
低空经济起飞前夜:3000亿“新基建”战争,建筑央企已抢跑
当无人机送快递、空中出租车逐渐从新闻走进生活,一个庞大而隐秘的赛道正在悄然爆发——低空新基建。荣邦智库发布的《低空新基建白皮书(2026)》明确指出,没有完善的基础设施,低空经济就是“无源之水”。预计“十五五”期间(2026-2030年),全国低空新基建累计投资将超过3000亿元。这场关乎未来天空主导权的“基建战争”,已经打响。
什么是低空新基建?“四位一体”构建天空数字高速公路
报告系统性地提出了低空新基建的“四位一体”体系:
低空空管基础设施(CNS体系):即通信、导航、监视系统,是“神经中枢”。核心是建设低空智联网,以5G-A融合北斗、卫星互联网,实现空天地一体化覆盖。仅通信网络改造一项,投资规模就在千亿以上。
低空起降基础设施:包括通用机场、直升机坪、eVTOL起降场(Vertiport)、无人机机巢等,是“物理节点”。到2030年,全国起降点需求预计超2万个。
低空产业配套基础设施:如维修设施、培训基地、测试场、产业园等,支撑全产业链。
低空应用场景配套设施:如物流末梢站、医疗应急停机坪等,直接嵌入各类应用。
市场格局:央企、运营商、地方城投的“天空争夺战”
通信运营商(千亿级主战场):中国移动、中国电信、中国联通已形成“三足鼎立”格局,争夺5G-A低空专网建设主导权。这是当前投资最迫切、竞争最激烈的领域。
建筑类央企(工程建设主力军):他们拥有“工程能力+政府关系+融资能力”的组合优势,是少数能系统性承接“投-建-营”全链条的市场主体。
中国铁建布局最完善,已取得通用机场施工资质,拥有十余个在建/已建机场,并成立了低空经济事业部。
中国电建路径清晰,从其电力工程优势向“光储充换电”基础设施延伸,构筑了差异化壁垒。
中国中铁、中国交建、中国建筑等均在特定领域(测试场、交通枢纽融合、综合体开发)加速布局。
地方国企与城投公司(重要实施载体):通常作为ABO/PPP项目的政府方代表,但普遍缺乏技术运营能力,急需与建筑央企或科技公司组成“央地联合体”。
科技公司与制造商(技术赋能方):如华为提供5G-A解决方案,中科星图提供数字孪生底座,亿航智能参与Vertiport建设标准制定。
投融资模式:专项债是主流,REITs是未来
专项债是当前最主要的政府资金来源,已被纳入正面清单。全国首单8亿元低空基建专项债已在合肥发行,截至2025年底累计发行超150亿元。
ABO(授权-建设-经营) 模式因政策灵活,成为除专项债外应用最广的模式。
PPP/特许经营适用于商业化程度较高的项目(如大型物流枢纽)。
产业基金全国总规模已超2000亿元,以股权投资方式支持产业链。
REITs被视为长期退出渠道,已在深圳、合肥等地开始探索,为盘活成熟资产提供通道。
窗口期与策略:2025-2026年是集中招标关键期
报告发出明确警示:2025年至2026年是低空基础设施集中招标的“窗口期”。未在此期间建立市场地位、形成标杆案例的企业,后续竞争成本将急剧攀升。
对于意图入局的企业(尤其是建筑央企),报告建议采取“六步走”投融资规划框架:从战略锚定、项目拆解(按公益/准经营/经营分类),到资金匹配、风险管控,再到动态优化和退出规划,必须设计差异化、可持续的商业模式,避免“一刀切”导致的失败。
低空经济已被确立为国家新兴支柱产业。这场围绕“新基建”的竞赛,不仅是技术之争,更是规划能力、资本实力、资源整合与商业智慧的全面较量。谁率先建好“数字天空”,谁就能掌控未来万亿级低空经济的命脉。
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