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中亚五国机场改扩建规划研究报告
（2025—2035）
Central Asia Airport Expansion & Development Master Plan Research Report
报告类型 | 专题研究报告 |
研究范围 | 哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、 塔吉克斯坦、土库曼斯坦 |
规划周期 | 2025年—2035年 |
数据来源 | 各国政府官方公告、国际媒体及研究机构报告 |
编制日期 | 2026年4月 |
一、研究背景与区域概述
中亚五国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦）地处欧亚大陆腹地，是"丝绸之路经济带"的核心地带，也是中国推进"一带一路"倡议的重要枢纽区域。随着区域经济持续增长、航空需求快速释放，各国正积极推进机场基础设施的新建与改扩建，航空业成为拉动区域经济增长的重要引擎。
根据最新数据，中亚是全球增长最快的航空市场之一，过去20年运力增长近500%，年均复合增长率（CAGR）达7.7%，远超全球平均水平。中国民航局与中亚五国在2023年正式推进共建"空中丝绸之路"谅解备忘录，截至2023年5月，中国与中亚五国正在开展的机场新建及改扩建类项目共计17个，中资企业的参与度持续提升。
▌ 区域基本情况
国家 | 首都 | 面积（万km²） | 人口（百万） | 民航主管机构 |
哈萨克斯坦 | 阿斯塔纳 | 272.5 | 19.0 | 哈萨克斯坦民航局（AAK） |
乌兹别克斯坦 | 塔什干 | 44.9 | 36.5 | 乌兹别克斯坦民航署（Uzaviatsiya） |
吉尔吉斯斯坦 | 比什凯克 | 19.9 | 7.1 | 吉尔吉斯国家民航局（SCAA） |
塔吉克斯坦 | 杜尚别 | 14.3 | 10.5 | 塔吉克斯坦民航局（CAA） |
土库曼斯坦 | 阿什哈巴德 | 48.8 | 6.1 | 土库曼斯坦运输与通讯局 |
二、各国机场改扩建项目详情
▌ （一）哈萨克斯坦（Kazakhstan）
哈萨克斯坦是中亚面积最大、经济体量最强的国家，拥有成熟的航空基础设施网络。当前正推进以阿拉木图和阿斯塔纳两大枢纽机场为核心的大规模扩建计划，同时启动多个旅游度假区支线机场新建项目，总投资规模超过21亿美元。
◆ 项目1：阿拉木图国际机场——Horizon 2050战略发展计划
项目名称 | Horizon 2050（2050地平线）战略发展计划 |
机场代码 | ALA / UAAA |
建设周期 | 2025—2050年（分期实施） |
当前运营方 | TAV Airports Holding（土耳其） |
已完成投资 | 2.6亿美元（TAV Airports自有资金） |
2050年旅客吞吐量目标 | 5,500万人次/年（现状：1,200万人次） |
主要建设内容 | 三跑道系统、新货运停机坪、物流仓储综合体、现代化客运基础设施 |
战略定位 | 中亚国际航空枢纽，处理哈萨克斯坦70%航空交通量 |
◆ 项目2：阿斯塔纳努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫国际机场——11亿美元扩建
项目名称 | 阿斯塔纳国际机场综合扩建项目 |
机场代码 | NQZ / UACC |
建设周期 | 2025—2030年 |
投资金额 | 11亿美元（约75亿哈萨克斯坦坚戈） |
投资方 | Terminals Astana Airport Limited（阿联酋Terminals Holding子公司） |
合作模式 | 25年长期投资协议，与哈萨克斯坦交通运输部签订 |
主要建设内容 | 第二条跑道、第三航站楼、货运航站楼、工业物流区、商业集群（酒店/零售） |
其他内容 | 员工培训、数字化及自动化系统、特种车辆更新 |
◆ 项目3：三个旅游度假区新建机场
2025年1月，哈萨克斯坦总统下令在三个旅游度假区新建机场，以促进国内旅游业发展：
●扎伊桑（Zaisan）度假区机场——东哈萨克斯坦州
●卡通-卡拉盖（Katon-Karagai）度假区机场——距卡通-卡拉盖村38公里
