文化和旅游行业兼具经济属性和社会功能，既是国家安全体系中不可或缺的重要组成部分，也是国家安全教育的传播载体
2026年4月15日是第十一个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办近日印发通知，部署开展2026年全民国家安全教育日普法宣传活动，明确今年活动主题为“统筹发展和安全 护航‘十五五’新征程”。“十五五”规划纲要提出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，并强调要“深入推进文化市场综合执法改革”，“加强旅游市场综合监管和安全管理，改善旅游消费体验”。《中华人民共和国国家安全法》亦从法律层面明确了维护文化、网络、社会、生态等领域安全以及加强全民国家安全教育的制度要求。
文化和旅游行业兼具经济属性和社会功能，既是国家安全体系中不可或缺的重要组成部分，也是国家安全教育的传播载体。文化和旅游行业需主动作为，将加强行业自身安全管理与发挥行业优势做好国家安全教育统筹谋划、一体推进。
安全是文旅发展的生命线，加强行业安全管理既是支撑文旅行业高质量发展的必然要求，也是推进国家安全体系和能力现代化的题中应有之义。因此，必须筑牢行业安全根基，以高水平安全保障高质量发展。
各地文旅部门应严格落实属地管理、行业监管责任，健全安全生产专业委员会机制，强化与公安、应急、交通运输、市场监管等部门协同联动，消除监管缝隙。文旅经营主体应自觉履行安全生产主体责任，在规范经营、安全培训、事故预防等方面强化责任担当，将安全要求贯穿运营全过程。
紧跟新时期文旅消费升级趋势，依据部门职责对高风险项目进行重点监管。加快制修订相关安全标准与技术规范，明确设施设备定期检测、维护保养及报废退出机制。督促经营主体配齐专业安全员与应急救援装备，完善高风险项目专项应急预案。同时，加强对新场景、新体验、新业态的安全评估与准入管理，防止出现监管真空。
适应“十五五”时期数字化发展要求，加快文旅安全监管数字化转型。依托智慧平台和物联网技术，建设覆盖客流监测、设施运行、风险预警和应急指挥的全域安全管理应用场景。推动重点景区和高风险区域实现视频监控与传感设备全覆盖，运用大数据算法实时分析客流密度与设施运行状态。强化文旅数据安全管理，规范个人信息采集使用，防范网络攻击风险。
将国家安全法规、安全生产规程及应急处置技能纳入导游、安全员等关键岗位年度培训内容。推动经营者建立内部隐患报告制度，鼓励一线员工主动发现并上报风险苗头。同时，通过全员安全素养提升，使从业人员成为守护文旅安全的第一道屏障。
与此同时，文旅行业关联广阔的物理空间和巨大的人流量，是开展全民国家安全教育的天然阵地。因此，应更好发挥场景浸润优势，将国家安全教育有机融入旅游全流程。
可以在A级景区、红色旅游点、文博场馆设立国家安全教育专区，陈列法律读本与知识手册；利用电子屏滚动播放宣传视频，将安全知识嵌入游览动线，使文旅场所成为国家安全教育的实体课堂。
导游和讲解员应承担起国家安全宣传员的职责，在讲解中适时提醒游客遵守禁拍规定、不携带违禁品出入境，将法律条文转化为具体行为指引。旅行社应完善合同、行前说明会等，做好安全提示。
可以依托公共文化服务体系，创作编排以国家安全为主题的文艺节目，结合送戏下乡、社区惠民演出等活动开展宣传，让群众在参与文化活动中了解国家安全相关知识；鼓励文旅企业设计融入安全元素的文创产品，如印有12339举报电话的宣传品，使国家安全知识随文创产品进入家庭日常生活。
可以利用文旅新媒体矩阵推送国家安全主题短视频、情景剧和互动页面，在预订平台嵌入安全提示弹窗，在智慧导览系统中加入国家安全知识语音播报；通过覆盖游前、游中、游后全流程的数字化触点，实现线上线下的联动传播，扩大国家安全教育的覆盖面。
“十五五”新征程已经开启，文旅行业既是经济发展的增长引擎，也是国家安全理念的传播阵地。只有将加强行业自身安全管理与发挥行业优势做好国家安全教育统筹谋划，让安全理念在旅途中落地生根，才能使文旅行业既成为经济发展的强引擎，又成为国家安全的宣传队与守护者，为建设更高水平的平安中国贡献文旅力量。
来源丨中国旅游报
