旅顺法院召开行政审判白皮书发布会
4月27日上午，旅顺法院召开发布会，向社会公开发布2019年度行政审判白皮书。发布会邀请区委政法委领导、区人大代表、政协委员和区政府部分行政机关工作人员出席，院党组书记、院长王远令及相关庭室负责人参加发布会。
会上，区法院宣布了《2019年度旅顺口区行政案件司法审查报告》。报告精准分析我区2019年度行政案件的类型、特点，注重突出指导性，结合典型案例阐述了行政机关在履职权限、履职意识、履职能力及应诉能力等方面存在的问题，并针对各类问题有的放矢提出司法建议。与会人员结合白皮书的内容，对我区行政机关执法情况进行了诚恳评价，对区法院公开发布行政审判白皮书的做法予以充分肯定，并对区法院行政审判工作提出宝贵意见和建议。代表、委员建议，区法院应与区行政机关加强沟通协调，在行政复议阶段展开介入指导，充分发挥多元化纠纷解决机制作用；加强法治宣传和引导，进一步推动行政机关负责人出庭应诉制度的落实。
王远令院长在回应代表、委员建议时表示，区法院将进一步树立大局意识、服务意识，在履职尽责以及延伸司法审判职能上争取更大作为；充分发挥司法建议的指导监督作用，为行政机关提供更好的司法服务；加强府院联动，探索行政纠纷调解机制建设，将行政争议化解在诉前。
白皮书显示
2019年度，共受理涉行政机关行政诉讼案件59件。主要集中部门包括公安、国土资源、人力资源和社会保障局、街道办事处、规划等。
以上案件中，判决驳回原告诉讼请求26件、判决被告期限履行法定职责2件，确认违法1件、判决撤销行政行为并重新作出行政行为1件、不予立案2件、裁定移送大连海事法院2件，准予撤诉6件，驳回起诉17件，其他2件正在审理。
近三年旅顺口区非诉审查案件情况图
对策和建议
（一）继续提高行政案件应诉能力，提高法治意识
行政机关对于行政诉讼案件仅有重视还不够，还要提高应诉能力。对于诉讼环节的法定程序，包括依法答辩、提交证据、行政负责人出庭应诉、庭审的应变和答辩能力均应加强培训，建议由有法律常识的工作人员专人负责。特别需要加强对街道及部分村委会的应诉能力指导。
（二）强化执法培训，完善执法程序
行政机关在执法过程中，也要将普法工作开展起来。普法工作的开展及居民法治意识的提高，不是执法的拦路石，而是依法行政的推动力量。
（三）加强自然资源类违法行为日常监管，减少强制执行风险。1.执法部门和相关街道、村屯建立联系点、设立网格员，投入必要的人力物力，加强日常巡查力度。2.加强相关法律和案例的宣传，强化群众、企业守法意识。3.基层组织落实好第一主体责任，对本集体组织的土地使用情况进行监督管理。
（四）充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问的职能，在涉及相关行政行为的合法性论证、重大合同签订等涉法事务上，加强法律顾问的参与，使行政行为最大程度降低法律风险。
