(一)国民经济地位
1.国内生产总值
2024年秘鲁GDP增长率为3.3%,能源和采矿业生产总值占GDP的13.5%(785.45亿索尔),其中矿业、碳氢化合物和电力分别占10.2%、1.6%和1.7%。能源和采矿业生产总值同比增长2.1%,其中矿业、碳氢化合物和电力分别增长2.0%、2.1%和2.5%。电力生产总值的增长主要得益于国家互联电力系统(SEIN)和独立系统发电量增长,增速分别为2.4%和1.8%。
2024年秘鲁各行业对GDP增速的贡献
经济活动 | 贡献度(百分比) |
其他服务 | 0.59 |
制造业 | 0.44 |
商业 | 0.34 |
运输、仓储、邮政及快递 | 0.3 |
进口关税及其他产品税 | 0.3 |
农牧业 | 0.29 |
矿业与油气开采 | 0.25 |
建筑业 | 0.23 |
公共行政与国防 | 0.2 |
企业服务 | 0.15 |
电信及其他信息服务 | 0.11 |
住宿与餐饮 | 0.1 |
渔业 | 0.08 |
电力、燃气及水供应 | 0.05 |
金融与保险 | -0.09 |
数据来源:秘鲁国家统计与信息研究院
2.税收收入
2024年能源和采矿业贡献了273.60亿索尔税收收入,同比增长4.6%,占全国总税收的17.6%,其中电力贡献税收收入为70.01亿索尔,同比增长11.6%,占全国总税收的4.5%。其他财政收入方面,与电力相关的水力能源特许权金(canon hidroenergético)2024年达3.01亿索尔,占能源及矿产行业总财政收入的1.9%。

(二)电力生产与消费基本情况
根据国家互联系统经济运行委员会(COES)数据,2024年,秘鲁SEIN系统发电量为60,028.69 GWh,同比增长2.80%,最大需求量为7,794.01 MW,同比增长2.48%,装机容量为13,791.85 MW,同比增长5.23%。
(三)秘鲁电力市场能源结构
目前,秘鲁电力企业提供的电力按能源类型主要分为如下几类:
不可再生能源:碳氢化合物(石油天然气)、煤炭
可再生能源:传统能源(装机容量超过20MW的大型水电)、非传统能源(装机容量低于20MW的小型水电、风能、太阳能、生物质能)

数据来源:安永秘鲁能源投资指南2024-2025
秘鲁国家统计研究院(INEI)公布的数据显示,2024年水电产量达同比增长10.2%,主要来源于Mantaro,Chaglla,Río Santiago和Yuncán等水电站。非传统可再生能源产量增长56.36%,风能和太阳能产量分别增长66.25%和32.02%。然而,热电发电量则同比下降11.36%,主要原因是Kallpa,Ventanilla,Chilca和Ilo等火电厂发电量减少。

数据来源:秘鲁国家互联系统经济运行委员会(COES)

(四)秘鲁发电量与需求量变化趋势
1.历史变动情况分析
近年来,秘鲁的电力消费量持续增长,但当地市场长期存在“供应过剩”的情况,即有效容量大幅高于最大负荷,如下图所示:


2024年,秘鲁最大负荷为7,794.01 MW,而有效容量达13,791.86 MW,高出最大负荷76.95%。造成能源供应与需求错配的主要原因如下:
(1)过去已批准且目前仍在运行的发现数量众多,过剩的电力未能通过有线的输电网进入市场。
(2)发电厂过多引发“价格战”,由于电价过低,发电厂成本结构难以维持,从而造成电力市场扭曲。
(3)由于经济放缓和政治因素,国内新建大型项目暂停,电力需求增长不及电力投资,从而导致过剩加剧。
但是,专家认为,这种能源供应过剩在南美地区很常见,主要为应对干旱、天然气管道事故、发电厂故障等进行储备,智利、厄瓜多尔、哥伦比亚的储备率分别为90%、50%和60%。同时,政府部门表示,随着经济复苏,Quellaveco,Mina Justa,Toromocho等大型项目投入,电力需求已从2019年的90 MW增至913 MW,在发电厂数量不增加的情况下,到2028年秘鲁或将面临电力短缺。
2.需求与供给变化预测
(1)需求端


数据来源:秘鲁国家互联系统经济运行委员会(COES)


(2)供给端


(五)秘鲁电力出口
对于像秘鲁电力市场这样不断增长的市场来说,巨大的能源储备引发了剩余能源出口的需求,也提升了区域互联互通的必要性。2002年以来,根据安第斯国家共同体(CAN,包括秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔和哥伦比亚)部分决议,秘鲁与厄瓜多尔签订能源出口协议,同时,CAN第536号制定了哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁电力系统能源交换的规则。然而,2009年CAN第720号决议决定暂停执行第536号决议,目前仅秘鲁和厄瓜多尔间的临时能源交换协议仍生效。
2011年,安第斯区域电力市场(SINEA)成立,通过建设跨境输电线路和协调监管政策,促进安第斯国家之间的电力互联。2024年5月,CAN成员国通过第816号决议宣布,在SINEA框架下将构建安第斯地区电力市场(MAER)机制,推动区域能源一体化,但前成员国正在将相关商业和监管规则纳入国家法案,预计将耗时24个月,并于2026年全面实施,通过建立安第斯短期电力市场(MAERCP)正式启动成员国间电力交易。就南美其他国家而言,秘鲁与巴西于2010年签署了双边电网互联协议,但将于长期推动。2017年6月,秘鲁与智利同意建设Tacna-Arica输电线路,实现两国电力互联,预计总长53公里,输电容量为200 MW,投资额为5,700万美元,据悉已完成可行性研究,两国已成立双边委员会,尚未启动建设,但已被纳入SINEA 2020-2030计划。据悉,智利也正考虑加入MAER机制,从而加强与南椎体和中美洲的互联互通。同时,两国还考虑Camisea(秘鲁南部)-Antofagasta(智利北部)输电项目,智利不仅可以出口北部生产的可再生能源,还可以购买Camisea开采的天然气生产的廉价电力。
需要注意的是,秘鲁和厄瓜多尔间仅有Zorritos(秘鲁)和Machala(厄瓜多尔)有简单电网连接,因此电力互联互通设施非常基础,电力进出口量并不高。此外,发电厂不能直接与外国公司签订合同,反之亦然。电力出口由国家互联电力系统(SEIN)负责,并记入国家互联电力系统经济运营委员会(COES)的账目中。然而,秘鲁能源及矿产部已委托私人投资促进署,推动与厄瓜多尔第二条互联线路的建设,以扩大两国之间的电力交换。



