万亿新战场打响!国资委发文,低空经济白皮书背后藏着什么信号?

4月16日，国务院国资委公布已召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，进一步研究谋划中央企业发展低空经济的工作思路和具体举措，推动中央企业在低空经济领域实现更好发展、发挥更大作用。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。国务院国资委党委委员、副主任庞骁刚主持会议。国家发改委、工信部、中国民航局有关司局负责同志，部分中央企业负责同志在现场或通过视频形式参加会议。航空工业集团、中国电科、中国电信、南方电网等中央企业和广州市、成都市负责同志在会上作了交流发言，国家电网、中国联通、中国移动、中国通号等4家中央企业进行书面交流。国务院国资委有关厅局负责同志参加会议。

会上发布了《中央企业低空经济产业发展白皮书》。会议强调，中央企业要进一步提高政治站位，深刻认识发展低空经济是助力塑造国际竞争新优势、更好支撑保障国家安全的战略举措，是国资央企培育壮大新质生产力、开辟增长第二曲线的迫切需要，要切实增强责任感、使命感和紧迫感，加快打造具有国际竞争力的低空经济产业集群。

会议要求，国资央企要在严控风险、确保安全的前提下，坚持因地制宜、稳妥有序推动低空经济高质量发展。

要强化统筹推动，加强规划引领，加大投资力度，当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本；

加强关键核心技术攻关，提升行业共性技术供给能力，加快低空航空装备创新迭代；

切实当好低空基础设施建设的国家队、主力军，加快提升现有基础设施服务保障能力，推动低空基础设施与能源、信息等基础设施协同布局、有机衔接，与城市应用场景更加精准适配，发展面向未来的低空智能网联系统；

涵养开放共赢的产业生态，积极对接地方产业规划，进一步开放应用场景，联合产业链上下游共同培育低空消费新业态，不断凝聚低空经济产业发展合力，推动低空经济产业发展提质加速。

《中央企业低空经济产业发展白皮书》核心摘要

一、央企布局现状

截至白皮书发布，已有30余家中央企业涉足低空经济领域，累计研发百余种型号低空航空器产品，覆盖传统通航飞机、工业级无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等主要品类。

二、战略定位

白皮书明确央企在低空经济中的三重角色：

• 国家队：承担国家战略使命，保障产业安全与自主可控

• 主力军：在基础设施建设、关键核心技术攻关中发挥主导作用

• 引领者：带动产业链上下游协同发展，构建开放共赢产业生态

三、核心任务

白皮书为央企指明四大发力方向：

1. 自主可控：打造自主可控的低空经济产业链供应链，突破“卡脖子”环节

2. 基础设施：加快低空基础设施与能源、信息基础设施协同布局，发展低空智能网联系统

3. 场景开放：联合产业链培育低空消费新业态，推动与城市应用场景精准适配

4. 资本担当：当好长期资本、战略资本、耐心资本，加大投资力度

四、部门协同机制

建立国资委牵头，国家发改委、工信部、中国民航局等多部门联动的协调推进机制，形成政策合力。