●肯德尔利（Kendirli）度假区机场——距肯德尔利度假区13公里（里海沿岸）
三个机场均已于2025年1月正式开工建设，总投资规模待公布，资金来源以政府财政为主，预计2027—2028年竣工。
◆ 项目4：卡拉干达机场跑道修复（中资参与）
●总承包单位：中国水利水电对外有限公司（Sinohydro）
●建设内容：跑道修复加固工程
●建设周期：2025—2026年
●资金来源：哈萨克斯坦政府投资
▌ （二）乌兹别克斯坦（Uzbekistan）
乌兹别克斯坦是中亚人口最多的国家，也是近年来改革开放力度最大的中亚国家。在总统米尔济约耶夫的主导下，乌兹别克斯坦大力推进航空基础设施现代化，相继启动塔什干新机场、纳曼干机场改扩建、布哈拉机场PPP等多个重大项目，总投资规模约27.8亿美元。
◆ 项目1：塔什干新国际机场——中亚最大机场（2.5亿美元）
项目名称 | 塔什干新国际机场 |
开工日期 | 2025年10月15日 |
预计竣工 | 2028年 |
第一阶段投资 | 25亿美元 |
合作模式 | 公私合营（PPP） |
参与方 | 愿景投资Vision Invest（沙特阿拉伯）、双日株式会社Sojitz（日本）、仁川国际机场公社IIAC（韩国） |
年旅客吞吐量 | 最高2,000万人次 |
货运能力 | 每年129,000吨 |
停机位 | 同时停放62架飞机 |
特色亮点 | 中亚首个绿色机场，完全采用可再生能源，全数字化管理系统，全天候运营能力 |
◆ 项目2：纳曼干国际机场改扩建（1.4亿美元）
建设周期 | 2025—2026年 |
投资金额 | 1.4亿美元 |
客运航站楼 | 三层现代化航站楼，容量增至2.5倍，含贵宾室、免税店、医疗服务等 |
货运航站楼 | 每日处理能力50吨，支持向90个国家出口 |
周边配套 | 现代化酒店、购物娱乐中心、停车设施 |
经济目标 | 外国游客150万人次/年，服务出口2.1亿美元 |
◆ 项目3：布哈拉新国际机场——PPP模式探索（2026年启动）
布哈拉是联合国教科文组织世界遗产城市，位于丝绸之路核心节点。乌兹别克斯坦政府于2026年4月正式发布布哈拉新国际机场资格预审申请（RFQ），向全球投资者开放PPP合作。
●合作模式：公私合营（PPP），面向全球招标
●建设内容：新建航站楼、飞行区基础设施、后勤保障设施、商业开发区
●设计要求：气候适应性、节能减排、可再生能源整合、智能建筑技术
●意义：可能成为中亚地区PPP基础设施的标杆案例
▌ （三）吉尔吉斯斯坦（Kyrgyzstan）
吉尔吉斯斯坦目前拥有11个机场，其中5个国际机场。2025年，中国路桥工程有限责任公司成功签署比什凯克玛纳斯机场和奥什机场两个改扩建项目合同，实现中资企业在中亚机场建设领域的重大突破；同时，中国建筑（CSCEC）承建贾拉拉巴德新国际机场。
◆ 项目1 & 2：玛纳斯国际机场+奥什机场改扩建（中国路桥EPC）
项目要素 | 玛纳斯国际机场（比什凯克） | 奥什国际机场 |
机场代码 | FRU / UAFM | OSS / UAFO |
合同性质 | EPC总承包 | EPC总承包 |
总承包单位 | 中国路桥工程有限责任公司（CRBC） | 中国路桥工程有限责任公司（CRBC） |
建设周期 | 2025—2026年 | 2025—2026年 |
资金来源 | 吉尔吉斯政府财政投资 | 吉尔吉斯政府财政投资 |
跑道工程 | 4200m跑道修复，助航灯光II类升级至III类 | 机场道面修复加固 |
滑行道工程 | 4300m滑行道修复+1400m新建 | 助航灯光系统升级 |
◆ 项目3：贾拉拉巴德新国际机场（中国建筑CSCEC）
建设地点 | 吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德地区苏扎克镇和贾拉拉巴德市 |
占地面积 | 360公顷 |
开工时间 | 2025年初 |
预计竣工 | 2027年 |
总承包单位 | 中国国家建筑工程公司（CSCEC/中国建筑） |
资金来源 | 中乌（吉）双方协议，政府财政为主 |
项目意义 | 改善贾拉拉巴德地区航空连通性，加强中吉经济合作 |
◆ 项目4：奥什国际机场新航站楼（2025年2月开工）
●2025年2月14日，吉尔吉斯总统扎帕罗夫亲自出席奥什国际机场新航站楼奠基仪式
●新航站楼将提升机场旅客接待能力，改善飞行区配套设施
●属于中国路桥EPC项目的配套工程之一
