2024年6702亿，2025年突破1.5万亿，2035年预计达到3.5万亿。
这不是新能源汽车的数据。这是荣邦智库·低空经济研究院发布的《低空新基建白皮书（2026）》【文末附资源免费下载地址】里给出的低空经济市场规模预测。
【文末附资源免费下载地址】
年复合增长率约20%。什么概念？过去十年，中国房地产的年均增速也就7-8%。
更关键的是这组数字：
低空新基建占低空经济总投资的30%-35%。"十五五"期间（2026-2030年），累计投资将超过3000亿元。
3000亿砸向天空。这不是科幻，这是正在发生的国家战略级布局。
低空经济是一场新基建革命
先把一个最大的误区澄清了。
很多人听到"低空经济"，脑子里蹦出来的画面是这样的：京东或者美团的无人机在小区里送外卖、送咖啡。
太小看这件事了。
荣邦智库这份白皮书用了一个四位一体的体系框架来拆解低空新基建的全貌。我逐一拆解：
第一维：空管基础设施CNS（通信、导航、监视）这是低空经济的"空中交通规则系统"。 飞机在天上飞，靠什么知道自己在哪？靠什么避免撞车？靠谁指挥？ 答案是CNS系统——通信（Communication）、导航（Navigation）、监视（Surveillance）。 没有这套系统，低空飞行就像在没有红绿灯的马路上开车，迟早出事。 而这套系统的建设，正是3000亿新基建投资的核心投向之一。
第二维：起降设施通用机场、Vertiport（垂直起降场）、停机坪——这些是低空飞行器的"加油站"和"停车场"。 白皮书给出了一个让我震惊的预测：
eVTOL（电动垂直起降飞行器）基础设施是未来5年最大增量市场，预计到2030年全国需求超过2万个起降点。
2万个起降点是什么概念？ 目前全国所有的机场加起来（含通用航空），大概也就600多个。 这意味着未来5年，起降设施数量将增长30倍以上。
第三维：产业配套维修、培训、研发、零部件制造——这是低空经济的"后勤保障部队"。 一架eVTOL不是买了就能飞的。需要定期维护、需要持证飞手、需要备件供应、需要技术研发迭代。 每一个环节都是一个产业赛道。
第四维：应用场景配套物流末梢网络、医疗急救通道、警务巡逻路线、旅游观光航线——这是低空经济最终变现的场景端。 场景不落地，前面所有的基础设施都是空转。
低空智联网：40万个基站，1000亿投资
如果说四位一体是骨架，那低空智联网就是神经系统。
白皮书在这部分的信息密度极高，我提炼几个关键数字：
主体技术：5G-A（5G-Advanced，即5.5G） 融合体系：5G-A + 卫星互联网 + 北斗导航 + A2X通信（空对空/空对地/地对空） 基站规模：需改造/新建约40万个基站 总投资：1000亿元以上 工信部目标：2027年全国低空公共航路5G-A网络覆盖率不低于90%
40万个基站。1000亿投资。
这相当于把地面的4G/5G网络再往天上建一遍。
为什么要这么大的投入？因为现有的地面移动通信网络是为"地上的人"设计的，覆盖范围、信号强度、时延特性都不适合"天上的飞行器"。
低空飞行的通信需求完全不同：
需要超低时延（毫秒级，用于避障和控制） 需要超高可靠性（掉线=坠机） 需要三维覆盖（不仅是平面，还要覆盖从地面到1000米高度的空间） 需要大规模设备接入（成千上万架无人机同时在线）
所以这不是简单的"信号增强"，而是全新的网络架构。
政策演进：从"写入报告"到"万亿级培育"
低空经济的政策升温轨迹，白皮书梳理得非常清楚：
2024年——"低空经济"首次写入政府工作报告 这是一个标志性事件。意味着低空经济从行业概念上升为国家战略。
2025年——被定位为"战略性新兴产业" 政策支持开始细化：专项债发行、标准体系建设、试点城市扩容。
2026年（当前）——升级为"新兴支柱产业"，纳入"十五五"万亿级培育计划 注意"支柱产业"这个词。在中国产业政策的语境里，能被称为"支柱"的，都是体量万亿级、带动效应强的核心产业。
专项债已经成为低空新基建最主要政府资金来源，累计发行已超150亿。而且10个部门联合发布了《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，规划了300项以上的行业标准。
这说明什么？国家层面已经下定决心要把低空经济的"游戏规则"先建好，然后再全面放开。
城市格局：六城六种打法
白皮书花了不少篇幅分析各城市的布局策略。我挑最有代表性的六个：
深圳：政策最完备的城市深圳构建了SILAS（深圳低空经济服务体系），是目前国内政策框架最完整的城市。 从空域管理到产业扶持，从基础设施建设到应用场景开放，深圳几乎每个环节都走在前面。 原因很简单——深圳有大疆，有完整的无人机产业链，有敢闯敢试的基因。
