快件近1200万票。美团无人机已在上海、深圳、北京乃至迪拜开通70条航线,累计完成78万单。


商业模式也日趋多元:美团走“C端流量入口”路线,顺丰走“空中支线”路线,迅蚁则先在高壁垒医疗场景站稳脚跟再向外延伸。杭州更探索出“低空+闪送”即时配送模式,整体配送效率较传统模式提升20%至30%。



在农林作业、电力巡检等“低空+”场景中,无人机已成为提质增效的关键工具。截至2025年,我国农业无人机保有量超30万架,服务耕地面积4.6亿亩。电力线路无人机巡检里程突破400万公里。


应急救援领域也捷报频传。天津滨海新区开通低空急救专线,将血液、急救药品跨区运输时间从1小时压缩至18分钟。eVTOL在跨海场景中展现出惊人效率——从深圳飞往150公里外的海上石油平台仅需58分钟,相较船运的约10小时,时间大幅缩短。



白皮书首次全面披露了央企的低空经济家底:30余家中央企业已研发百余种型号低空航空器,涵盖传统通航飞机、工业级无人机、eVTOL等。
国资委明确了央企的“耐心资本”定位,提出四项核心任务:强化统筹规划、当好长期资本;聚焦关键核心技术攻关;担当低空基础设施建设国家队;涵养开放共赢的产业生态。航空工业集团已牵头成立低空经济创新联合体,联合航天科技、中国航发、中国电信、中国移动等7家央企,组成低空经济领域的 “超级联盟” 。

热潮之下,短板不容忽视。空域仍不够用,全国统一低空航图与航线网络尚未成型,军地民协同不足;起降、充电、通信、导航等基础设施仍不完善;航空发动机、核心芯片、高能量密度电池等核心技术仍待突破;法规标准体系也在加速构建中。


但制度松绑的信号已经亮起。新修订的《民用航空法》将于2026年7月1日施行,首次将“低空经济发展需要”纳入空域划分的核心考量,为3000米以下低空空域分类分级精细化管理提供了法律依据。
千米低空,既是交通新空间,也是产业新赛道。当“国家队”与市场力量双轮驱动,政策、技术与场景三重共振,万亿元级低空经济的增长引擎正在全面轰鸣,一个真正的“天空之城”已近在眼前。
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