▌ （四）塔吉克斯坦（Tajikistan）
塔吉克斯坦拥有4个国际机场，分别为杜尚别、胡占德、库洛布和博赫塔尔机场。2025年，杜尚别国际机场启动新航站楼建设，并规划对库洛布、博赫塔尔机场进行升级改造，引入投资基金参与建设。
◆ 项目1：杜尚别国际机场新航站楼
机场代码 | DYU / UTDD |
建设内容 | 在原国内航班旧航站楼原址新建航站楼 |
新建容量 | 约300万人次/年 |
机场总容量（建成后） | 500万人次/年（含现有国际航站楼） |
开工时间 | 2025年7月 |
预计竣工 | 2027年前后（2年建设周期） |
融资模式 | 引入投资基金，正与国际投资银行洽谈融资 |
现有国际航站楼背景 | 2014年9月建成，由法国融资、VINCI Construction Grands Projets承建 |
2024-2025年已完成投资 | 采购45台地面设备；修复滑行道/停机坪约40万㎡；新建900m×60m滑行道；新建停机坪48,600㎡（5架机容量） |
◆ 项目2：库洛布（Kulob）和博赫塔尔（Bokhtar）机场航站楼
●2026年，塔吉克斯坦将通过引入投资基金，为库洛布和博赫塔尔机场建设现代化航站楼
●博赫塔尔国际机场新航站楼设计工作已于2023年秋由Zamar Group负责，进入设计阶段
●库洛布机场同步规划新航站楼，进一步完善南部区域航空网络
▌ （五）土库曼斯坦（Turkmenistan）
土库曼斯坦航空基础设施以国家政府主导投资为主，信息透明度相对有限。阿什哈巴德国际机场（2016年建成，以马蹄形鸟类造型闻名）是中亚最具代表性的现代化机场之一，当前以维护与功能升级为主，并积极参与"南北走廊"、"跨里海国际运输路线"等区域交通枢纽建设。
●机场代码：ASB / UTAA
●机场运营方：土库曼斯坦国家航空公司旗下机场管理部门
●主管机构：土库曼斯坦运输与通讯局（隶属于内阁）
●建设内容（2025-2030）：现有设施维护升级、导航及空管系统现代化
●区域合作：积极参与国际运输走廊项目，配合跨里海基础设施互联互通计划
三、统计图表分析
▌ 3.1 各国投资规模对比
图1中亚五国机场建设投资规模对比（2025-2035）
▌ 3.2 项目建设时间轴
图2中亚五国机场建设规划时间轴（2025-2035）
▌ 3.3 资金来源与中资企业参与分析
图3资金来源结构与中资企业参与情况
四、项目汇总一览表
国家 | 项目名称 | IATA | 类型 | 建设周期 | 投资额 | 建设/设计单位 | 资金来源 |
哈萨克斯坦 | 阿拉木图国际机场 Horizon 2050 | ALA | 扩建 | 2025-2035 | 2.6亿美元 （已投） | TAV Airports （土耳其） | 私人投资 PPP |
哈萨克斯坦 | 阿斯塔纳国际机场 综合扩建 | NQZ | 扩建 | 2025-2030 | 11亿美元 | Terminals Holding （阿联酋） | 私人投资 PPP |
哈萨克斯坦 | 旅游度假区三机场 （扎伊桑/卡通/肯德） | - | 新建 | 2025-2028 | 待定 | 待招标 | 政府投资 |
哈萨克斯坦 | 卡拉干达机场 跑道修复 | KGF | 改造 | 2025-2026 | 待定 | 中国水利水电对外 （Sinohydro） | 政府投资 |
乌兹别克斯坦 | 塔什干新国际机场 （中亚最大） | - | 新建 | 2025-2028 | 25亿美元 | Vision Invest+Sojitz +仁川机场公社 | PPP 国际资本 |
乌兹别克斯坦 | 纳曼干国际机场 改扩建 | NMA | 扩建 | 2025-2026 | 1.4亿美元 | 待定 | 政府投资 |
乌兹别克斯坦 | 布哈拉新国际机场 PPP项目 | BHK | 新建 | 2026-2030 | 待定 | 国际招标中 | PPP 多边融资 |
吉尔吉斯斯坦 | 玛纳斯机场改扩建 （比什凯克） | FRU | 改扩建 | 2025-2026 | 待定 | 中国路桥（CRBC） EPC | 政府投资 中吉合作 |
吉尔吉斯斯坦 | 奥什机场改扩建 | OSS | 改造 | 2025-2026 | 待定 | 中国路桥（CRBC） EPC | 政府投资 中吉合作 |
吉尔吉斯斯坦 | 贾拉拉巴德新 国际机场 | DJJ | 新建 | 2025-2027 | 待定 | 中国建筑（CSCEC） | 政府投资 中吉合作 |