广州黄埔区：76.74亿的感知网项目中国联通中标的这个项目，是国内目前单体金额最大的低空感知网建设项目。 黄埔区的思路很明确：先用基础设施把"网"铺好，然后吸引产业链上下游企业入驻。
成都：低空+航空制造成都有成飞、有航院，航空工业基础深厚。 它的策略是"以造带用"——依托已有的航空制造能力，往低空领域延伸。
武汉：长江低空旅游长江两岸的景观资源+低空观光，武汉找到了差异化路径。 与其在物流配送上跟深圳卷，不如做特色文旅。
杭州：数字孪生杭州的优势在数字经济和软件能力。 它选择的方向是用数字孪生技术搭建低空空域的管理平台——管好空域，比造飞机更重要。
合肥：eVTOL生态城市 + 全国首单8亿专项债合肥又押对了一个赛道。 不仅引入了多家eVTOL头部企业，还拿到了全国首单低空经济专项债8亿元。 这座城市的产业嗅觉，不得不服。
投融资格局：三类项目，三种玩法
白皮书提出了一个非常实用的"投融资三分法"，我认为值得所有关注这个领域的投资人仔细研究：
01 公益类（政府主导）包括：空管基础设施、公共服务类应用（医疗急救、应急救援等） 特点：社会价值大但商业回报有限 资金来源：财政预算、专项债、政策性金融 参与方式：国企/央企作为建设运营主体
02 准经营类（ABO模式/特许经营）包括：通用机场、主要起降场、骨干感知网络 特点：有一定的收费潜力但回收周期长 资金来源：专项债+社会资本混合 参与方式：政府授权+企业投资运营
03 经营类（市场化）包括：eVTOL运营、物流配送、低空旅游、维修培训 特点：商业模式清晰，市场化程度高 资金来源：PE/VC、产业资本、上市融资 参与方式：完全市场化竞争
这三类的边界在哪里？取决于项目的外部性强弱。 越偏向公共基础设施，越需要政府主导；越偏向商业服务，越适合市场化运作。
谁是最大赢家？建筑央企
这部分可能是整份白皮书最具争议也最有洞察力的判断：
建筑央企拥有工程能力+政府关系+融资优势，是系统性承接低空新基建全链条的最优市场主体类型。
具体来看：
中国铁塔——布局最完善 拥有遍布全国的铁塔资源，天然适合改造成低空监控/通信节点。加上通用机场资质和多地落地项目，几乎卡住了整个低空基础设施的关键位置。
中国铁建——工程能力最强 修桥修路修机场，这是铁建的老本行。低空新基建里的起降场、通航机场、配套设施建设，全是他们的主场。
中国电建——差异化最清晰 电力出身 → 光储充换电一体化 → 为eVTOL提供能源补给网络。 这条路径非常巧妙：别人在抢跑道，它在抢"加油站"。
三大运营商——5G-A三足鼎立 中国移动、中国电信、中国联通在5G-A低空覆盖上的竞争已经白热化。 广州黄埔区76.74亿的项目只是开始，未来几年运营商在低空通信基础设施上的投入将以千亿计。
所以你看，真正吃到大肉的，可能不是那些造无人机的明星创业公司，而是这些"不起眼"的基建巨头。
它们在做的事情，和当年修高速公路、建高铁站如出一辙——路修好了，谁跑在上面，它们都能收过路费。
如何在低空经济浪潮中找到你的位置
不管你是创业者、投资者还是职场人，以下三个动作值得立即思考：
01 判断你所在城市的"低空坐标"
对照前面的六城格局，你的城市属于哪一类？
是像深圳一样的"全能型"？ 还是像武汉一样可以找差异化切口？ 或者像二三线城市那样，做好"承接产业转移"的准备？ 城市的定位决定了你能抓住的机会类型。
02 用"三分法"定位自己的机会窗口
你是更适合参与公益类项目（对接政府/GP）？ 还是准经营类项目（找ABO/特许经营机会）？ 或者是经营类项目（直接下场做商业化）？ 选错赛道，努力白费。
03 关注"2万个起降点"的时间窗口
2025-2030年，这是eVTOL起降设施建设的黄金5年。 如果你在建筑工程、地产开发、城市规划、新能源充电等领域有资源，这个窗口期值得重点关注。 等到2030年后，基础设施基本成型，入场成本会指数级上升。
写在最后
荣邦智库的这份白皮书，标题里有四个字特别耐人寻味——"新基建"。
2018年，"新基建"这个词第一次出现在官方语境里，指的是5G、数据中心、人工智能、工业互联网。
2026年，"新基建"的概念正在往天上延伸。
如果说2018年的新基建是在为数字经济铺路，那么2026年的低空新基建，就是在为立体交通时代打地基。
地基打得越好的人，未来收的"过路费"就越多。
问题是——当3.5万亿的市场在你头顶打开的时候，你是在下面看着，还是在里面玩着？
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