主要内容
（1）大型欧盟企业：包括绝大多数在欧盟监管市场上市的企业。
（2）欧盟境外的集团母公司：若达到相应规模，即过去连续两个财年内集团在欧盟净营业额均超过15亿欧元，并且集团在欧盟至少有一家受约束的子公司，或有一家上一财年欧盟净营业额达到4亿欧元的分公司。
（3）受约束的中国企业：企业在财年结束时的平均员工人数超过500人的中国企业在欧盟的子公司；绝大多数在欧盟监管市场上市的中国企业，不包括微型企业；运营规模达到在欧盟的净营业额超过4亿欧元的中国母公司。
（4）公共利益实体（PIE）：包括在欧盟任意成员国的监管市场上上市的可交易证券的企业、信贷机构、保险企业，以及被各成员国指定为“公共利益实体”的其他企业。
（5）中小型企业：基于其财务报表，在过去连续两个财年内均满足下列三项要求中两项的企业：总资产超过2000万欧元但不超过4000万欧元；净营业额超过4000万欧元但不超过2亿欧元；财年员工平均人数超过250人但不超过500人。
2.CSRD将分为三个阶段实施：
（1）对于2024年1月1日或之后开始的财务年度，实施措施将适用于：根据2013/34/EU指令第3(4)条定义的大型企业，这些企业是公共利益实体，并且在其资产负债表日期平均员工人数超过500人；根据2013/34/EU指令第3(7)条定义的大型集团的母公司，这些公共利益实体在资产负债表日期的合并基础上平均员工人数超过500人。
（2）对于2025年1月1日或之后开始的财务年度，实施措施将适用于：根据2013/34/EU指令第3(4)条定义的大型企业，不包括第一阶段中提到的那些企业；根据2013/34/EU指令第3(7)条定义的大型集团的母公司，不包括第一阶段中提到的那些母公司。
（3）对于2026年1月1日或之后开始的财务年度，实施措施将适用于：根据2013/34/EU指令第3(2)和(3)条定义的中小型企业，这些企业是公共利益实体，并且不是微型企业；根据2013/34/EU指令第3(4)条定义的大型企业，以及根据该指令第3(2)和(3)条定义的中小型企业，这些企业是公共利益实体，并且不是微型企业；根据2009/138/EC指令第13条第2点和第5点定义的专属保险公司和专属再保险公司，前提是它们是根据2013/34/EU指令第3(4)条定义的大型企业，或者是根据该指令第3(2)和(3)条定义的中小型企业，并且是公共利益实体，且不是微型企业。
3.报告编制：企业需根据《欧洲可持续性报告标准》（ESRS）编制可持续发展报告，包括一般要求、一般信息、环境、社会和治理议题。
（1）一般信息板块包括遵循ESRS的披露要求、特定行业的披露要求以及欧盟其他法律要求的数据汇总，所有报告义务主体必须遵守。
（2）环境相关信息板块依据欧盟《分类条例》和特定议题要求，企业需自行识别并披露相关信息。
环境（Environmental）指标：
① GHG排放：包括直接排放、能源间接排放和其他间接排放的排放。
②气候改变缓解和适应：企业对气候变化的应对策略和适应措施。
③水资源管理：包括水资源的使用和保护。
④资源使用和循环经济：资源消耗和循环利用情况。
⑤污染控制：污染物排放情况。
⑥生物多样性和生态系统：对生物多样性的影响和生态系统的保护。
⑦环境合规性：遵守环境法规的情况。
（3）社会影响相关信息板块同样要求企业根据“双重重要性”标准识别并披露相关议题和社会影响。
社会（Social）指标：
①平等待遇和机会：包括性别平等、同工同酬、培训和技能发展、残疾人就业和包容性。
②工作条件：包括就业安全、工作时间、工资、社会对话、结社自由、工作理事会、集体谈判、工作-生活平衡和健康安全。
③人权尊重：包括国际人权法、联合国人权公约、国际劳工组织（ILO）的核心公约、欧洲人权公约、欧洲社会宪章和欧盟基本权利宪章。
④供应链社会责任：供应链中的劳工标准和社会责任。
⑤社区参与和影响：企业对社区的影响和参与。
（4）企业治理相关信息板块则要求企业披露其治理架构和用于监控和管理可持续性风险的措施。
治理（Governance）指标：
①行政、管理、监督机构的角色：涉及可持续性问题的角色、专业知识和技能。
②内部控制和风险管理系统：与可持续性报告和决策过程相关的内部控制和风险管理。
③商业道德和企业文化：包括反腐败、反贿赂、举报人保护和动物福利。
④政治影响活动：企业的政治游说活动和承诺。
⑤与客户、供应商和社区的关系管理：包括支付实践，特别是对中小企业的逾期支付问题。
这四个板块共同确保了报告的全面性和透明度，反映了企业在可持续发展方面的整体表现和影响。
4.强制披露的信息：企业的可持续发展报告需详细涵盖一系列关键领域，包括准备基础（明确报告的编制依据和标准）、合并编制范围（界定报告涵盖的组织和活动范围）、价值链信息（披露企业上下游价值链中的重大影响、风险和机遇）、治理（描述企业治理架构和监督可持续发展的措施）、战略（阐述企业战略如何与可持续发展目标相结合）、利益相关者参与（说明如何识别和管理利益相关者的需求和期望）以及影响、风险和机遇管理（评估和报告企业在环境、社会和治理方面的影响、面临的风险和机遇，以及相应的管理措施和政策）。这些内容共同构成了企业可持续发展报告的核心，旨在提供全面、透明的信息，以反映企业在可持续发展实践中的绩效和责任。
5.报告议题选择：企业在编制可持续发展报告时，必须采用“双重重要性”评估方法来确定哪些议题需要披露，这包括评估这些议题对企业财务状况的影响（财务重要性），以及它们对环境和社会产生的影响（影响重要性）。
6.其他披露准则向ESRS转化：如果企业已根据其他公认的可持续发展报告框架（如全球报告倡议组织（GRI）标准或气候相关财务披露工作组（TCFD）的建议）编制了报告，则应对现有报告进行必要的调整和补充，以确保符合欧洲可持续发展报告标准（ESRS）。这一过渡过程包括评估现有报告的内容，确定与ESRS的差异，并采取适当措施填补信息披露中的空白，从而确保从其他框架向ESRS的平稳过渡。这将确保企业的可持续性报告符合新的欧洲标准，同时保持其连续性和一致性。
7.不合规的处罚：违反CSRD指令的企业可能会受到欧盟各成员国根据其国内法律所制定的处罚，这些处罚措施旨在确保企业遵守CSRD的规定，包括但不限于发布公开声明指出违规行为、要求停止违规行为、处以行政罚款等，且必须设计为“有效、适度且具有威慑力”。这些措施的目的是促使企业履行其在环境和社会影响方面的透明度和责任，同时保护投资者和其他利益相关者的利益。
资料搜集：戴菲 张小娜
校对：张奕野 贾忠杰
审核：陈俣秀
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