一、政策背景
2026年1月，人社部、财政部联合印发《关于进一步做好企业年金工作的意见》，明确要求选择部分具备条件的园区（工业园、产业园、改革试验区、经济技术开发区、科技创业园等）开展扩大企业年金覆盖面试点，重点探索加入方式、管理模式、组织机制等，形成可复制、可推广的经验做法。从公开渠道看，上海、广州、浙江、山东、江苏、四川等地已有多个园区年金项目率先落地或推进中，具体如下：
二、各地区园区年金落地详情
（一）上海市：多个园区率先落地，形成全市“面上开花”
截至2025年9月，上海的企业年金备案户数、覆盖人数、基金规模均居全国第一，园区人才年金计划已从临港新片区的“点上突破”实现了全市“面上开花”。
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
上海临港新片区 | 临港新片区管委会 | 长江养老（受托人），统一委托人颐贤人才服务公司 | 2024年8月 | 首批近200家科创型企业签订意向书 |
上海机器人产业园（宝山区） | 宝山区顾村镇政府 | （合作机构未公开） | 2025年7月 | 首批5家企业意向签约 |
莘庄工业区（闵行区） | 莘庄工业区管委会 | 建信养老金（受托人），建行上海分行 | 2025年7月 | 多家企业首批加入 |
湾谷科技园（杨浦区） | 湾谷科技园 | 招商银行上海分行（受托管理机构） | 2025年7月 | 首批多家企业明确加入意向 |
上海（南翔）精准医学产业园（嘉定区） | 南翔镇政府 | 工商银行嘉定支行（战略合作） | 2025年9月 | 翔云元谷、南翔医疗科技、亿润临克等企业达成合作意向 |
广慈-思南园区（黄浦区） | 黄浦区人社局 | 工行上海分行 | 2025年9月 | 具体企业数未公开 |
市北高新园区（静安区） | 市北高新（集团）有限公司 | 工商银行（受托）、中国银行（托管） | 2025年12月 | 首批12家园区企业加入 |
（二）广东省广州市：5个重点园区参与，覆盖超200家民营企业
广州于2024年12月底出台《广州市企业（片区、行业、园区）人才年金方案备案指引（试行）》，试行一年来，吸引超200家民营企业和5个重点园区参与。
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
广州民间金融街（越秀区） | 广州民间金融街管委会 | 工商银行广州分行（受托），代理机构为广州越富人才发展有限公司 | 2025年8月 | 首批近50家企业、覆盖超百名金融管理人才 |
沙湾珠宝产业园（番禺区） | 番禺区人社局 | 工商银行番禺支行 | 2025年12月 | 园区集聚约300家珠宝首饰及配套企业，具体首批参与企业数未公开 |
海龙围科创区（荔湾区） | 侨银环投牵头 | 某银行（具体未公开） | 2025年12月 | 侨银环投关联12家企业首批加入 |
白云电气科技园区 | （未明确具体牵头方） | 未公开 | 2025年 | 具体企业数未公开，为4个跟进园区之一 |
PCI·未来社区（黄埔区） | 佳都集团牵头发起 | 未公开 | 2026年1月 | 具体企业数未公开 |
（三）浙江省：全省首个园区企业集合年金落地台州，温州跟进
1. 台州市
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
台州湾经济技术开发区 | 台州湾经开区管委会（统一发起） | 依法选择符合规定的法人受托机构 | 2024年11月 | 首批22家企业参加集中签约，医药企业占比59% |
星星园区（台州椒江区） | 椒江区人社局确立为试点单位 | 未公开 | 2025年 | 具体企业数未公开 |
2. 温州市
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
温州市国家大学科技园 | 温州市、瓯海区人社局 | 未公开 | 2025年 | 80余家企业负责人参会，具体参加企业数未公开 |
注：温州市国家大学科技园为温州市首个企业年金试点园区，已落地启动。
（四）山东省：威海、东营两地先行
1. 威海市
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
威海智慧谷园区 | 威海经开区科技创新局、智慧谷公司 | 已与受托机构签约（具体名称未公开） | 2025年10月 | 首批23家企业，覆盖员工近400人；智慧谷园区分别与8家企业签订代理协议 |
2. 东营市
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
山东省东营港经济开发区 | 东营港经济开发区管委会 | 未公开 | 2025年 | 未公开 |
注：东营港经济开发区为山东省首家园区企业年金试点单位，已落地。
（五）江苏省：南京江北新区生物医药谷率先落地
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
江苏省南京江北新区生物医药谷 | 南京江北新区管委会教育和社会保障局（区域计划） | 农行南京分行等 | 2025年 | 未公开 |
注：该园区通过“区域计划”模式推进企业年金，已落地实施。
（六）四川省：成都双流电子科大天府园尚在推进中
园区名称 | 牵头/发起单位 | 合作机构（受托/管理方） | 落地时间 | 参加企业数 |
成都市双流电子科大天府园 | 未明确 | 未公开 | 推进中 | 未公开 |
注：该园区已纳入当地园区年金工作范围，但尚未完成正式落地签约。
三、已出台园区年金指导意见的地区
以下地区已发布园区企业年金指导意见，项目尚在推动中：
地区 | 文件名称 | 发布时间 |
成都市 | 《关于建立产业园区企业年金集合计划的指导意见》 | 2025年9月 |
威海市 | 《威海市建立园区企业年金指导意见》 | 2025年10月 |
资阳市 | 《资阳市人力资源和社会保障局关于建立园区企业集合年金计划的指导意见（试行）》 | 2025年12月 |
台州市路桥区 | 《台州市路桥区人力资源和社会保障局关于建立园区、人才企业集合年金计划的指导意见（试行）》 | 2025年7月 |
四、总体观察
从公开信息来看：
- 上海园区年金项目数量最多、模式最丰富，合作机构涵盖长江养老、建信养老金、招商银行、工商银行、中国银行等主流金融机构。
- 广州在民营企业参与度上表现突出，累计吸引超200家民营企业和5个重点园区参与，形成“点上突破、面上推广”的格局。
- 浙江台州贡献了全省首个园区企业集合年金试点，温州随后落地首个大学科技园试点。
- 山东威海、东营率先实现突破，东营港经济开发区成为全省首家试点单位。
- 江苏南京江北新区生物医药谷通过“区域计划”模式落地。
- 四川成都已出台园区年金指导意见，电子科大天府园等项目正在推进中。
人社部于2026年1月正式发文推动全国园区年金试点，预计后续将有更多园区跟进落地。