吉尔吉斯斯坦 | 奥什机场新航站楼 | OSS | 新建 | 2025-2027 | 待定 | 中国路桥协作 | 政府投资 |
塔吉克斯坦 | 杜尚别机场新航站楼 | DYU | 扩建 | 2025-2027 | 待定 | 国际投资基金 （招标中） | 投资基金 国际融资 |
塔吉克斯坦 | 库洛布/博赫塔尔 机场航站楼 | TJU/LBD | 改扩建 | 2026-2028 | 待定 | Zamar Group （设计）+待建 | 投资基金 |
土库曼斯坦 | 阿什哈巴德机场 维护与升级 | ASB | 改造 | 2025-2030 | 待定 | 政府主导 | 国家财政 |
五、中资企业参与情况分析
▌ 5.1 中国民航局政策背景
2023年5月，中国民航局在例行发布会上宣布，正与中亚五国商签共建"空中丝绸之路"谅解备忘录，并计划研究编制相关规划纲要。截至2023年5月，中国与中亚五国正在开展的机场新建及改扩建类项目共计17个。中国民航在中亚五国的合作主要围绕机场建设、民航产品及设备出口开展，形成"建设+运营+技术"一体化合作模式。
▌ 5.2 重点中资企业参与情况
企业名称 | 企业类型 | 参与项目 | 参与方式 | 所在国家 |
中国路桥工程有限公司 （CRBC/中交集团） | 央企（中交集团下属） | 玛纳斯机场、奥什机场 | EPC总承包 | 吉尔吉斯斯坦 |
中国国家建筑工程公司 （CSCEC/中国建筑） | 央企 | 贾拉拉巴德新国际机场 | EPC总承包 | 吉尔吉斯斯坦 |
中国水利水电对外 （Sinohydro） | 央企（电建集团下属） | 卡拉干达机场跑道 | EPC/施工 | 哈萨克斯坦 |
中国中元国际工程 （IPPR） | 国企（机械工业设计院） | 蒙古新乌兰巴托机场机库 （周边区域） | 设计+EPC | 蒙古（区域参考） |
民航机场建设集团 （ACEC） | 央企（民航局+中交重组） | 沙特利雅得机场T5 （中亚区域参考） | 施工总承包 | 沙特（区域参考） |
▌ 5.3 中资企业参与优势与挑战
●工程技术实力强——中国机场建设企业具备丰富的机场工程总承包经验，拥有完整的飞行区、航站楼及配套工程能力
●性价比竞争力——中资EPC模式在造价控制和建设周期上具有明显竞争优势
●"一带一路"政策加持——中国政府层面的政策支持、外交推动为企业参与提供了战略背书
●已有成功案例——中国路桥在吉尔吉斯斯坦两机场项目的签约，标志着中资企业在中亚机场领域的历史性突破
▌ 5.4 风险提示与建议
●政治与营商风险——中亚各国政治稳定性存在差异，部分国家外商投资法律法规尚不完善
●融资与支付风险——项目资金来源多元，政府财政类项目存在付款延期风险
●合规与QHSE管理——海外机场项目须严格执行属地法规及ICAO标准，建议提前建立本土化管理团队
●竞争格局变化——土耳其（TAV Airports）、阿联酋、日本等国企业在该区域竞争日趋激烈
六、结论与展望
综观2025—2035年中亚五国机场建设规划，呈现以下主要特征：
●投资规模持续扩大——保守估计各国合计投资规模超过60亿美元，乌兹别克斯坦（塔什干新机场25亿美元）和哈萨克斯坦（阿斯塔纳11亿美元+阿拉木图2.6亿美元）是投资主体
●融资模式多元化——PPP、私人投资、多边开发银行贷款、国家财政并行，其中乌兹别克斯坦布哈拉机场PPP模式可能成为区域示范
●中资企业明显提速——中国路桥、中国建筑、中国水电等央企相继签约，在吉尔吉斯斯坦三个项目齐头并进，"一带一路"机场建设布局逐渐成型
●绿色与智慧机场成为标配——塔什干新机场以"中亚首个绿色机场"为定位，代表了区域机场建设的方向标
●区域枢纽竞争加剧——阿拉木图、阿斯塔纳、塔什干三城争夺中亚航空枢纽地位，将深刻影响区域航空格局
面向未来，中国建设企业应抓住"一带一路"窗口期，以EPC总承包为切入点，积极布局中亚机场设计、建设、运营全产业链合作，同时加强本地化管理能力和QHSE体系建设，为中国企业在全球机场建设市场的竞争力提升奠定坚实基础。
注：本报告数据来源于各国政府官方公告、国际媒体报道及行业研究机构（ACI、OAG、ICAO、The Astana Times、Kursiv Media等），截至2026年4月。如需进一步核实具体项目信息，建议直接联系相关国家民航局或项目投资方。
