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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动行业协会商会深化改革的意见》,旨在推动行业协会商会深化改革,促进行业协会商会规范健康发展。《意见》在“总体要求”部分指出,改革既注重积极培育发展又注重严格监督管理,健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的行业协会商会管理制度与运行机制,完善政府监管、社会监督、自律自治相结合的综合治理体系,优化行业协会商会结构布局和发展环境,推动行业协会商会按照市场化、专业化、规范化的要求转型发展。
中央社会工作部负责人就《意见》答记者问时明确表示,充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的积极作用,是深化改革的最终目的。当然,提升协会商会的服务能力,有赖于内外兼修:一方面,要理顺协会商会与外部主体尤其是政府部门的关系,脱钩赋能的同时也要提升监管水平,另一方面,协会商会也须顺应经济社会发展,优化结构布局,健全自律约束机制,发挥好功能作用。
行业协会商会是中国经济建设和社会发展的重要力量。民政部数据显示,截至2024年年底,全国共有行业协会商会10万余家,其中,全国性行业协会商会800余家,基本覆盖国民经济各个门类、各个层次。对照市场经济和高质量发展的要求,行业协会商会改革不会一蹴而就。正如中央社会工作部负责人在答记者问中所言,“我国行业协会商会仍处于脱钩改革后的转型调整期,面对新的发展形势和任务,在党建引领、综合监管、内部治理、结构布局、作用发挥等方面还存在不少老问题、新挑战,亟待在进一步深化改革中予以解决。”
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