邹平市人民法院发布金融审判白皮书(2023-2025)
4月9日上午，邹平市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邹平市人民法院发布了金融审判白皮书（2023-2025），对近三年办理的金融审判案件进行全面梳理，并向金融机构、消费者提出建议。大众网、中国山东网、经济导报、滨州市广播电视台、邹平融媒等新闻媒体参加发布会。
发布会上，邹平市人民法院党组成员、副院长李翔鸿介绍，面对金融纠纷快速增长、案件复杂程度加大的新形势，法院探索建立了以金融法庭为主要载体，立、审、执部门配合，金融行政部门、公证处、调解组织协作、各金融机构多方参与的金融纠纷一体化治理中心，实现区域内金融案件多元化解、智慧审判、集中执行。源头治理方面，法院设立金融调解室，聘请9名银行法务人员担任特邀调解员，吸纳3家商事调解组织参与调解；同时设置金融赋强公证室，近三年通过公证方式化解金融纠纷350余件，涉及金额1.1亿元。智慧审判方面，运用金融智审平台，推行要素式裁判和表格化裁判文书，大幅提升办案效率。执行方面，组建金融执行团队，2025年开展集中专项执行17次，执结金融案件700余件。
邹平市人民法院金融法庭负责人庄田田围绕金融借款合同纠纷案件基本情况、案件呈现的新特点及加强金融纠纷治理的意见建议等方面对金融审判白皮书进行了详细解读。
1.金融借款纠纷数量增长迅猛。邹平市金融业发展迅猛，金融机构数量和放贷规模增长明显，随之而来的金融借款合同纠纷案件数量增长较快，暴露出金融业发展过程中存在一些风险短板。2.债务人失信引发调撤率下降。部分债务人不具备充足履行能力，盲目贷款、盲目担保，在签订借款合同、保证合同后无法按期还款被银行起诉，该类案件往往难以通过调解或撤诉方式结案，债务人失信情况增加。3.金融从业不规范导致案件越发复杂。在案件审理过程中发现，存在借款合同签订不规范、保证责任约定不明确、贷款催收不及时等情形，甚至出现债务人不认可系签名要求司法鉴定的情况，案件审理难度增大。4.法律意识增强对金融业要求更严。债务人法律意识逐渐增强，诉讼中经常对借款利息是否超出法律规定、银行放贷、催收过程行为是否规范提出异议，这都对金融从业规范提出更严要求。1.注重“抓前端、治未病”，立足源头解纠纷。一是推进专业化金融调解。深化先行调解模式，设立金融调解室，聘请9名银行法务人员担任特邀调解员，吸纳3家商事调解组织参与调解，切实提升金融调解质效。打造高效率、低成本的线上模式，充分利用在线调解员平台、云庭等进行网上调解，实现案件委派、调解、司法确认全程线上留痕，有效减轻当事人诉累，降低诉讼成本。二是拓展多元解纷途径。设置金融赋强公证室，公证机关派驻人员参与调解，形成前端公证、中期调处、后期确认的化解流程，对金融债权债务以公证债权文书形式赋予强制执行效力，近三年成功化解金融纠纷350余件，涉及金额1.1亿元。三是源头预防案件衍生。针对审理过程中发现的金融从业不规范问题，定期向金融机构发出案件审理通报，提出风险防范建议。大力开展金融普法宣传，定期到金融机构开展普法讲座，帮助银行防范法律风险，从源头上预防金融纠纷产生。2.坚持“公正与效率”，立足审判提质效。一是完善智慧审判机制。持续推动金融审判机制创新，组建专业化金融审判团队，纵深推进金融案件简案快审、类案量审、繁案精审；高效运用金融智审平台，大力推行要素式审判和表格化裁判文书，实现审理过程清晰明了，判决结果一目了然，大大提升办案效率。近三年，金融案件结案率均达到99%，服判息诉率99%以上。二是优化金融案件执行流程。建立金融执行团队，实行金融执行案件集中办理，定期组织金融执行专项行动，开设涉金融执行案件失信人曝光台，强化信用惩戒。坚持善意文明执行理念，深入推进规范化执行，加强与市场监管、不动产等部门联动，对涉企经营性资产采取灵活查扣方式，借助淘宝等网络平台处置变现财产，对腾退房产等案件邀请人大代表、社区代表到场监督。2025年，开展涉金融案件集中专项执行17次，执结金融案件700余件。三是发挥金融司法“灵敏性”。成立“融•执破”工作室，制定《关于开展执破融合工作的实施方案》《关于办理执破融合案件的工作指引》等制度文件，对涉执企业终本案件以年度为单元，有计划分阶段筛查，对符合条件的企业通过破产方式进行债务集中清理，更好实现对市场主体“挽救”和涉企案件“出清”。近三年来，通过执破融合程序筛选5家企业进入破产程序，所涉执行案件115件，化解不良债权11亿元。3.提倡“多赢双赢共赢”，立足服务促发展。一是建立协同工作网。建立法院、协同单位、金融机构信息互通共享机制，每年通过召开金融纠纷一体化治理座谈会，研究金融解纷工作经验、存在问题，共商改进措施，发挥金融调处对金融市场的规则引导和价值引领作用，增强对潜在金融风险的预判和防控，为完善金融工作提供决策参考。二是摸索数据互通互用。为打通金融和司法数据壁垒，实现数据有效采集和科学利用。金融法庭以平台收集、周期汇总、线下互通方式，向监管部门提报区域内金融机构涉诉情况、金融风险点等；监管部门向金融法庭提报重大风险点、行业新常态、金额走势等情况。三是全面参与社会治理。金融法庭积极发挥司法职能作用，参与区域重大风险化解工作，办理西王集团二次和解案、神鲁公司重整案等，为化解地方债务、重大企业的风险提供司法支持，被评为山东省首批、滨州市基层法院唯一一家“府院联动机制研究示范基地”。1.引导金融规范从业。加强金融风险前端防控，持续开展多频次法律风险培训，为金融机构信贷、催收岗位工作人员提供法律风险培训，提升法律素养。引导金融机构完善信贷业务操作规范，强化对借款主体审查、合同模板修订，从源头上减少金融纠纷的出现。2.强化金融协同治理。加大与金融中心、银保监机构、人民银行等协同单位的沟通配合，引导金融协同单位对金融机构加大监督监管力度，严控高风险业务，特别是对信贷业务方面要制定行之有效的操作规范，防止出现更多的金融纠纷。3.深化金融纠纷治理。要进一步完善“法院+调解+公证+金融”的纠纷治理工作模式，切实提升金融审判质效，实现区域内金融纠纷一体化治理、多元解纷。要定期分析金融案件运行趋势，适时向金融机构提出建议，帮助金融机构降低潜在风险。针对如何运用法治方式防范化解金融风险，邹平市人民法院审判委员会专职委员孟莹表示，下一步将持续加强金融风险前端防控，加大与金融中心、银保监机构、人民银行等单位的协同治理力度，进一步完善“法院+调解+公证+金融”工作模式，切实提升金融审判质效。
金融法庭负责人庄田田提醒广大消费者，要增强风险防范意识，选择正规金融机构，理性投资，严守个人信息，守好自己的“钱袋子”。
